谁能给我解释一下去**从70年代到90年代农业变革的历史和对经济的影响？

改革开放三十年，而立之年，**从经济濒临崩溃一跃成长为世界第4大经济体，其中的坎坷沉浮不禁让世人为之感叹、沉思。　　人民永远是历史是主人。而**的农民则一直是**历史的主角，时代一次又一次地将他们推向了历史的风口浪尖。30年来，**农民再次向我们展示了他的伟大智慧和力量，伴随着时代的脉搏，他们走过一段不同凡响的探索之旅。　　一 农村改革的必要性和重要性　　自古以来，我国就是一个农业大国，农民占了全国人口的绝大多数。长久以来，农民形成了自己的生产、生活方式，并以此奠定了我们传统文化和民族性格赖以形成和发展的基础。可以说，中华民族的生命力就来源于农民、农业，农民的生产生活牵动着整个**的神经，农村的稳定关乎整个民族的兴衰存亡，甚至可以说，农业兴则国兴。也正因为如此，历朝历代的统治者们才不得不费尽心力去关注农民的生活、农业的发展和农村的稳定——即使很多时候只是停留在舆论上，这也正是“民本”思想的重要起源。　　新**成立后，特别是在社会主义建设的最初时期，农业在国民经济中的地位一度遭到严重削弱，农民和农村在**、经济、文化建设中逐步被边缘化。其结果则是我国经济结构的严重失衡，农村的生产力长期受到压抑，农民的生活水平得不到提高，内需不足，最终制约了国民经济的发展。　　进入社会主义建设新时期，改革开放的春风给我们的经济社会发展注入了新的生命力，社会各个方面随之发生了深刻的变革。农业对国民经济的贡献比例急剧下降，长期从事农业生产的人口也大量减少，伴随而来是第二、三产业的快速发展。但是，这并不意味着农业、农村的重要性和地位的下降，相反，正是我国广大农民的辛勤劳动和农业的稳定发展为我们的现代化建设一直源源不断地提供着动力。没有农业的快速健康发展，就不会有我们今天社会主义建设的辉煌成就。农业是我们的衣食之源、发展之基，它不仅为我们提供着最为基本的物质生活资料，而且是第二、三产业发展的基础，正是农业为我们整个经济社会肌体输送着血液。同时，我们还必须看到，我们仍然是一个农业大国，占全国人口大多数的农民仍然生活在农村。在几十年的社会经济改革与建设中，他们付出的最多，但是得到的却是最少的。长久以来，他们面临的住房难、看病难、上学难等等问题都没有得到很好地解决。再加上城乡二元经济结构和分配制度等的影响，城乡之间的经济差距日益拉大，社会矛盾逐渐加深，这也严重影响到了我们全国成百上千个农村的稳定，并可能进一步影响到全国经济社会发展的大环境。总而言之，我们的农民、农业、农村问题还没有从根本上得到解决。　　实践证明，无论在哪一个时期，我们都要紧紧抓住“三农”问题不放。只有“三农”问题解决了，我们才是真正的以人为本，也才能促进国民经济的持续快速健康发展，并最终实现共同福裕和社会和谐。　　二 三十年，我国农村经济改革与时代同行　　经济基础决定上层建筑。目前我们农村的发展面临的问题很多，但是最为根本的还是经济发展的问题。也只有当农村的经济取得了一定发展、农民的生活水平得到进一步提高的时候，我们才能更好地推动农村的**和文化建设。但是，30年来，我们在农村经济改革这条路上走得并不容易。　　1977年11月15日至22日，**安徽省委召开农村工作会议，着重讨论研究农村迫切需要解决的一些经济政策问题，制定了《关于当前农村经济政策几个问题的规定（试行方案）》，简称《省委六条》。“六条规定”的中心内容是强调保护和尊重生产队的自**，因地制宜地发展生产。可以说，它是粉碎“**”后徘徊中的**诞生的第一份调整农村经济政策的开拓性文件，在全车率先突破了农村既定政策“左”的框框。《省委六条》的产生，是**农村改革的一个重要信号，它奏响了农村改革的序曲。　　今天，回顾30年农村改革之路，从中可以引出有益的经验的教训，以鉴当今。