我国现阶段的行政环境
Sylvia
2024-06-05 10:50:56
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行政管理和行政环境是一种相互联系、相互制约的辩证关系,对我国行政改革有重要的实践指导作用。当前我国正处于完善社会主义市场经济体制,全面建设小康社会的关键阶段。作为市场经济对于行政改革的要求,要通过行政改革使**完善市场宏观调控,并在行政改革中着重处理好几个问题,一是明确**职能定位,二是提高行政管理效率,三是引入竞争机制,四是建制和落实并重。党的十一届三中全会以来,随着我国改革开放事业的深层次推进、社会主义市场经济体制的初步建立以及我国加入wto,当代的**,不仅社会经济得到了蓬勃发展,而且**活动中的生态环境也发生了根本性的变化;而行政生态环境的变化既从根本上导致了当代**行政改革的发生和延续,而且也对日后的行政改革提出了更多的要求与期待。尽管我们并不否认改革开放以来我国在行政体制与行政制度的改革和调整方面所取得的成效,然而,在改革进入攻坚阶段以后,行政改革已在相当多的方面遇到了困境与障碍却也是不争之事实。作为一项系统工程,引发行政改革困境和障碍的因素应是多方面的,不过相对而言,制度因素在其中的影响力应是最显著的。有鉴于此,现阶段我们通过对我国行政改革困境的制度分析并进而寻求出相应的对策措施便有了极为重要的现实意义。 一、行政改革的内涵与实质分析 对于行政改革内涵这一问题,国内外学者曾进行过长期的研究并也取得了诸多的研究成果;然而,在具体的概念界定上,国内外至今仍未形成各方能共同接受的一致性定义。尽管如此,在以下方面,国内外学者仍有一致的地方:行政改革不仅仅是**部门职能与结构的改变,更重要的是它还是一场深刻的社会结构变革以及一种制度的重新安排。我们认为,行政改革主要是指**有意识地对行政组织和行政职能进行再调整,以达到影响行政人员和社会经济主体的行为方式,然后再在提高社会经济运行效率的基础上,使社会的整体资源配置达到帕累托最优状态。其实,抛开其他外在形式,行政改革的实质或说是本质特征应是一种行政管理体制与制度上的创新,这一点无论是从行政改革初始形式上看,还是从行政改革的过程与结果来看,都是如此。 20210311