简述我国周边环境的安全形势

羊二 2024-11-17 05:35:18

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**2015年周边安全形势至少面临三大挑战人民网1月16日电 1月15日，****地区安全研究中心、****亚太与全球战略研究院及社会科学文献出版共同发布《**周边安全形势评估（2015）：“**”与周边战略》。报告认为，中美关系竞争性的一面凸显，中日关系持续处于“冰河期”。2015年，**周边安全形势至少面临大国关系的变动、海上争端的管控、“**”战略实施进入攻坚期三大挑战。中日关系持续处于“冰河期”评估认为，影响2014年**周边安全形势的主要大国关系呈现不同特点：一是中美关系竞争性的一面凸显；二是中日关系持续处于“冰河期”，虽然年底双方的四点原则共识，但是两国结构性矛盾短期内难以解决；三是俄罗斯被迫转向亚太，加快与**的战略协调与合作；四是印度新**对华实行经济合作、战略平衡的双轨政策，中印合作关系稳定而有限度。而海上安全仍然是周边形势的聚焦点。一方面，**处于中日对峙的僵局，黄海海域中韩出现低烈度的渔业执法纠纷，南海摩擦多方位爆发，这些共同构成影响地区安全的最主要因素。另一方面，特别值得关注的是，有关地区安全、尤其是海上安全的一系列新观念的提出、新协议的签署以及新共识的达成，都开始为**构建新的海洋秩序奠定基础，丰富内容。在2014年，“**”已经从提出倡议步入务实推进阶段，作为**的一项对外大战略，这一战略先在经济合作领域发力，以互联互通为支撑基础，以周边**为起点和重点，先后宣布成立了亚洲基础设施投资银行（简称“亚投行”）、丝路基金等。周边**对此做出不同回应，有积极欢迎与参与的，也有怀疑与观望的，还有**甚至是破坏的。报告认为，从**2014年综合安全与经济双维度的发展可以看到，**引领与塑造周边的能力与意愿显著提升，以推进“**”倡议为核心的经济战略、以掌控海上问题为核心的安全战略双轨并行，**周边大战略呼之欲出。这是本年度周边安全形势最突出的特征。**周边安全形势至少面临三大挑战评估认为，对于新的2015年，**周边安全形势至少面临三大挑战：第一，大国关系的变动。奥巴马**不会放弃在实施“亚太再平衡”的过程中继续加强对华防范、竞争、遏制的一手。美日澳在布里斯班举行三边首脑会议、美军提出“防卫创新倡议”已能说明问题。中美关系将继续在既合作又竞争、既对话又摩擦的轨道上滑行，双边竞争性的一面更加突出。如何应对中美分歧、同时避免双边关系被第三方所“**”，仍是中美关系的主要议题。虽然中日达成“四点共识”，但是两国关系转圜仍面临一系列挑战。安倍继续强势执政，有可能加紧推进**右倾和防卫解套，加之2015年是第二次世界大战结束70周年，这也增加了中日处理双边关系的复杂性和压力，中日关系不排除波澜再起。随着乌克兰东部局势重陷危机，美俄、欧俄关系再度紧张。全世界是否不得不在美俄之间选边站对？**是否还能够保持“适度超脱”，利用战略机遇期推动“**”建设仍然存在很大变数。第二，海上争端的管控。周边各国在管控海上争议方面采取了一些危机预防机制，但是整个海上争端态势并没有得到缓解。在南海问题上，越南、菲律宾是否会收敛挑衅态度，马来西亚又会如何利用东盟轮值**国的身份提出新议程，都不容乐观。**如何在坚定维护**和权益的同时维护南海和平稳定大局考验**周边外交。推进南海海上合作和行为准则的磋商自然有助于稳定南海局势，但这在某种程度上比确定“双轨思路”困难。第三，“**”战略实施进入攻坚期。2015年是“**”战略推进的关键期，从目前来看，至少面临四方面的挑战：一是一些**对**的战略意图有怀疑；二是大国博弈，一些大国出于担心“**”与自己在本地区的影响力构成挑战，不仅自己排斥“**”倡议，而且设法加以遏制。三是**如何妥善化解与邻国的领土领海争端。四是如何保障**资金和企业的安全。就此，评估报告认为，如何细化合作项目，如何协调使用亚投行、丝路基金、上海合作银行等“蓄水池”，并与周边**的发展战略对接，同时还要面对美国领导下的太平洋伙伴关系（tpp）谈判的强有力竞争和**，都需要**审视周边局势、设定外交议程、重视执行细节，做好落实“**”战略的工作。同时协调推动周边经济战略与构建安全秩序的双目标，发挥自身经济优势，通过实现互利共赢，为处理海上争端问题创造和谐的环境。 20210311

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