经济全球化对**外交政策外交战略的影响

一. 经济全球化对**外交政策外交战略的影响　　经济全球化是当今世界发展变化的深刻背景和根本趋势。正确认识和妥善应对全球化，不仅有利于我国促进科学发展、和谐发展与和平发展，而且有利于促进国际体系转型、和谐世界建设与人类文明进步。　　一　　目前，经济全球化已远远超出经济领域，正在对国际**、安全、社会和文化等领域产生日益广泛的影响。全球化的积极作用主要有：　　（一）促进发展模式创新。全球化促进生产、资源、人员、贸易、投资和金融等生产要素全球优化配置、降低成本和提高效率。跨国公司已发展到在全球布设研发、生产、销售链条的全球公司阶段。经验显示，一国经济开放度提高与其人均gdp增长之间成正比。无论一个**的发展模式如何调整变化，不考虑全球化因素，不利用全球化机遇，就不可能探索出先进的发展模式。　　（二）促进国际利益融合。利益融合既表现在经济领域，又表现在其他领域；既表现在双边领域又表现在多边领域。**间经济相互依赖逐步深化，俱荣俱损局面开始形成。全球经济链条越拧越紧，一国经济发展对全球经济发展的依赖增强。除**利益外，共同地区利益和全球利益明显增多。利益融合有利于**关系改善，**间协调合作增多，出于不同利益而形成的不同“志愿者联盟”不断出现。谋霸权、搞对抗，坚持集团**和冷战思维越来越不得人心。　　（三）促进安全内涵扩展。安全已从传统安全领域扩展到非传统安全领域。**、经济安全、环境恶化、气候变暖、疫病蔓延、**浪潮和跨国犯罪等非传统安全问题威胁增大，涉及到经济、民生、社会和自然等广泛领域。非传统安全主要由人类发展的不科学、发展与社会和自然的不协调引起，其实质是发展问题。非传统安全问题模糊了安全与发展的界限，增大了国际安全合作的紧迫性，挑战着传统安全的主导地位，缓和了**间的军事对抗关系。如**和气候变化不是任何单一**能够解决得了的，美国在反恐中不得不多方借重国际社会。又如，美俄在**防御问题上矛盾尖锐，但在非传统安全领域总的来说合作顺利。　　（四）促进****转移。全球化促进了国际组织的发展。仅1990至1998年，国际组织就从26656个增至48350个，其中**间国际组织250多个。**间国际组织成为全球性规则的制定者和监督实施者、全球性问题的管理者和全球性争端的解决者。wto在其《关于解决争端的规则与程序的谅解》中，全面规定了wto解决贸易争端的**方法、法律方法、裁决执行与监督以及救济办法等，并专门设立了争端解决机构（d**）。的确，**仍然是国际社会的主要行为体，****仍然是**至高无上的权利，但在全球化背景下，一个不争的事实就是****在越来越多地向**间国际组织转移。比如，向联合国、地区组织转移**、外交和军事权利，向wto、国际货币基金组织、世界银行和全球公司转移经济权利，向各种各样的其他非**国际组织转移社会权利。全球化还促使一国的国内规则尽可能与国际规则协调与一致。　　（五）推进国际体系转型。现行国际体系的主要特征是：由西方特别是美国主导、**间名义上平等而事实上不平等、国际组织作用有限、霸权主义和“问题**”得不到有效制约。现行国际体系在应对日益增多的全球性问题方面日渐乏力，其调整、完善和转型乃大势所趋。今后几十年内新的国际体系有可能基本形成，其主要特征：一是世界格局多极化。由于新兴大国和广大发展**家的振兴，国际力量对比正在发生有利于多强不利于“一超”、有利于发展**家不利于发达**的变化，“一超”与多强、南方与北方两个力量对比失衡问题有望最终解决。据国际权威机构预测，2020年世界排名前20位的经济大国将重新洗牌，**将跃居世界第二位，俄罗斯、印度、巴西将跃入前10名，另有部分发展中大国将跃居前20名。美、中、欧、日、俄、印度、巴西等新的各极之间利益融合与相互依存度提高，彼此发生尖锐对抗与全面战争的危险性降低。二是西方与非西方**共同主导。