30年的农村改革大致可分为三个阶段：　　第一个阶段：1978——1988年。这是辉煌的10年，也可以称作是“三农”10年的“黄金期”。　　1978年底，安徽凤阳小岗村的农民秘密签订契约，决定将集体耕地承包到户，搞大包干。之后，**中央分别讨论通过了《**中央关于加快农业发展若干问题的决定（草案）》《**中央关于关于加快农业发展若干问题的决定》等一系列文件，开始对农村改革进行大胆探索。1982年1月1日，**中央批转的《全国农村工作会议纪要》中提出，目前农村实行的各种农业生产责任制，包括小段包工定额计酬，专业承包联产计酬，联产到劳，包产到户、到组，包干到户、到组，等等，都是社会主义集体经济的生产责任制。这是改革开放以来**中央的第一个“一号文件”。它对迅速推开的农村改革进行了总结。对此后一个时期的农业改革和农业发展做出了具体部署。　　可以说，这是一个思想的大解放和大调整时期。这一时期确立了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，使农民获得了生产经营自**。这步改革随着历史的推进，愈发显示出不可估量的深远意义。它的实质是按照建立社会主义市场经济体制的改革方向，构建农村市场经济的微观基础，使家户成为独立的市场主体。没有这步改革，今天农村市场经济的确立和发展是不可想象的。　　推行家庭承包制后，劳动生产率大大提高，农民解决了吃饱饭的问题，于是农村一下子释放出数以亿计的剩余劳动力。这些剩余劳动力欲寻找出路，增加收入。当时非农产业利润率很高，并且具有广阔的发展空间。于是许多农民就办起了非家产业。但是，1958年我国实施《户口登记条例》，把全体社会成员划分为城市户口与农村户口，严格限制农村人口进入城市。在改革开放初期这种限制还很严，面对当时农民参与工业化的要求，**提出了“离土不离乡，进厂不进城”。农民兴办的非农产业不能进城，只能在农村，这便是乡镇企业。虽然乡镇企业生产的产品大多数技术含量低、质量较量、也缺乏竞争力，但在当时的卖方市场条件下，只要产品生产出来，销售就不成问题，从而为乡镇企业的发展提供了一个良好的条件。很多人一夜之间暴富，“万元户”也一时成为时髦用语。　　同时，这一时期还逐步清理和取消了对出务工的歧视性规定和不合理限制，使农民获得了自由择业权。自此，“皖军”“湘军”“川军”“豫军”等全国外出务工农民大军陆续向各大城市开进。更为可喜的是，经过改革，城乡差距明显缩小。率先试行改革的安徽省的城乡居民收差距至1988年曾一度缩小为1.5：1.　　总的来看，这一时期的农村改革确实是取得了很大的成功，是非常值得怀念的。　　第二个阶段：1989——1999年。这一时期，我国改革的重点由农村转向城市，经济获得快速展。但是，但从“三农”角度看，却不容乐观。由于多种原因，“三农”陷入困境，步覆艰难。有人称其为“三农灰暗期”“三家综合症”“三边缘化”等等，典型形容词是“城市像欧洲，农村像非洲”。在问题积累越来越多，矛盾日益突出尖锐的严峻形势下，安徽率先进行了农村税费改革试点，后来中央把这一改革定性和提升为“以农村税费改革为核心的国民收入分配关系改革”。在第二阶段，“三农”虽陷入困境，但由于党和**的努力，主要是放大农民的辛勤劳动和艰苦奋斗，全国的主要家产品产量还是基本稳定的，从而也在一定程度上促进了我国城市改革的顺利进行。　　这一时期出现了“民工潮”这个词。上世纪80年代，被解放了的农民大都流进了乡镇企业，被就地吸收了，到90年代初，由于区域发展和城乡发展的不平衡，农民开始了有规模有组织的流动，主要流向珠江三角洲、长江三角洲这些沿海地区，形成了农民工进城大潮。民工潮的背后，是农民工为**经济发展做出的贡献与获得的收益的不成比例。他们拿很低的工资，用廉价劳动力保障下的**商品，轰开了发达**的贸易壁垒。这种情况直到现在也还没有根本的改观。　　