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清承明制，其诏书多以“奉天承运皇帝诏曰”开头，中间为主文，结尾则以“布告天下，咸使闻知”、“布告中外，咸使闻知”为多。诏书以外，清代还有制辞（即制书）。其开头一般是“奉天承运皇帝制曰”云云。　　关于奏折，清代高级官员向皇帝奏事进言的文书制度。奏折是重要官文书之一，也称折子、奏帖或折奏。它始用于康熙年间，雍正以后普遍采用，乾隆年间形成固定制度。至清亡废止，历时两百余年。　　奏折之称最早见于顺治十三年（1656），因是孤证，而且实物至今尚未发现，故史学界对此有所怀疑。比较确切的是始于康熙朝。因康熙帝常令其亲信官员及部分督抚大员密奏见闻，以便互相监视和探听民情，遂有密折文书的出现。密折就是奏折的一种，故史学界大都认为奏折制度起源于康熙朝。目前所见世存最早的奏折是康熙二十八年（1689）二月二十七日大学士伊桑阿的“奏谢温谕赐问平安折”。康熙四十年以后，奏折的使用就比较广泛。至五十年前后，内而王公大臣，外而督抚提镇均可使用奏折。雍正帝继位以后，更进一步扩大奏折的使用范围，规定内外诸臣，对凡属宜守机密或应速递上闻的**庶政，都可以用密折先行奏闻，然后再用题本正式奏请批示遵行。于是，奏折作为机密文书遂被普遍使用，成为定制。乾隆十三年（1784），清廷又谕令停止奏本的使用，从而使奏折与题本并重。但实际上许多机密要务都是用奏折先行上达，而题本则成了例行公事。因此到光绪二十七年（1901）终于取消题本而专用奏折。例： 【刘秀】皇天上帝，后土神只，眷顾降命，属秀黎元。为人父母，秀不敢当。羣下百辟，不谋同辞，咸曰：「王莽篡位，秀发愤兴兵，破王寻、王邑於昆阳，诛王郎、铜马於河北，平定天下，海内蒙恩。上当天地之心，下为元元所归。」谶记曰：「刘秀发兵捕不道，卯金修德为天子。」秀犹固辞，至于再，至于三。羣下佥曰：「皇天大命，不可稽留。」敢不敬承。【曹丕】皇帝臣丕，敢用玄牡，昭告于皇皇后帝：汉历世二十有四，践年四百二十有**海困穷，王纲不立，五纬错行，灵祥并见，推术数者，虑之古道，咸以为天之历数，运终兹世，凡诸嘉祥民神之意，比昭有汉数终之极，魏家受命之符。汉主以神器冝授於臣，**有虞，致位于丕。丕震畏天命，虽休勿休。羣公庶尹六事之人，外及将士，洎于蛮夷君长，佥曰：「天命不可以辞拒，神器不可以久旷，羣臣不可以无主，万机不可以无统。」丕只承皇象，敢不钦承。卜之守龟，兆有大横，筮之三易，兆有革兆，谨择元日，与羣寮登坛受帝玺绶，告类于尔大神；唯尔有禅，尚飨永吉，兆民之望，祚于有魏世享。【刘备】建安二十六年夏四月丙午，皇帝臣备，敢用玄牡，昭告皇天上帝、后土神只：汉有天下，历数无疆。曩者王莽篡盗，光武皇帝震怒致诛，社稷复享。今曹操阻兵安忍，子丕载其凶逆，窃居神器。群臣将士以为社稷堕废，备宜修之，嗣武二祖，龚行天罚。备惟否德，惧忝帝位，询于庶民，外及蛮夷君长，佥曰天命不可以不答，祖业不可以久替，四海不可以无主，率土式望，在备一人。备畏天之威，又惧汉邦将湮于地。谨择元日，与百僚登坛，受皇帝玺绶。修燔瘗，告类于大神。惟大神尚飨！祚于汉家，永绥四海。【孙权】皇帝臣孙权，敢用玄牡，昭告皇皇后帝：汉飨国二十有四世，历年四百三十有四，行气数终，禄胙运尽，普天弛绝，率土分崩。孽臣曹丕，遂夺神器。丕子睿继世作慝，窃名乱制。权生於东南，遭值期运，承乾秉戎，志在拯世，奉辞行罚，举足为民。群臣将相州郡百城执事之人，咸以为天意已去於汉，汉氏已终於天，皇帝位虚，郊祀无主，休徵嘉瑞，前后杂沓，历数在躬，不得不受。