社会融资总量能成为可靠的“锚”吗

李笑话* 2024-11-17 07:38:05
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经过几个月的舆论预热和实际准备,央行不久前首度正式公布了今年一季度的社会融资总量数据。今年一季度社会融资规模增加4.19万亿元。数据公布后,央行调查统计司司长表示,今年合理的社会融资规模约为14万亿元左右。他还透露,条件成熟后,央行将会按月公布融资总量统计,他还强调,社会融资规模目前还只能说是货币政策的监测指标,成为中间目标需要一个过程。 这一系列动作和言论显示,央行对将“社会融资总量”打造成新的货币政策中介目标充满期待。可以预料,今后不论是央行,还是市场,都会将更多的注意力放到社会融资总量数据上来。如果各方对这一指标认可度高,甚至不排除未来会在年初公布一个社会融资总量调控目标(今年14万亿的提法带有很强的非正式色彩),将其正式升格为货币政策之锚。 客观地说,社会融资总量这个概念是在匆忙之中提出来的。此前以货币供应量**作中介目标并不十分理想,但央行为其寻找新的替代物的意愿也不强烈。是去年形势的变化促成了这一转折。2010年,在受到较好控制的情况下,大量增加,银行承兑汇票、委托贷款、信托贷款等融资额激增。单从数据上看,2010年更像是全社会融资结构的一个“拐点”。尽管2002年到2010年贷款占比早已出现逐步下降之势,但下降过程一直比较平稳,2010年占比由68.1%下降到55.6%,出现突降现象,同时,银行承兑汇票占比由3.3%突增到16.3%。在贷款受到有效控制的情况下,全社会货币信用却出现了较大的膨胀,并直接推高了**的压力。 但是,以社会融资总量替代贷款而成为货币政策新的“锚”,其科学性和可行性如何呢? 标准理论认为,衡量一个指标是否适合作为货币政策中介目标有三个标准:可测性、可控性和相关性。从可测性来看,央行给出了社会融资总量的明确范围,统计数据主要来自一行三会,数据的及时性和准确性应该没问题。至于可控性,在社会融资总量的十大分项中,最易控制的是人民币贷款和外币贷款。最难控制的是赔偿和,它们基本于独立于央行政策。其余各项的可控性居中。 不过,最大问题可能还是相关性。理论上,一个指标与产出、物价之间的相关性越强,稳定性越好,就越适合作为货币政策中介目标,如果该指标与产出与物价之间有着固定不变的数量关系,就是中介目标的当然之选,央行只需在它身上下“锚”,即可轻而易举得到一个合意的产出和物价水平。 当然这是理想的状态,现实中不可能存在。根据央行的研究,与主要宏观经济指标(、消费、投资、工业、)之间的相关系数,社会融资总量全部高于人民币贷款。社会融资总量相对于人民币贷款的优越性不容怀疑。不过,社会融资总量与之间的稳定性并没有想象的那么理想。0.85的相关系数不算高,而且相关系数可能是一个误导性的概念。历史数据显示,融资总量/gdp比率不仅存在趋势性上升,而且波动性也相当大。该比率从2002年的不到20%上升到2009年的超过40%,并且在短短8年时间内出现过两次突发性上升。从分项数据看,委托贷款、银行承兑汇票和企业债券的占比波动性最大,趋势性也不明显,几乎不存在什么规律。 如果考虑到经济结构的快速变化、金融深化路径的非线性这一大背景,融资总量与产出与物价之间的关系在过去8年里呈现出这种不稳定性毫不意外,令人担心的是,这种不稳定性未来并不必然降低,存在出现更大波动的可能。因此,选择在这种相关性存在重大欠缺的指标身上下“锚”,很难达到稳定产出和物价的目的。 社会融资总量的这一缺陷与货币量、信贷量一样,是与生俱来的。后两者作为货币政策之锚的历史表现足以说明。 弗里德曼之所以建议采纳固定货币量增长目标,乃在于他论证了(连结基础货币与货币总量)和货币流通速度(连接货币量与gdp)都是相对稳定的,这是其《美国货币史》的核心结论。但是,货币量固定增长规则在实践中没多久就出了问题。随着金融创新的出现,货币的内生性越来越强,货币的定义越来越模糊,流通速度也越来越不稳定。“锚”所要求的可测性、可控性、相关性很快就全部不复存在。不多久,货币数量目标就被西方**抛弃,现在美联储和美国金融市场已不再重视货币量,很多货币政策观察人士甚至将其从监测名单中剔除掉了。 信贷量作“锚”的历史同样如此。1980年代,美联储一度实行私人债务总量目标,这背后也是由理论所推动。当时,哈佛大学经济学家本杰明·弗里德曼通过计量研究发现,与货币和gdp之间的关系相比,债务量与gdp之间的联系更紧密。但出人意料的是,债务量/gdp比率,即债务周转率新目标后被采纳后很快地变得不稳定,在十几年内急速地由0.7下降到0.5,最后,美联储也不得不放弃这一指标。 除了相关性方面的先天缺陷,**央行公布的社会融资总量外延也存在不足。按照央行的公式,社会融资总量=人民币各项贷款+外币各项贷款+委托贷款+信托贷款+银行承兑汇票+企业债券+非金融企业股票+保险公司赔偿+保险公司投资性房地产+其他。事实上,这十项只是金融机构融资总量,并非真正的社会融资总量。理想的社会融资总量,应该将**债务融资(尽管央行对其可控性为零,但其会对产出和物价影响巨大)和居民、企业间的民间融资、地下融资纳入统计之中。在某些特殊的时期,民间融资、地下融资媒介的总需求不可小视,忽略所造成的精确度下降有时是不能接受的。 从更深一层意思上讲,货币量、债务量在全球范围内纷纷失去货币政策之“锚”的地位,乃是历史的必然。在金融创新速度越来越快、形式越来复杂的时代背景下,任何将数量型指标作为货币政策之“锚”都是力不从心的。由于数量关系最终通过货币供求、融资供求的交互作用体现在价格(利率)上,所以,重点关注利率这一价格信号,放弃或降低数量指标在央行监测中的重要性,是一种必然趋势。这也是为什么实行以更多运用利率作操作工具、将最终目标和中介目标合二为一为特色的通胀目标制的**越来越多的原因。对于**而言,与其花大力气寻找仅仅是次优的替代性中介目标,不如着眼于未来,加紧配套制度建设,为尽快转向通胀目标制创造条件而努力。 20210311
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