这一时期，应当说我们的农村经济改革遇到了很多问题，我们将在下面作进一步的探讨。　　第三个阶段：从2000年开始进入新世纪以后，“三农”进入新的“黄金期”。这一阶段正在延续中，呈方兴未艾之势。从改革内容上看，最主要的是两大改革：一是按照中央“两个趋向”和“五个统筹”的战略思维，贯彻**对农民“多予”“少取”的方针，继续推进国民收分配关系改革主要是减免直到最终取消农业税，实行对种粮农民直接补贴等。二是实行以促进农村上层建筑变革为核心的农村综合改革，其目标是：以转变**职能为重点，推进乡镇机构改革，以落实教育经费保障机制为重点，推进农村义务教育改革，以增加基层财政保障能力为重点，推进县乡财政管理体制改革。　　在全面推进农村综合改革的同时，从2004年以来，中央连续发出五个“一号文件”，对促进农民增收、增加农业综合能力、新农村建设、发展现代农业等作出了一系列明确指示，把农村的改革与发展有机地结合起来和统一起来。　　综观我们三十的农村改革，有得也有失，但是总体上还是顺应了历史的潮流，并一步一步将我国的农村改革推向纵深。“三农”问题是我国几千的经济和社会发展所留下的沉疴，我们不可能一蹴而就，我们需要在继续探究其根源的同时，结合我们时代的大环境，汲取以往改革的经验和教训，来将我们的农村改革工作一步一步扎实地推进。　　三 农村经济改革与发展的对策分析　　“三农”问题是在现代化的过程中出现的。**古代也有“三农”：在封建社会里，社会成员主要是农民，主要产业是农业，人们生活的主要地域是农村。但是那时“三农”并没有成为一个问题，人们过着男耕女织的生活，大多数情况下都是一片太平盛世的景像。另外，“三农”问题也是一个在我们**独特出现的问题。一些发达**在经济发展和现代化的过程中并没有出现“三农”问题。对它们而言，随之而来的主要是农业问题，即农产品的供求问题。　　为了突破农村改革与发展的瓶颈，我们就必须找到问题出现的原因。其实，自从改革开放以后， 我们开始了大规模的现代化过程中，在这期间，我国农村的经济改革初见成效，农业生产率提高迅速提高，一时间在农村出现了大量的农村剩余劳动力。但是数亿计的剩余劳动力并不能找到一个通道来进行释放。这是由于我国城乡二元经济社会结构和户籍制度改革滞后等因素的制约，尽管农业份额随着经济增长比例不断下降，但是农业就业比例和城市化水平并没有出现同步变化。大量人口仍然滞留在农村，不仅导致了劳动力的闲置，而且反过来阻碍了农业劳动生产率的进一步快速提高，城乡差距随之产生，这也是造成“三农”问题的重要根源之一。　　当然我们的“三农”问题的形成原因是复杂的，其中既有历史的因素，又有现实条件的制约和**政策制度的不科学等种种因素。如此看来，“三农”问题的解决是一个非常棘手的问题，但我觉得以下几点可以作为最为基本的对策：　　（一）大力进行创新　　首先是制度创新。党和**要改变我们长期以来的城乡二元结构，给农民以国民待遇，城乡均等。要进一步完善农村的社会保障体系建设，进一步落实好对农村义务教育的优惠政策，切实解决好农民们的住房问题；加强对农民工兄弟利益的保护；通过发展县域经济和乡镇企业等措施，进一步缓解农村剩余劳动力的输出压力。　　第二，产业创新。我们今天的新农村建设不能就农村谈农村，而要依靠城市的发展带动农村，城市为农民提供更多的就业机会。要大力发展第三产业，以真正实现“工来反哺农业”。　　第三，技术创新。大力发展集约化经济，提高我们的综合生产能力。　　最后就是文化创新。我们现在提出新农村建设很大程度上就是为了改变上个世纪以来的城市优先、工业优先的价值观，实现城乡均衡发展。通过更多的支持农村，把农村建设成为一个人们愿意在那里生产和生活居住的地方，这也是我们新农村建设的终极目标。微观层次上，我们要加强农村的文化建设，提高农民精神生活水平的质量，更为重要的是要提高他们的科学文化素质，帮助他们摆脱其局限性。