有关中日贸易赤字。

书羽 2024-11-15 15:08:55

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**的崛起，使以日美为中心展开的太平洋地区贸易发生了巨大的变化。**在日本和美国的进口中所占份额提高，两国对华贸易赤字也随之增大。 2002年，美国与日本的对华贸易赤字分别达到 1031亿美元和 218亿美元，**已经成为最大的贸易赤字对象国。受此影响，曾以日美为中心展开的贸易摩擦正在向中美以及中日摩擦转变，日美两国强烈要求**提高人民币汇率。 20世纪 70至 80年代，美国的贸易摩擦对象主要是日本。当时，巨额的对日贸易赤字成为**问题，引发了日美间的贸易摩擦。为了消除这种摩擦，两国曾在以下三个框架内进行了磋商:(1)以 1985年广场协议为代表的汇率调整，(2)对汽车、工业机床、钢铁、纺织品等实行主动出口限制，以及超级 301条款等按领域磋商;(3)以强化 1989年以后日美结构问题协议中提出的打破纵向系列企业体制的反垄断法、修改大规模零售店铺法等为中心，以经济结构调整为目的的磋商。但是，进入 90年代以后，对美国来说，日本作为贸易对象国和投资对象国的意义有所下降。受日本企业向美国和亚洲各地转移生产基地影响，美国对日贸易赤字的增加趋势逐渐放缓。而在美国，来自**等其他东亚各地的进口急剧增加。特别是 1997年以后，美国对**的贸易赤字超过了对日赤字。对美国来说，贸易摩擦的对象已经由日本转向**，受此影响，日美摩擦度过了最严重的时期。取而代之的是在中美之间围绕贸易和投资壁垒、**的最惠国待遇(mfn)以及**加入世界贸易组织(wto)等问题，摩擦加剧。由于 2001年加入了世界贸易组织(wto)，**可以无条件地享受美国提供的最惠国待遇，而不再像以前那样总是受到美国国会动向的左右。但是，美国以超级 301条款为武器，继续对**施加压力。与此同时，日本贸易摩擦的中心也正在从美国转向**。除了由于对华贸易赤字扩大之外，日本国民担心迅速发展的**抢夺其就业机会和市场也是原因之一。 2001年，日本首次针对主要来自**的大葱、鲜蘑和草席等三种农产品发动紧急进口限制的临时措施。此事至今让人记忆犹新。后来，围绕冷冻波菜的残留农药问题，两国间再次发生摩擦。自 60年代以后，针对日本的出口攻势，美国采取了进口限制、迫使日本实施结构改革和汇率调整等强硬政策，即所谓打压日本的政策加以应对。正如美国国际经济研究所所长巴格斯汀所指出的那样，在其背景之中有三个因素: 第一，日本经济极具活力，已经成为世界第二经济大国。第二，在日本经济迅速增长的背景中，存在一套与盎格鲁·萨克逊式的经济、经营理念不同的体系，**主导的产业政策和日元贬值政策，在美国看来不仅是一种异端，更被看成是一种“不公正”。第三，日美两国不仅在贸易上，而且在安全保障方面建立了密切的关系。日本依赖美国的军事力量，而作为交换，美国作为惟一能对日本施加外部压力的**，在经济谈判中充分行使了这种影响力。再来看一下当前的中美和中日关系，在第一和第二点上，日美间的情况同样适用于此。换言之，**是一个拥有 13亿人口的大国，而且，在 80年代以后实现了年平均 9%的高速增长，在不远的将来，很有可能超过日本成为亚洲第一经济大国。但是，在中美之间和中日之间缺乏日美背负着历史问题的重担，在与**谈判时处于不利的地位，而美国在反恐和**半岛问题等方面需要**的合作，因此对**难以采取“打压”的政策。今后将要发生的中美之间和中日之间的贸易摩擦与以往的日美贸易摩擦相比，还有一些其他的不同之处。首先，日本对美出口是由出口国的日本企业完成的，而**大部分对美和对日出口在很大程度上都是由进口国的日美两国企业通过直接投资和开发进口等方式进行的。据**方面的统计，出口和进口的 50%是由以日美为首的外资企业实现的。受此影响，如同在 3种农产品问题上出现的中日贸易摩擦一样，中日摩擦不仅仅是两国间的利益冲突，而且确实具有日日摩擦的一面。由于那些在**生产，然后将产品出口到日本的行业反对进口限制，因此，中日经济关系的这一结构将成为阻止两国间贸易摩擦的一股力量发挥作用，对此不可忽视。典型的例子是日本的毛巾行业围绕紧急进口限制措施，出现了坚持在国内生产的赞成派和已经将生产转到海外的反对派。而在家电行业，大部分企业既在国内生产，又对华投资，自然听不到他们要求实施进口限制的呼声。同样，中美摩擦中的“美美摩擦”成分也很大，在美国国会中竭力避免与**发生摩擦的力量正在发挥作用。其次，日美贸易摩擦是发达**之间围绕工业产品展开的，而中美和中日贸易摩擦则是发达**与发展**家之间的一种对立。与日美关系相比，这一关系与通过北美自由贸易协定(nafta)来加强经济联系的美国与墨西哥的关系更加类似。有鉴于此，中美和中日关系互补性较强，竞争的行业有限，因此摩擦也是有限的。第三，与人们眼中一向“封闭”的日本相比，**对境外企业的进入则保持欢迎的态度，采取了很多优惠政策。特别是加入世界贸易组织(wto)以后，在当地筹措零部件、出口义务和外汇平衡等要求都已被废除，而且在金融等服务领域里，针对外资的进入也大幅度放宽了限制，因此对日美企业来说，通过直接投资进入**境内市场已经变得更加便捷。 (作者为日本经济产业研究所高级研究员 ) 20210311

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