将来随着美国“一超”地位和西方力量优势的逐步丧失，西方的主导地位将难以维系，多极、西方与非西方将共同主导新的国际体系，国际关系**将得到发展。三是国际组织作用增强。国际组织和国际规则将进一步充实、完善和强化，对大国和“问题**”的约束将得到加强。四是国际治理多样化。全球性问题增多将促进国际治理模式多样化，如**治理与全球治理、大**治与中小**共治、全球性国际组织治理与地区性国际组织治理等相互结合和相互补充。五是和平渐进性。以往国际体系的变革都是通过战争实现的，这一次国际体系转型可能在保持总体和平状态下通过大国之间、南北方**间的斗争、协商、妥协以渐进式改良逐步完成。　　（六）推进人类文明进步。人类有可能在全球化、全球性问题、全球利益和全球治理基础上，形成人类新的共同价值观念和新的人类文明，打破西方在人类文明中的主导地位，实现对西方文明的总体超越。　　二　　我们在看到全球化的积极作用的同时，对其逐渐积累的负面作用也不能忽视。　　（一）经济危机。随着全球经济链条日益紧密，能源价格大幅攀升、金融秩序严重失控、大国经济明显衰退诱发全球经济衰退甚至危机的可能性增大。这种情况一旦发生，其传导的速度、影响的深度可能远远超过以往的世界经济危机。此外，气候变化、环境恶化等问题长期得不到有效治理，也最终会威胁全球与各国经济可持续发展。　　（二）社会**。全球化导致**间和**内部贫富差距扩大，发达**与发展**家内部的社会矛盾都有可能激化。如美、英、法等发达**传统产业大量外移，失业问题突显，社会风潮增多。全球化还使各国国内因素与国际因素的联系与互动增强，国际问题诱发国内动荡、国内问题引发国际动荡的机率都在增大。　　（三）大国对抗。有的**背离全球化的演进方向、背离人类历史前进的步伐，没有放弃搞霸权主义，没有放弃搞战略扩张，没有放弃搞军备竞赛，没有放弃遏制其他新兴大国。特别是它还将在一二十年内保持战略优势，一旦摆脱当前的战略困境，仍有再次挑起大国对抗的可能，那将对国际体系的转型、人类和平进步事业产生严重危害。　　（四）地区动荡。全球化中边缘化的**、霸权主义、**、核扩散等，可能使用21世纪头20年内地区热点不是随全球化深入逐步减少而是继续增多，使地区热点对全球安全形势的牵动作用增大，使国际形势在总体和平状态下局部动荡继续加剧。　　三　　置身全球化浪潮，要增强机遇意识、创新意识和全球战略意识。　　完善**发展观、利益观、安全观、**观与国际秩序观。全面贯彻落实**，搞好五个统筹，促进我国经济社会发展与全球化发展间良性互动。摒弃绝对排外的**利益观，远离霸权主义那种维护一己私利的**利益观，把更多的全球利益和地区利益纳入**利益视野，在推进与外部世界互利共赢中发展并延伸**利益。创新**安全观，促进国防建设与**经济建设、**和平发展的协调，促进维护传统安全与维护非传统安全的协调，促进维护本国安全与维护国际安全的协调，促进军事手段与其他手段间的协调，力争摆脱“安全困境”羁绊，推进安全与发展统一，努力维护**综合安全。妥善应对****转移的趋势，以是否有利于**利益发展取舍****让渡，以是否有利于本国**安全和世界和平稳定决定对国际干预的立场。充实国际秩序观，在适当参与全球治理中推进和谐世界建设。　　增强统筹国内国际两个大局的能力。全球化背景下国内国际两个大局互动增强，要善于利用全球化机遇促进国内发展，善于利用全球化压力推进国内制度创新，善于规避全球化风险维护自身安全，善于防范国内问题冲击地区和全球安全与发展。　　二.经济全球化对**外交政策外交战略的影响　　经济全球化不仅推动了世界经济的发展，也给各国特别是发展**家带来了不同程度的经济波动和**不稳定。近年来，墨西哥、俄罗斯、东南亚等**的金融危机及其**动荡，就是有力的佐证。其代价之惨痛、教训之深刻，足当引以为鉴。经济全球化已经叩开**的大门，在带来千载难逢的发展良机之同时，也对我国社会**稳定产生了威胁和影响。