当前"年轻干部储备不足",干部成长较慢的主要原因有哪些

merey 2024-11-28 16:53:37
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1、编制有限,“进口”和“出口”不畅并存。十八来,由于各地机构改革、《公务员法》颁布实施后的行政编制调整等,基层党政机关领导班子职数以及市、县、乡公务员编制大幅度减少。近年来企业改制、行政事业单位编制分离,加之需要消化原有的干部,各级党政机关严控编制,企业和事业单位的优秀年轻干部难以被行政单位调用,进一步加剧了行政机关优秀年轻干部匮乏的状况。而另一方面, 由于缺乏淘汰机制,一些不称职干部长期占位,也导致优秀年轻干部很难到岗晋位。 2、晋升台阶客观存在,年轻干部提拔缓慢。《领导干部选拔任用条例》明确规定了干部选拔任用的学历和任职年限等,在一定程度上给年轻干部提拔设置了明确的任用台阶。与此同时,行政单位同级别领导岗位间又存在权责差异,权力分配的权重不同,干部晋升因而又普遍存在“隐性台阶”,造成年轻干部提拔必须在虚职实职间多次转换,晋升过程不断延长。3、单位领导思想不够解放,选人用人观念陈旧。一些单位领导对于加快培养选拔年轻干部工作重要性认识不够,缺乏紧迫感和责任感。有的认为现有班子成员年龄不大,文化程度不低,不必过多强调选拔年轻干部,顺其自然能选多少算多少;有的搞平衡照顾,任用一个人就要考虑年龄、资历、任职时间与之相当的一批人的安排问题;少数领导干部怕后来者居上占了自己的位置,对选拔年轻干部抱有抵触情绪等等。诸多明暗台阶和观念影响造成职务晋升困难,一些优秀年轻干部得不到及时提拔重用。4、选拔晋升不连续,后备干部备多用少。近年来,因受职数的限制,干部调整间隔时间长、调整范围小,由于年龄、学历要求比较严,一些年龄较大、专业受限的基层后备干部失去参与选拔的机会,出现年轻科级后备优秀干部长时间等待提拔的现象。同时,后备干部动态管理不够完善,考核机制不够健全, 竞争激励机制不够完备, 没有及时提拔、 补充和淘汰,造成后备干部备多用少,甚至一些后备干部长期备而不用。晋升无空间已经成为影响年轻干部成长的主要外部原因。5、评价标准和方式不够全面,选拔不够系统规范。一些干部反映尽管考试把住了年轻干部文化素质关,但在年轻干部的思想**素质考察、能力素质的评价和工作实绩的认定上有待完善。在年轻干部的选拔上,因选拔对象的特定性、 局限性或利益的关联性,存在着拔苗助长的现象;而在测评范围较窄、人际关系复杂的单位则存在着求全责备现象,两者都可能导致**测评结果的“失真”。6、专业阅历所限,部分年轻干部业绩不突出、成长不快。近年来行政单位新进干部来源单一,以部队转业干部和大学毕业生为主,或因业务知识水平所限,或因阅历经验所限,对工作的适应期较长,难以在短期内作出突出业绩。个别干部的工作能力素质需要进一步提高。因为之前未在领导岗位上锻炼过,一些年轻的领导干部进入角色慢,不知道工作怎样抓,面对复杂、困难工作时,缺乏有效的方式方法和解决实际问题的能力。 20210311
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