为什么说这次上合组织塔什干峰会“承前启后”

星 星儿 2024-05-29 14:24:43
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所谓“承前”,是因为塔什干峰会时值上合组织成立十五周年,时间节点比较特殊,成员国元首高度评价过去15年当中上合组织取得的合作成果,在机制建设、法律准备、安全互动、经贸合作、人文交流等方面都有较大进展,特别是在地区和国际事务中协调立场,使上合组织进入稳步发展的新阶段。塔什干峰会发表的宣言和公报都反复强调,已经达成的共识和签署的文件,是上合组织未来发展的重要基础。“启后”则体现在以下几个方面:一是充分利用现有机遇,争取重点领域的合作尽早取得突破。在**提出“**”的重要倡议以后,上合组织成员国、观察员国都高度认可、积极参与,还与**签署了战略对接和围绕“**”开展合作的协议。此次峰会的宣言中专门强调把“丝绸之路经济带”作为促进区域经济合作的手段,深化在贸易、产能、财政、投资、农业、海关、通信、卫星导航及其他符合共同利益领域的合作。二是有效应对现实挑战,加大成员国在维护地区稳定方面的合作力度。当前,国际**肆虐,对成员国的安全造成直接影响;阿富汗问题久拖不决,和平重建遥遥无期;西方坚持冷战思维,在成员国周边制造事端;**威胁和跨国犯罪日趋严重,网络信息安全等新问题需要成员国加强合作。对上述问题此次峰会都做出了明确回应,强调要继续落实上合组织《打击“**”合作纲要》和《打击犯罪协定》,共同维护地区的稳定和安宁。三是稳步推进扩员进程,使接收新成员带来积极的影响。在2014年杜尚别峰会宣布完成扩员的法律制定工作、2015年乌法峰会正式启动吸纳印度、巴基斯坦的程序以后,此次峰会又通过了两个**加入上合组织义务的备忘录,也是保证扩员工作有序进行的关键举措,体现了上合组织对首次扩员的高度重视和积极态度。峰会的宣言强调接收印、巴为新成员,将扩大上合组织潜力,提升其作为解决地区当前重大问题、保障安全稳定和可持续发展的多边机制在国际舞台上的作用。四是全面部署任务落实,强调要尽快完成各方已经达成的合作意向。国际组织的“执行能力”和“行动能力”是其成熟与否的重要标志,上合组织对落实峰会的决议、制定的战略和**的纲要非常重视,不是一再推出新的文件,而是经常制订各种落实措施计划,使上合组织的合作避免陷入文牍主义的泥沼。塔什干峰会专门通过了《〈上合组织至2025年发展战略〉2016-2020年落实行动计划》,有关部门签署了上合组织《旅游发展纲要》,提出准备制定《反极端主义公约》。 20210311
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