什么是安全生产责任制?确定岗位安全生产责任制要遵循哪些原则?

安全生产责任制度　　1.目的　　为贯彻执行”安全第一,预防为主”的安全生产方针,明确项目部及全体员工的安全生产责任，有效预防生产安全事故的发生，确保施工生产的正常进行，特制定本制度。　　2.范围　　适用于项目部、全体员工及劳务分包方。　　3.职责　　3.1项目经理负责本企业安全生产责任制度的批准。　　3.2项目安全总监负责安全责任制度的审核,并监督落实.　　3.3有关部门负责安全生产责任制度实施情况的监督检查.　　3.4安质部门负责本单位安全生产责任制度的落实和考核。　　4.工作程序　　4.1制定依据　　根据《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》关于“施工单位应当建立健全安全生产责任制度”的规定，按照项目机构、岗位设置制定各部门和岗位人员安全生产责任制，做到“纵向到底，横向到边”。　　4.2考核办法　　4.2.1考核依据　　以各部门、各岗位安全生产责任制的内容，作为安全生产责任考核依据，做到责权明确，问题分清。　　4.2.2考核组织　　项目安全生产责任制考核小组由经理和相关部门负责人组成。项目经理由上级企业考核；项目副经理由项目经理考核；各部门负责人、项目部管理人员由考核小组考核。　　4.2.3考核时间　　项目部管理人员每月考核一次。　　4.3考核奖罚　　4.3.1各级管理人员，考核成绩在85分以上为优良；85分以下、70分以上为合格；70分以下为不合格。　　4.3.2各级管理人员每月考核成绩为优良的奖励责任人50元；考试成绩合格的不奖不罚；考试成绩不合格的，对责任人罚100元。　　4.3.3连续两个月考核结果优良者，奖励200元；连续两个月不合格处罚150元；连续三个月不合格者处罚200元，并调离本岗。　　4.3.4各部门的奖罚，执行《安全生产奖罚制度》。　　4.4考核记录　　每月考核结果，记录在《安全生产责任制考核表》上。　　4.5各级人员安全生产责任制　　4.5.1项目经理　　（1）认真执行有关职业健康安全法律、法规和其他要求及本企业规章制度。坚持“安全第一，预防为主”的方针，对项目部安全生产工作全面负责，是项目部安全生产第一责任人，支持安全员工作。　　（2）加强施工现场的安全生产管理工作，建立安全、保卫及消防组织，明确各岗位人员安全生产责任，主持安全生产的考核工作，根据考核结果，按照制度规定，决定奖罚。　　（3）认真履行项目承包安全生产合同，健全和完善用工管理手续，并对执行情况进行监督。　　（4）主持编制安全技术措施，并检查落实情况。　　（5）负责组织每周一次的施工现场安全检查，发现安全隐患，制定整改措施，及时解决，并对落实情况进行检查。遇有突发或异常情况，立即停工，隐患排除后，再进行生产。　　（6）负责员工安全教育培训工作。经常对员工进行安全教育，不得违章指挥，及时纠正员工违章作业，对冒险蛮干不听劝告者，有权做出处理。　　（7）组织有关人员对施工现场存在的危险源进行调查、评价和控制，针对重大风险制定应急救援预案，成立应急救援小组。　　（8）发生工伤事故立即向安全部门报告,保护现场,做好抢救和善后工作,配合事故调查组做好具体工作,按”四不放过”的要求,针对事故原因,制定改进措施,并组织实施。　　（9）必须按规定提取安全措施经费并做到专款专用，必须用在项目安全生产上。　　4.5.2项目安全总监　　（1）协助项目经理做好安全生产工作,对安全工作负具体领导责任,领导安全员开展工作。　　（2）组织编制、审核和落实安全技术措施,协助项目经理对队长进行安全技术交底,并对落实情况进行监督。　　（3）组织和参加施工现场安全检查,审核纠正与预防措施,及时督促整改,并对落实情况进行监督。　　（4）严格执行安全技术措施审批制度,技术交底齐全,落实到位。　　（5）主持项目部安全教育培训工作,不违章指挥,及时纠正员工违章行为,对员工冒险蛮干不听劝阻者,及时向项目经理报告,做出处理决定。　　