国有企业改革需要转变哪些思想观念

水果宝宝? 2024-12-02 17:22:22
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目前国有管理体制和国企制度远未“定型”,在职能定位、模式、治理结构等,仍存在深层次的体制机制问题。首先是职能定位不清晰。国有资产分布行业很多,涉及的范围也十分广泛,在一般竞争性、自然垄断、政策性垄断等行业都有分布。“保值增值”、“促进市场竞争”、"维护经济稳定"、"开发创新"、“公**品提供”、“服务特定目标”等多重职能目标混杂。其次是国有资本运营效率和回报率很低。例如,2001年~2010年间,全国国有企业净资产收益率平均为5.4%,仅比五年期银行存款平均利率(3.3%)高2.1个百分点,如果考虑**补贴和行政性垄断因素,国有及国有控股企业平均真实净资产收益率为-1.47%。第三是国有经济“与民争利”。例如,2010年,在国资委统计的124455户国有企业中,基础性行业中的户数占27.47%,一般生产加工行业中的户数占20.38%,商贸服务及其他行业的户数占52.15%。70%以上的国有企业仍分布在一般生产加工、商贸服务等各类竞争性领域中。第四是国有资产大量流失。90年代以来,国有资产流失呈快速递增态势,每年至少流失800—1000亿元。第五是用人机制不完善,贪腐频出。国企管理层仍过多依靠传统的体制内组织配置。目前在有信息披露的47家中央企业中,共有115名高管具有**工作背景,平均每家企业达到2.45人。最近国企贪腐大案有增多苗头。我们认为,这些问题和矛盾的根本原因是改革不到位,还远远没有形成一个与社会主义市场经济体制相适应的国有资产管理体制。未来国有资产管理体制改革仍然任重而道远。社会各界翘首以盼,希望能够在**上看到有重大的改革举措。 20210311
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