如何提高国土资源管理科学方法水平

小坏蛋_187709549 2024-06-22 13:25:49

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一、正确认识新常态改革开放30多年来，国内外经济、**和社会环境都发生了深刻变化，资源环境约束日益趋紧、社会治理难度不断加大、**生态建设亟待加强、党的执政能力面临新的挑战。中央提出认识新常态、适应新常态、引领新常态，既是对发展规律的科学认识,对困难和挑战的积极应对，更是对**、对民族的历史担当，集中体现了新一届**的许多新思想、新理念、新要求,是当前和今后一个时期指导我国经济社会持续健康发展的重要战略思想。新常态的“新”是与“旧”的鲜明对比，是对事物本质的深化认识。其关键在理性回归，是对不符合社会常理、不符合发展规律和时代要求的思想观念、思维模式和行为习惯的系统校正。其核心在与时俱进，是摒弃旧模式、贯穿新理念的状态，是富有创造性、体现时代性的状态。比如，新常态下的国土管理工作，出现了一系列新的重大趋势性变化：资源需求更加趋于多样化和均衡性；资源供给更加注重存量盘活和增量优化；资源配置更加突出市场的决定性作用；资源管理正向综合运用经济、法律、技术、行政等多重手段转变；强化资源保护、狠抓节约集约、优化国土空间开发利用格局的紧迫性日益加强；过度依赖“土地财政”和“资源经济”的发展模式不可持续，防止国土资源领域发生系统性风险的压力不断加大。“舟循川则游速，人顺路则不迷”，面对一系列新的重大发展趋势，必须切实理解“新常态”所体现的自然、经济、社会发展普遍规律，所蕴含的法治精神和底线思维，自觉将其作为指导和推进工作的基本遵循。“新常态”下的发展，必须是遵循经济规律的科学发展、遵循自然规律的可持续发展、遵循社会规律的包容性发展，任何违背客观规律的热情和投入，终将南辕北辙、适得其反。二、理性对待新常态逐步适应和习惯新常态，关键在迅速调整心态，不断提高适应新常态的自觉性和坚定性。对待新常态必须保持平常心。学会历史地、辩证地看待新常态，准确把握和更好遵循发展规律，从浮躁中回归到历史耐心上，理性认识、客观应对、沉着行动。看待新常态不能只看眼前、看局部，要提高站位，系统思维，始终保持**定力，在思想、**和行动上与**保持高度一致；始终保持战略定力，不分心、不观望、不折腾，持之以恒贯彻落实省委、省**的决策部署；始终保持实干定力，低调务实不张扬、埋头苦干不懈怠，对方向要确定，对纷扰要淡定，对行动要笃定，做到“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”。对待新常态必须强化忧患心。要善于运用底线思维，以问题为导向，看到差距、认识不足，做到有备无患。就国土工作来说，在落实最严格的耕地保护和节约资源基本国策上，与中央基准相比还有一些与新常态不适宜的地方，违法用地比例居高不下，耕地保护压力依然很大，国土空间开发利用的系统性不高，“山水田湖统一生命体”仍然是“种树的只管种树，治水的只管治水，护田的只管护田”；在干部队伍建设上，既有专业技术人员短缺的结构性问题，也有干事创业劲头不足的现实性问题，还有工作协同能力不强的普遍性问题；在系统形象上，对照群众的期盼和要求，还有很多需要提升的地方，“**”反弹回潮的可能依然存在，不想腐的“根”还没彻底斩断，“杂”念尚未完全清除。对待新常态还要增强自信心。**书记指出，经济进入新常态，没有改变我国发展仍处于大有可为的重要战略机遇期的判断，没有改变经济发展总体向好的基本面。对待新常态，必须切实看到积极面，把握大势、放眼全局，不因经济适度减速大惊小怪、不因一时挫折自乱阵脚、不因一些小的纷扰按捺不住、也不能因一时的成就头脑发热。要坚信，在新一届中央和省委、省**坚强领导下，经济发展大势将持续向好，**生态将不断好转，社会治理体系将日益完善，人民生活将更有尊严。就国土系统而言，就是要理性看待新常态下的困难和挑战，看到其中的积极变化，把握其中的重大机遇，因势而动、顺势而为推动全省国土资源事业迈上新台阶。三、主动适应新常态面对新常态，我们不能被动适应、不知所措，必须在深化理解、统一认识基础上，自觉遵循经济、社会和自然发展规律，迅速调整思路，主动作为，在保护资源、节约集约利用资源、保障科学发展、维护群众权益方面取得新的成就。适应经济规律，坚持最严格的资源保护制度。土地、矿产都不可再生，资源的稀缺性、资本的逐利性以及资源在不同利益主体、生产部门之间的选择性和竞争性，导致耕地资源不断地由**门向外转移。实施坚决有效的资源保护和用途管制制度，是确保**粮食安全、生态安全和经济安全的根本出路。要加快推进“三线”划定，落实永久性基本农田，扎紧耕地保护的“篱笆”。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，在完善非煤矿产市场化配置的基础上，逐步提高煤炭市场化配置比率，提高矿产资源配置效率。 20210311

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