（6）负责项目工程危险源辨识,评价和控制工作,组织制定应急救援预案,参加应急救援的指挥工作。　　（7）发生伤亡事故及重大未遂事故及时向项目经理报告,组织求援伤员,制定纠正与预防措施,协助调查事故原因,做好善后处理工作。　　4.5.3主管其他工作副经理　　（1）分管范围内的安全工作负直接领导责任。　　（2）组织监督所管辖部门的负责人落实安全职责。　　（3）主持所分管部门研究解决安全工作中存在问题。　　（4）参加所分管部门伤亡事故的调查、处理。　　4.5.4总工程师　　（1）认真贯彻执行相关的职业健康安全法律、法规及其它要求及本企业规章制度，协助经理做好安全方面的技术领导工作。对本企业安全生产工作负技术领导责任。　　（2）在组织编制和审批施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性较强的工程项目的安全施工组织设计（施工方案）时，应严格审查安全技术措施及其可行性，并提出决定性意见。　　（3）领导安全技术攻关活动，确定劳动保护研究项目，推广安全生产先进技术的应用。　　（4）对本企业使用的新材料、新技术、新设备、新工艺从技术上负责，组织审查其使用和实施过程中的安全性，组织编制或审定相应的安全操作规程、重大项目组织安全技术交底。　　（5）参加生产安全事故的调查，从技术上分析事故原因，制定防范措施。　　4.5.5 安质部部长　　（1）根据上级有关安全施工的政策、法规、法令和制度，制订适合本项目的安全管理目标，对安全工作实施监督与管理。　　（2）制订项目安全管理办法、安全保障措施，提出预防事故的措施和建议。　　（3）定期组织安全工作检查，及时掌握作业现场安全状况，会同有关部门采取有效措施，消除事故隐患。　　（4）制订重点工程的专项安全技术措施。　　（5）负责对本项目所有职工进行安全教育培训，对防护用品的质量和使用进行监督检查。　　（6）组织开展安全生产考核评比活动，实现安全生产奖惩。　　（7）负责安全生产的各种内业资料整理和上报工作，及时向上级汇报安全工作情况及各项资料。　　（8）负责职业健康安全管理体系有效运行，并做好各项记录。　　4.5.6保障部部长　　（1）认真贯彻执行**相关安全生产方针、政策、法令、法规和上级有关安全生产规定。　　（2）做好对合格供应商供应的安全物资的验收取证工作，及时对验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具）。　　（3）参加安全大检查，贯彻事故隐患整改制度，协调和督促有关部门做出防范措施。　　（4）对进场材料按现场平面布置图堆放，立牌标识。　　（5）负责安全技术措施项目所需设备、材料的及时供应。　　（6）对重点部位、危险物品（包括易燃易爆物品）进行重点保管，执行有关危险品运输、储存、发放等规定，做好防火工作。　　4.5.7工程部部长　　（1）认真贯彻执行**相关安全生产方针、政策、法令、法规和上级有关安全生产规定。　　（2）根据工程具体情况，结合项目管理特点，制订安全技术保证措施。　　（3）参加编制施工组织设计，编制、审查专项施工方案时，保证其可行性与针对性，随时检查、监督、落实工程项目的安全技术交底。　　（4）主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施，及时解决执行中出现的问题。　　（5）认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求。　　（6）参加安全防护设施及设备的验收，发现设备、设施的不正常情况及时采取措施，严格控制不合格要求的防护设备、设施投入使用。　　（7）参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故的原因，提出防范措施、意见。　　4.5.8计划部部长　　（1）认真贯彻执行**相关安全生产方针、政策、法令、法规和上级有关安全生产规定。　　