权畏天命，敢不敬从。谨择元日，登坛柴燎，即皇帝位。唯尔有神飨之！左右有吴，永绥天极。【司马炎】皇帝臣炎，敢用玄牡，明告于皇皇后帝：魏帝稽协皇运，绍天明命，以命炎曰：「昔者唐尧禅位虞舜，虞舜又以禅禹，迈德垂训，多历年载。暨汉德既衰，太祖武皇帝拨乱济民，扶翼刘氏，又用受禅于汉。粤在魏室，仍世多故，几於颠坠，实赖有晋匡拯之德，用获保厥肆祀，弘济于艰难。此则晋之有大造于魏也。诞惟四方之民，罔不祗顺，开国建侯，宣礼明刑，廓清梁、岷，苞怀扬、越，函夏兴仁，八紘同轨，遐迩驰义，祥瑞屡臻，天人协应，无思不服。肆予**三后，用集大命于兹。」炎惟德不嗣，辞不获命。於是群公卿士，百辟庶僚，黎献陪隶，暨于百蛮君长，佥曰：「皇天鉴下，求民之瘼，既有成命，固非克让所得距违。」天序不可以无统，人神不可以旷主，炎虔奉皇运，畏天之威，敢不钦承休命，敬简元辰，升坛受禅，告类上帝，以永答民望，敷佑万国。惟明德是飨。【刘裕】皇帝臣裕，敢用玄牡，昭告皇皇后帝：晋帝以卜世告终，历数有归，钦若景运，以命于裕。夫树君司民，天下为公，德充帝王，乐推攸集。越俶唐、虞，降暨汉、魏，靡不以上哲格文祖，元勋陟帝位，故能大拯黔黎，垂训无穷。晋自东迁，四维弗树，宰辅焉依，为日已久。难棘隆安，祸成元兴，遂至帝王迁播，宗祀湮灭。裕虽地非齐、晋，众无一旅，仰愤时难，俯悼横流，投袂一麾，则皇祚克复。及危而能持，颠而能扶，奸宄具歼，僭伪必灭。诚否终必泰，兴废有期。至於拨乱济民，大造晋室，因藉时运，以尸其劳。加以殊俗慕义，重译来款，正朔所暨，咸服声教。至乃三灵垂象，山川告祥，人神和协，岁月兹著。是以群公卿士，亿兆夷人，佥曰皇灵隆鉴於上，晋朝款诚於下，天命不可以久淹，宸极不可以暂旷。遂逼群议，恭兹大礼。猥以寡德，托于兆民之上。虽仰畏天威，略是小节，顾深永怀，祗惧若厉。敬简元日，升坛受禅，告类上帝，用酬万国之嘉望。**天保，永祚于有宋。惟明灵是飨。《汉书·武帝纪》录立后诏书曰：春三月甲子，立皇后卫氏。诏曰：“朕闻天地不变，不成施化；阴阳不变，物不畅茂。《易》曰‘通其变，使民不倦’。《诗》云‘九变复贯，知言之选’。朕嘉唐、虞而乐殷、周，据（以也于是尽）[旧以鉴新]。（飞飞注：圆括号、方括号内之字系原文流传过程中有脱漏，后世注家依原意以常文补缀成之）其赦天下，与民更始。诸逋贷及辞讼在孝景后三年以前，皆勿听治。”按照西北地区屡有出土的录有汉代诏书的简策的格式，此诏的完整格式似应为：制诏：朕闻天地不变，不成施化；阴阳不变，物不畅茂。《易》曰‘通其变，使民不倦’。《诗》云‘九变复贯，知言之选’。朕嘉唐、虞而乐殷、周，据（以也于是尽）[旧以鉴新]。（卫夫人貌和德嘉，生皇子据。有司奏卫夫人宜奉宗庙，为天下母。制曰可。）其赦天下，与民更始。诸逋贷及辞讼在孝景后三年以前，皆勿听治。注：此诏大致依西北地区所出土汉简中节录的汉代诏书格式，取《汉书·武帝纪》中元朔元年春三月甲子日立后诏书中的原文，将其中所缺失的立卫氏为后之语略补缀而来，即括号中之“卫夫人貌和德嘉，生皇子据。有司奏卫夫人宜奉宗庙，为天下母。制曰可。”云云。其补缀语来源如下：1、“貌和德嘉”：面貌和顺，德行美好。据司马迁《史记·太史公自序第七十》：“陈后太骄，卒尊子夫。嘉夫德若斯，作《外戚世家》第十九。”2、生皇子据：据《汉书·景帝纪》：“（前元四年）夏四月己巳，立皇子荣为皇太子，彻为胶东王。”而称“男据”为“皇子据”。3、宜奉宗庙，为天下母：据《后汉书·皇后纪第十（上）·光武阴皇后》光武帝立阴后诏书：“……阴贵人乡里良家，归自微贱。