供给侧改革党和**应该怎么做

✨大肥-Virgin? 2024-11-29 05:39:39

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一、简政放权，发挥市场作用要疏通中间环节，关键还是**职能的转变，简政放权。**职能转变的核心仍然是处理好**和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥**作用。首先通过改革商事制度，减少、整合财政专项转移支付项目，大力减少行政事业性收费，清理并取消资质资格许可事项和评比达标表彰项目。这些措施对减轻企业负担、激发企业和市场活力具有重要作用。2014年7月29日，**中央**局会议要求，要增大简政放权的含金量，加紧深化投资体制改革，尽快放开自然垄断行业的竞争性业务，加快服务业有序开放，放开制造业准入限制。其实，我国经过10年的行政审批制度改革，可以说容易取消和下放的行政审批事项都改革完了，剩下的都是难啃的“硬骨头”。深入推进简政放权，关键就是要坚持问题导向，切实将那些束缚经济社会发展、突破价值大的权力取消和下放出去，要有“壮士断腕的决心”真正实现“**的自我**”，这样才能激发市场内在动力和活力。今后要持续深化行政审批制度改革，突破利益藩篱，切实放权于市场和社会。另外，推行权力清单制度是进一步加大简政放权力度的重要抓手，是规范权力运行的重要途径和建设服务型**的内在要求。十八届四中全会明确指出，要推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，实施行政权力清单制度，**部门要切实做到法无授权不可为，行政机关不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定。各级**在全面摸清正在实施的行政审批事项的基础上，建立和完善**权力清单制度，真正做到“法无授权不可为”。同时制定市场准入负面清单制度，负面清单以外的，各类市场主体皆可依法平等进入，做到“法无禁止皆可为”。二、“放”“管”结合，加强监督当然，**简政放权，并不是一放了之，而是要做到 “放”“管”结合、“放”“管”并举。这对于习惯于审批的**部门确实是一大挑战。**职能从“审批”到“监管”的转变要求**职能部门必须加强事中事后监管，这需要在四个方面下工夫。第一，提升**监管意识，落实监管责任。重点是改变重 “审”轻“管”、有权无责的现象，做到权责对应，切实将监管责任落实到部门、落实到岗位、落实到人头，从根本上破除“懒政”、“怠政”思维，清除“监管盲区”。第二，完善制度建设，创新监管方式。一方面是建立以风险管理为基础的预防性制度体系，例如市场主体信用体系等，通过相关制度约束市场主体的行为，提高市场主体的违法成本。另一方面是建立以随机抽查为重点的日常监督检查制度，公开监管执法信息，完善市场监管的工作流程和方法，填补监管缝隙，堵住监管漏洞。第三，鼓励社会监督，强化行业自律。一方面鼓励社会公众，尤其是利益相关方参与社会监督，提升公众的维权意识和自我保护能力。另一方面，加强行业自律，依靠行业协会等社会组织强化事中事后监管。第四，加强监管研究，放管同步推进。**明确要求，在行政审批改革过程中，对取消下放的每一个项目都要同步研究、同步提出加强事中事后监管的措施，并同步落实。对予以取消或下放的行政审批事项，如果下一步事中事后监管措施不明确、不具体、操作性不强，应当暂缓取消下放，否则又会回到“一放就乱”的老路上，影响改革成效。“减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率”，这是1月18日在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班上，**书记深刻阐述供给侧结构性改革的定位、依据、目标与施策重点。面对**经济当下的困局，仅从需求侧着手已经很难有所突破，只有供给侧与需求侧双侧入手进行改革，通过**职能转变，简政放权降低供给成本，增加有效供给，才能找到结构性改革的突破口。才能在“十三五”开局之年，瞄准主攻方向，打好改革攻坚战，培育增长新动能，开创发展新局面。抓住供给侧做文章，是**经济进入发展新阶段的必然选择。 20210311

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