（2）参加安全大检查，贯彻事故隐患整改制度，协调和督促有关部门做出防范措施。　　（3）按安全保证计划要求把劳动保护技术经费列入到预算中去，并按计划支付。　　（4）合理控制和使用劳动保护技术经费。　　4.5.9财务部部长　　（1）认真贯彻执行**相关安全生产方针、政策、法令、法规和上级有关安全生产规定。　　（2）参加安全大检查，贯彻事故隐患整改制度，协调和督促有关部门做出防范措施。　　（3）认真贯彻项目有关安全措施经费专款专用。　　（4）保证事故隐患费用、安全教育费用等安全费用资金到位，及时审核各类事故费用。　　（5）保证劳动防护用品开支，保证项目安全生产实际需要的费用。　　4.5.9办公室主任　　（1）认真贯彻执行**相关安全生产方针、政策、法令、法规和上级有关安全生产规定。　　（2）协助项目领导贯彻上级有关安全生产规定，及时转发上级和有关部门安全生产文件、资料；及时做好项目安全会议记录，对有关安全资料按要求及时下发。　　（3）做好施工现场动用明火和宿舍的防火安全工作。　　（4）做好工地及项目管理临时办公室的安全保卫工作。　　（5）对施工过程中劳务人员的进出场进行记录，做好动态管理。　　（6）加强对食堂及炊事员管理，对各种炊事用具、餐具按时检查。　　（7）做好卫生管理工作，按规定落实防暑降温、防寒保暖措施。　　4.5.6队长　　（1）认真执行职业健康安全法律、法规和其他要求及本企业规章制度，带头遵守，不违章指挥。对本责任区内的安全工作负直接责任。　　（2）在布置生产任务时，应同时布置安全工作。认真执行施工方案中所确定的安全技术措施，做好向班组的安全技术交底，并对实施情况进行检查。　　（3）参加每周项目经理组织的安全检查，及时解决检查中发现的问题，制定隐患整改措施，并对实施情况进行自检。　　（4）认真学习安全技术及安全操作规程，负责制定安全技术措施，并负责落实。　　（5）负责对新技术、新工艺、新设备、新材料的应用。参加相应的安全技术措施和安全操作规程的制定和对作业人员操作技术的培训。　　（6）对作业人员违章操作、冒险蛮干的行为，应及时制止，对不听劝阻者有权停止其作业。发现施工现场存在重大风险危及人身安全时，除立即向项目经理报告外，同时应采取应急措施或暂停施工。　　（7）发生轻伤事故，负责调查原因，及时处理并采取措施；发生重伤、死亡事故，应立即报告项目经理，保护现场，提出防范措施，采取应急措施，并针对事故原因制定整改措施，组织落实。　　（8）参加施工中危险源辨识工作，落实纠正与预防措施和应急救援预案中各项要求，并对实施情况进行自查。　　4.5.7安全员　　（1）在项目经理的领导下，负责对施工现场安全工作的监督和检查。　　（2）协助项目经理贯彻执行职业健康安全生产法律、法规和其他要求及本企业规章制度。　　（3）监督安全技术措施、安全交底和各岗位安全生产责任制的落实，参加安全检查，做好安全教育培训工作。　　（4）做好施工现场的安全巡视。对各项安全防护设施和装置，经常进行检查，发现问题监督整改措施的落实。　　（5）负责施工现场员工佩带和使用劳动保护及防护用品的监督和检查。　　（6）协同资料员做好安全内业管理资料、记录工作，做到及时、真实、规范。　　（7）有权对违章指挥、违章操作的行为人，按奖罚办法给予处罚；对冒险蛮干的员工及时进行教育，对不听从者有权停止其作业。　　（8）负责项目部危险源辨识工作，对重大风险的控制措施及应急救援预案实施情况的监督。　　（9）施工现场发生生产安全事故，应做好记录、及时报告、保护现场、抢救伤员、配合调查，并监督纠正与预防措施的落实。　　4.5.8资料员　　（1）认真学习和执行建设行政主管部门有关安全内业资料的有关规定。经建设行政主管部门培训考核，持证上岗。　　（2）负责安全保证资料的管理，做好资料的收集、整理、审验、归档工作，归档资料及时、准确、完整，确保归档资料达到标准要求。　　（3）协助安全员做好安全培训教育的组织工作。　　（4）负责每月生产安全事故的统计报表和建立事故档案。　　