我们必须正视挑战，探索经济全球化条件下**社会**稳定与发展的规律和对策。　　一、经济全球化对当代**社会**稳定的影响　　当今世界经济全球化是人类社会生产力和世界交往高度发展的必然产物，作为一种客观的自然历史进程，不断地表现出日益“超越民族**”的特性。但在实践中资本主义主导了经济全球化，试图按照其面目改造整个世界，使之完全走向“全球资本主义化”。这种双重性质决定了经济全球化对世界历史的发展，同时具有推动与阻碍的双重影响。它对社会主义**的冲击，实质上就是资本主义对社会主义的挑战。其格局总起来看是机遇与挑战并存，机遇大于挑战，但是在一定条件下也可能是挑战大于机遇。这不仅体现在它对我国社会主义经济与社会发展的挑战上，更集中地体现在对我国社会主义****稳定与发展的挑战上。　　首先，经济全球化对我国社会生产力和经济发展产生了巨大的挑战，直接地影响我国社会**稳定的经济基础和社会基础。　　其次，资本主义主导的世界经济全球化，对我国社会主义**制度和**党领导的人民**政权形成了根本性的威胁。　　　　第三，经济全球化对我国的****、**利益和**安全提出了挑战。　　第四，经济全球化对我国新一轮**体制改革提出了新的挑战，使**过程面临更大的困难、矛盾和风险，孕育新的**不稳定因素。　　第五，经济全球化带来的各国文化与思想观念冲突，也在一定程度上加剧了我国**不稳定　　　　总之，经济全球化已经把**和世界联系成为一个整体，由于存在着“蝴蝶效应”，国际社会任何一个微小的波动都可能带来**社会的经济波动与**不稳定。这是一个必须正视的客观事实。　　二、经济全球化影响我国社会**稳定的方式和特点　　经济全球化对我国社会**稳定的影响，是一种全方位的影响，在经济、**、文化和社会生活的各个领域中具有各自不同的表现方式和特点。　　从经济方面看，经济全球化主要通过市场经济机制，直接、全面和深刻地影响我国的经济稳定和**稳定。经济全球化的基础是世界市场的全球化，世界市场按照自由竞争原则，自发地调节各国经济发展和世界经济关系。资本主义主导的世界经济全球化正在通过世界市场和**市场的链接，把资本主义社会的基本矛盾及其国际经济**的风险、矛盾和危机，直接引导到**社会中来，影响我国社会主义现代化的稳定发展。其表现有二，一是直接影响我国的经济稳定发展状况，主要是经济总量的平衡和经济结构的稳定。二是通过影响我国的经济发展来影响**稳定发展。值得指出的是，经济全球化的这些因素同时存在，相互联系、相互作用、相互转化，形成一种综合影响力，贯穿在我国经济**发展进程之中。因此，市场机制是影响我国经济发展和社会**稳定的最基本的方式。　　从**方面看，经济全球化主要通过**宏观控制和对话协商机制来实现各国**稳定与发展。在经济全球化的进程中，各种跨国公司和企业根据自由竞争原则和全球性利益，在全球范围内争权逐利，导致了国际无**主义的严重泛滥，却不对各国社会的**稳定负责。因此，维护世界经济秩序和各国社会**稳定的职责，仍然需要各国**承担，通过宏观调控、协商对话和国际合作，使市场起到基础性配置全球性资源的作用。但是，西方发达资本主义**却打着自由化、**、私有化的招牌，主张通过“自由**市场模式”，鼓吹和采取**管制经济自由化政策，来消融**管制经济机制，制约我国**管理行为过程，直接影响我国的政策稳定和政局稳定。此外，西方**通过操纵世界贸易组织、国际货币基金组织、世界银行等国际经济组织，强调一切按照所谓的国际惯例和国际法办事，甚至奉行单边主义，把本国法律凌驾于国际关系准则之上，企图迫使**就范。这种不正当干预我国经济**事务的“合法”手段，对我国**稳定的隐性影响更大更深。可见，**宏观调控、协商对话和国际合作是全球化条件下维护**稳定的关键。　　