在一些农村曾经出现过一些农民自己设立的基金组织，但是后来都因为农民自身的局限性而告终。相信通过提高农民的素养可以大大减少改革与发展的阻碍因素。　　（二）坚持市场化改革方向　　建立社会主义市场经济的目标一直是贯穿**农村改革的一条主线。在这个过程中，农村基本经营制度改革、农产品市场流通体制改革、农村金融和财税等体制改革等都要紧贤淑围绕建设社会主义市场经济条件的目标来进行设计和实施。一是要通过改革，使农民成为有活力的市场主体，创造农村市场经济发展最基本的动力。首要任务使以更大的力度改革农村土地关系，确立农民的土地财产权。二是要加强**对农村经济发展的支持力度，并在“市场失灵”的领域发挥**服务的作用。**农户的小规模经营状况决定了农户在市场经济中处于不利地位，易于受到大型垄断供应商和服务商的盘剥。同时，农业是高度竞争的产业，农业利润率往往低于社会平均利润率，不容易获得商业银行的服务，也不容易吸引投资者向农业投资。鉴于这个原因，**应大力加强农业基础设施的投入，发展农业科技，改善农业生产的物质条件。　　（三）以广大农民的意志为导向，充分尊重农民的首创精神，推进新农村建设　　农民是农业和农村发展的主体，也是富于创造性的力量。改革开放以来，包产到户和乡镇企业，这两个事物都是农民的伟大假造，对我国农业和农村的发展起到了关键性的作用。农民所具有的首创精神还表现在借助于市场的劳动力流动，不仅打破了城乡的藩篱，而且为城市经济和国民经济发展做出了重要贡献。在建设社会主义新农村过程中，要继续尊重农民的首创精神，发挥农民群众的主动性、积极性和创造性，这是新农村建设能否取得进展的决定性因素。　　（四）根据不同阶段农业和农村发展要求，循序渐进地推进农村改革和建设事业。农业和农村发展的阶段性变化表明，在不同的发展阶段农业和农村发展所面临的主要矛盾和问题有其特殊性。因此，需要根据不同阶段农业和农村发展的要求进行改革，这也是**渐进式改革方式的突出特征。　　四 全球化背景下我国农村改革的出路　　我们可以从三个层次来思考**的“三农”问题：第一个层次是“三农”问题本身，即农业、农村和农民问题；第二个层次是“三农”问题与非农产业、非农地域，以及整个国民经济、社会发展的关系中去思考它。这两个层次我们在上面已经直接或间接地提到了。但是这是不够的。在全球化背景的今天，我们还要进行第三个层次的探讨，即要考虑**农业与世界农业的关系，**农村与世界市场的关系，**农民与世界上其它**农民的关系。　　从这个角度来说，**农业发展需要通过发挥其比较优势来提高自身的竞争力。很显然，这又需要我们在拉高农业科技的创新能力、培养现代新型农民等方面加大力度。　　****在最新一期《求是》杂志上撰文《关于深入贯彻落实**的若干重大问题》，文章指出，农业、农村和农民问题，始终是关系党和**工作全局的根本性问题。必须懂得，**现代化的成败取决于农业，没有农业的现代化就没有整个**的现代化。文章说，目前我国农业和农村发展仍处在一个艰难的爬坡阶段，农业基础设施脆弱、农村经济社会发展滞后、城乡居民收入差距扩大等问题相当突出，农业农村仍然是我国发展中最薄弱的环节。全面建设小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村。实现科学发展，关键要下更大的决心、花更大的气力、用更多的力量，解决好“三农”问题。　　由此可见，进一步深化农村的改革，切实解决好长期以来的“三农”，已经成为摆在党和**面前的重要任务。当然如何解决好这一问题，实乃是对党和人民的智慧的一大考验。几千年来，勤劳的**人民创造了辉煌的文明，进入近现代，在党的领导下，我们更是取得了改革与发展的奇迹。我们有理由相信，我们的党和人民有着足够的智慧取得这场攻坚战的胜利。 20210311