4.5.9质量员　　（1）参加安全检查，发现与安全相关的质量问题，及时报告项目经理，提出纠正与预防措施，并对实施情况进行监督。　　（2）发现施工中存在的重大质量问题危及作业人员安全时，应先停止作业，立即报告项目经理，同时告知安全员。　　（3）严格执行质量施工工艺要求，对违反操作工艺规程的行为给予制止。　　4.5.10技术员　　（1）依据施工组织设计、施工方案，编制安全技术措施，批准后负责实施，并对实施情况进行检查。　　（2）参加安全技术交底和安全检查，对存在安全隐患从技术方面提出纠正措施。　　（3）配合项目部开展安全教育培训活动。　　（4）推广使用“四新”时，负责编制安全技术操作规程和作业人员的安全技能培训。　　（5）施工现场发生生产安全事故，参与事故调查，提出技术鉴定意见，从技术方面分析事故原因，制定相应的安全技术措施。　　4.5.11机管员　　（1）严格遵守相关的职业健康安全法律、法规和其他要求及本企业规章制度。落实施工机械设备的安全技术措施。　　（2）负责施工机械设备（包括自带和租赁）的进场验收和日常安全管理。　　（3）负责机械设备操作人员的日常安全教育工作和新型机械设备的技能培训，检查持证上岗和安全操作规程执行情况，制止违章操作。　　（4）负责施工现场机械设备的安全巡检，确保其安全防护装置齐全、灵敏、有效。　　（5）参加每周安全检查，发现隐患制定整改措施，并对落实情况进行检查。　　（6）监督、指导机械设备日常维修保养工作，并认真填写各类机械档案资料。　　（7）负责机械设备危险源辨识工作，针对重大风险制定控制措施和应急救援预案，并对实施情况进行监督。　　（8）发生机械设备安全事故，立即报告项目经理，保护现场，抢救伤员。参与事故原因调查，制定纠正与预防措施，并认真落实。　　4.5.12器材员　　（1）负责物资采购、储存、保管中的安全管理工作。　　（2）各类材料、大型工具、安全防护用品和用具必须符合安全规定，进场验收时严格把关，做好发放记录。　　（3）对易燃、易爆物品建立危险品库，采取必要的安全防护措施。　　（4）负责施工现场器材的安全巡检和参加每周安全检查，发现隐患制定整改措施，并对落实情况进行检查。　　（5）负责器材危险源辨识工作，针对重大风险制定控制措施和应急救援预案，并对实施情况进行检查。　　（6）发生生产安全事故，应立即报告项目经理，保护现场，抢救伤员。参与事故原因调查，制定纠正与预防措施，并认真落实。　　4.5.13班组长　　（1）严格执行企业的安全生产管理制度，对本班组的安全生产负直接责任，不违章指挥。　　（2）组织班组安全活动，负责向本班组作业人员进行安全技术交底，研究安全措施。针对工人的思想状况、安全技术素质、体力情况制定具体安全注意事项。　　（3）负责本班组作业区域的现场文明施工，做到工完料净现场清。负责本班组使用的机具设备的防护装置、保险装置和其他安全设施齐全完好，做到班前班后检查，发现问题及时解决。　　（4）负责督促检查本班组工人正确使用劳动保护用品，对违章作业和违反安全规定的员工有权批评教育，对教育不改者有权停止其工作。　　（5）参加处理由工长组织的上下工序、班组间的交接，并验收签字。　　（6）对不符合安全生产要求，没有可靠的安全技术措施的任务积极提出建议，对没有安全保障的生产任务有权拒绝接受，并及时上报反映。　　（7）发生事故要负责抢救、保护现场并立即报告领导，为事故调查组提供可靠的事故资料。　　4.5.14作业人员　　（1）严格遵守项目部安全生产各项规章制度，学习和掌握本工种的安全生产知识、技能，严格执行安全操作规程，不违章、冒险作业。　　（2）服从班组长领导，认真按照安全交底作业，服从工长和安全员的管理，积极参加班组安全活动。　　（3）特种作业人员应持证上岗。作业时应正确使用安全防护用品和安全防护措施。　　（4）搞好施工机具的维护保养，保持作业面的整洁、卫生。　　（5）对违章指令有权拒绝执行，对危害生命安全和健康的行为，有权提出批评、检举和控告。　　