从文化方面看，经济全球化主要通过国际大众文化传播媒介及其渗透整合机制，直接和间接地影响我国公众的**思想稳定和民心稳定。经济全球化不仅是物质文明的全球化，也是精神文明的全球化。资本主义主导的经济全球化不仅给我们带来了西方的物质文明，也带来了西方的精神文明，对我国公众社会**心理的稳定状态也产生了巨大的影响。当今时代是一个信息时代，但世界主要大众传播工具却被西方发达**支配着，少数全球性传媒公司垄断着全球信息的发布权和控制权，这实际上使我国公众处在一种信息不平等和信息不对称的格局之中。发达**借此推行文化霸权主义，推销“西方价值”，妖魔化**等活动，这对我国社会公众的思想统一和心理稳定，产生和形成了无形的渗透影响和强大的舆论压力。　　从社会方面看，经济全球化带来的世界交往普遍化和生活方式一体化，也是影响我国社会**不稳定的方式之一。改革开放以来，我国人民通过各种世界交往方式，同世界各国人民形成了越来越密切的经济与社会联系，无论是在广度还是深度方面，都已经十分普遍地扩大了，我国社会公众生活方式也呈现出不断国际化与全球化的趋向。由于**与各国之间存在一定的经济与文化差距，人们在融入全球一体化的社会生活过程中，产生了这样那样的不适应性，造成各种各样的矛盾和不稳定因素，从而有可能产生和加剧我国社会**的不稳定状况。　　当前，经济全球化对我国社会稳定发展的影响，呈现出这样一些特点。第一，在影响的方向上是国际国内双向互动。第二，在影响的内容上是经济、**和文化交叉渗透、相互转化和全面扩展的一体化发展态势。第三，在影响的机制上是结构—功能之间的相互联系、相互作用和相互转化。第四，在影响的格局上是有利因素和不利因素共容并存。第五，在影响的趋势上是**稳定与**不稳定交替发展。我们以新的姿态推进改革、扩大开放，保证持续稳定发展是回应经济全球化带来各种不稳定挑战的必然选择。这是一种“冲击—回应”互动关系，其运动轨迹和结果总的说来就是一种“不稳定—稳定—不稳定”、不断循环发展以至无穷的过程。　　三、经济全球化条件下保持**社会**稳定的对策选择　　面对全球化的挑战，如何实现和维护**社会**稳定与**发展，我们提出以下的对策选择。　　一是不断解放思想，实现观念更新，这是我们积极应对经济全球化，保持**社会**稳定的前提条件。当前，必须从经济全球化的视角与高度，重新认识我国社会主义**稳定及其意义。　　　　二是不断适应形势发展的变化，及时进行社会**稳定的政策调整，这是我们应对经济全球化，保持**社会**稳定发展的关键。　　三是面对经济全球化的挑战，坚定不移地走制度创新之路，全面建立和完善社会主义新型体制，是保持**社会**稳定发展的根本。首先，坚持走制度创新全面发展的新道路，必须坚持和完善社会主义的基本经济制度、**和文化制度，真正实现和充分发挥社会主义制度的先进性和优越性，这是我们实现社会主义**稳定发展的根本保证。其次，必须以“**”为指导，加快新一轮体制改革的步伐。要及时抓住当前世界发展的有利时机，争取在2010年左右逐步建成社会主义市场经济体制及其相适应的**法律文化新型体制。要立足全球，以建立社会主义市场经济体制为纽带，不断推动社会主义生产力的高度发展，这是实现社会主义**稳定发展的根本动力。不断地发扬社会主义**，健全社会主义法制，发展和完善社会主义**法治**及其**文明，这是实现社会主义**稳定发展的根本保证。建立和完善面向世界、面向未来、面向现代化的民族的、大众的、科学的社会主义新文化体系，这是实现社会主义**稳定发展的巨大精神动力和思想保证。再次，必须坚持独立自主的和平**外交路线，反对霸权主义，维护世界和平，为我国社会主义的稳定发展创造和平稳定的国际环境。积极全面参与世界经济**新秩序的建立，推动国际经济**制度的创新发展，创造世界各国人民的平等、多元、共赢的发展新格局，推动人类文明的和谐与进步，这是实现社会主义**稳定与发展的根本方向。 20210311