‘自我不见，于今三年。’宜奉宗庙，为天下母。主者详案旧典，时上尊号。异常之事，非国休福，不得上寿称庆。”4、制曰可：汉代臣上奏疏，以尺书之（一尺长的竹简），尚书以尺二书誊之，低二格书臣之言，交予圣裁。帝合意则顶栏朱批曰“可”或“制曰可”，不合意则留中不发。为汉代御批之常用语。1977年8月，酒泉钢铁公司钢研所职工王锦钊在甘肃玉门花海公社附近的一座汉代烽燧遗址中挖掘出一批木简和丝麻制品、铁甲片、木制工具、中药和食盐等文物，后经嘉峪关市文物保管所派出的专业考古人员清理发掘，认为发现的简牍均为汉代酒泉郡北部都尉的文书档案。遗址现场采集到有字木简91枚，无字素简12枚，另采到一件七面棱形觚，在觚上发现了一份被认为是汉武帝后元二年所下遗诏的抄本残件。所谓“觚”是一种多面体的简牍，为了容纳更多的书写字数而将一根木棒削成多面体的棱柱形状，常见的有横截面为三面棱形、四面棱形，也有五面棱形的，一般用于书写不太重要的文字。玉门发现的此件以红柳枝干为材料制成的七面棱形觚长约37厘米，每面都写满了墨书汉隶，共计212字。文字分成两部分，后半部分79字为书信，内容与前半部分无关；前半部分共计133字，为笔录一份诏书的残件。诏书不是原件，而是北部都尉隶下的文吏所转抄，因此限于其文化水平及行文之草率，抄件中的**和通假字特别多（应使用的原字在下述引文中用括号标出），而且从内容上看也未抄全，而是存有脱漏的残件，不知是出于腾出牍面以书写后半部分书信的需要还是出于别的什么原因。诏书原文如下：制诏：皇大（太）子，朕体不安，今将绝矣！与地合同，众（终）不复起。谨视皇大（天）之笥（嗣），加曾（增）朕在，善禺（遇）百姓，赋敛以理；存贤近圣，必聚糈士；表教奉先，自致天子。胡孩（亥）自汜（圮），灭名绝纪。审察朕言，众（终）身毋久（失）。苍苍之天不可得久视，堂堂之地不可得久履，道此绝矣！告后世及其孙子（子孙），忽忽锡锡，恐见故里，毋负天地，更亡更在，去如舍庐，下敦闾里。人固当死，慎毋敢佞……此诏大意是说：皇太子，我的身体违和，将与你永别了！我将与大地合为一体，终究不会再起（身）了。望你今后谨慎地保有上天赐给你的皇位，比我在位的时候更加善待百姓，赋敛合理有度，亲近贤明之人，集聚才能之士，为天下做出表率，恭敬地奉祀祖宗在天之灵，通过自身的不懈努力达到天子应有的道德和才能。胡亥自绝于天地，不但自己身死，也葬送了祖宗的基业。望你仔细体会察查我的告诫，终身不要忘记。苍苍之天不可能永远仰视，堂堂之地也不可能永远踏在脚下，我的道路从此将永绝于人世了！你要告诫后世子孙，如果疏忽大意（“忽”：粗心，疏忽）、奢侈而滥行赏赐（“锡”：赏赐。滥行赏赐是不节俭、奢侈的表现），恐怕就要被赶回老家去了（意谓丢失江山社稷）。不要辜负天地的眷顾保佑，我在和我不在的时候要一个样。（死去就象）到房舍草庐，去访问闾阎里巷一样（平常，没什么可稀奇的）。人本来就是要死去的，千万不可巧言讳饰（即不要象秦始皇那样忌讳谈“死”）……与此诏同址出土的木简中，有一件写有“元平元年十月享字□实卒”字样的木简，其中“字”字下面缺脱一字。“元平”是汉昭帝的年号，元平元年为公元前74年，上距武帝驾崩的后元二年仅13年，昭帝就在该年的夏四月癸未日驾崩。由于昭帝生前未有生育，因此这件写给“皇太子”的遗诏不可能出自昭帝之手，大多数学者认为此诏应系武帝后元二年所下遗诏之一。况且此诏文意苍凉雄浑，充满对于死生之期的豁达气度，与汉武帝的《秋风辞》意境相近，此诏确为武帝所作的可能性极大。 20210311