（6）发生工伤事故要立即上报，保护现场、抢救伤员，积极配合事故调查组的工作。　　4.6各部门安全生产责任制　　4.6.1安全管理部门　　（1）负责相关的职业健康法律、法规和其他要求及本企业规章制度的贯彻落实，做好施工现场生产安全的监督、检查。　　（2）负责汇总年度安全生产资金计划，督促财务部门按规定及时提取，对安全生产“五项”资金的使用进行监督和检查。　　（3）参加施工组织设计中安全技术措施的审核，并监督落实。　　（4）组织和配合有关部门开制定安全生产管理制度和安全技术操作规程，并对执行情况监督检查。　　（5）组织有关部门开展安全宣传教育和安全技术培训。负责对项目部新入场工人进行**教育和特种作业人员的日常管理。　　（6）按制度规定进行安全检查，发现隐患监督整改；对重大隐患和异常情况，应指令先行停止作业，制定应急措施，并立即报告主管领导处理。　　（7）参加工程项目和引进技术，设备，安全防护装置及采用新技术，新材料，新工艺，新设备的安全技术措施的审查。　　（8）对劳动防护设施和劳动保护用品的质量和正确使用，进行监督和检查　　（9）督促有关部门做好员工执业健康体检和女工劳动保护工作。　　（10）组织开展安全科学研究，总结推广安全生产的科研成果和先进经验。进行对生产安全事故，职业病和职业中毒发生规律和对策的研究。　　（11）会同工会开展安全生产竞赛，评比，奖惩活动。　　（12）负责本企业危险源汇总，分析，评价，针对重大风险制定控制措施和应急救援预案，并对实施情况进行监督。　　（13）负责生产安全事故统计，报告，建立事故档案。参加事故调查与处理，对纠正与预防措施的落实情况进行监督，检查。　　4.6.2 工程管理部门　　（1）在安排生产计划时，应做到安全工作与生产任务协调一致；　　在检查施工生产计划实施的同时，应检查安全技术措施落实情况，发现问题，责成项目部制定纠正措施。　　（2）负责对项目部施工组织设计（方案）实施情况进行检查，并对存在问题的整改情况进行跟踪。　　（3）召开生产会议和布置生产任务时，应同时研究和布置安全工作。　　（4）坚持按合理施工顺序组织生产，要充分考虑员工的劳逸结合，在生产任务与安全工作发生矛盾时，必须优先解决安全问题。　　（5）参加安全检查，对发现的重大安全隐患，及时组织项目部制动整改措施，并对整改情况进行检查。　　（6）负责项目部有关生产中危险源的汇总，针对重大风险制定纠正与预防措施，并对实施情况进行检查。　　（7）发生生产安全事故应到现场，参加事故调查，本着四不放过的要求，针对事故原因制定纠正与预防措施，监督落实。对责任者提出初步处理意见。　　4.6.3技术质量管理部门　　（1）认真执行相关的职业健康安全法律、法规和其它要求及本企业规章制度，负责工程质量、技术工作中的质量管理。　　（2）制定长远发展计划和年度工作计划及技术计划措施时，应有安全技术的内容。　　（3）编制或修订安全技术操作规程、工艺技术指标。工艺技术指标必须符合安全生产的要求。　　（4）组织安全技术交底和参加安全检查，对存在安全隐患从技术方面提出措施。　　（5）参加施工组织设计的会审，在审核安全技术措施中对有关安全技术问题提出意见，并对实施情况进行检查。　　（6）在验收工程质量时，应对使用功能的安全同时验收，不符合安全要求的，应采取纠正措施，达到要求后再交竣工验收。　　（7）负责组织工艺技术方面的安全检查，对存在的问题，从技术上制定改进措施，并对措施实施情况进行检查。　　（8）组织开展安全技术研究工作，推广应用“四新”，并负责制定相应的安全技术操作规程。　　（9）发生生产安全事故，参与事故调查，在事故原因分析中提出技术鉴定意见，并从技术上分析原因，制定技术上的纠正与预防措施。　　4.6.4财务管理部门　　（1）根据企业审定的年度安全生产“五项”资金计划，提供资金保障，单设科目、专项管理，监督使用。　　（2）负责年度安全生产“五项”资金完成情况汇总，列出分项科目，提供给企业领导，作为下半年度计划编制的依据。　　（3）负责审核各类事故、事件处理费用并对其纳入企业经济活动分析内容。　　（4）做好本部门安全保卫工作，存、取现金严格遵守财务规定，制定保障人身和财产安全防范措施。　　4.6.5设备器材管理部门　　（1）负责施工机械设备和器材的采购、使用、储存、运输过程中的安全管理。　　（2）参加施工方案中有关施工机械设备和器材安全技术措施的会审，对实施情况进行检查。负责安全技术交底。　　（3）负责特种机械设备初检、报验工作及日常管理。　　（4）负责制定施工机械设备安全操作规程和特种作业及变换工种人员的安全教育和技能培训。　　（5）负责施工机械设备及安全防护设施的维修保养，对实施情况进行检查。　　（6）严禁使用**及有关部门明令淘汰、禁止使用危及安全的机械设备和器材。　　（7）新引进的机械设备，在使用前应对防护装置和设施进行鉴定和验收，并制定相应的安全操作规程。　　（8）负责依据**质量技术监督局1999年6号公告有关要求，对企业使用的安全防护监视测量器具进行定期检定、测试。　　（9）发生机械设备事故，及时报告，保护现场，参与调查，提出对责任者的初步的处理意见，制定纠正与预防措施，并对落实情况进行检查。　　（10）负责施工机械设备和器材危险源辨识的汇总，针对重大风险制定纠正与预防措施，并对实施情况进行检查。　　4.6.6综合办公室　　（1）负责制定本企业劳动保护用品发放规定。负责劳动保护和防暑降温用品的管理，并对落实情况进行检查。　　（2）负责企业安全保卫和交通、消防安全及综合治理工作，并做好宣传教育和对基层单位及项目部的业务指导。　　（3）负责指导施工现场办公区、生活区的后勤工作。指导施工现场员工（含外包队）宿舍、食堂、沐浴、厕所等设施的配置和管理及传染病的预防工作。　　（4）负责办公区、生活区安全用电、用火、取暖等安全检查指导，发现隐患，制定纠正、预防措施，对实施情况进行检查。　　（5）当发生生产安全事故后，要及时上报并立即启动应急预案，提供资源保证，协助主管部门做好善后工作。　　4.6.7项目部　　（1）认真执行有关职业健康安全法律、法规和其他要及本企业规章制度。负责施工现场安全和环境管理。支持安全员工作。　　（2）项目部应制定安全文明施工目标，目标责任进行分解，落实到人，并对各岗位管理人员安全生产责任制和分解目标进行考核，考核结果执行“奖惩规定”。　　（3）项目部管理人员应学习有关职业健康安全法律、法规和其他要求及本企业规章制度，在施工过程中严格遵守，不得违章指挥。　　（4）编制安全技术措施。负责安全交底和安全教育培训工作。经常对作业人员进行安全教育，及时纠正违章行为，对冒险蛮干、不听劝阻者，应及时做出处理。　　（5）对施工现场每周进行一次安全检查，由工长、安全员、机管员等相关人员参加，查出安全隐患，应下达隐患通知书，并对整改情况进行检查。　　（6）负责施工现场危险源辨识、评价和控制，针对重大风险制定预防措施和应急救援预案，成立应急救援小组，并负责组织实施、验证。　　（7）施工现场发生生产安全事故，立即向企业主管部门报告，保护现场，做好抢救和善后工作。配合事故调查组做好具体工作，按“四不放过”的要求，制定纠正与预防措施，并组织实施。　　4.6.8作业班组　　（1）严格执行企业的安全生产管理制度，做好本班组的安全生产管理工作。　　（2）开展班组安全活动，做好向本班组作业人员安全技术交底和安全技术措施的落实。　　（3）做好本班组作业区域的现场安全文明施工工作，做到工完、料净、场地清。　　（4）本班组使用的机械设备防护装置、保险装置和其他安全设施应齐全、完好，做到班前班后检查，发现问题及时解决。　　（5）本班组作业人员应正确使用劳动保护和防护用品，不得违章作业。　　（6）对不符合安全生产要求，没有可靠的安全技术措施的任务积极提出建议；对没有安全保障的生产任务有权拒绝接受，并及时向上级反映。　　（7）发生事故抢救伤员、保护现场，并立即报告，为事故调查组提供可靠的事故资料。 20210311