当前"年轻干部储备不足"，干部成长较慢的主要原因有哪些

merey 2024-05-24 06:48:45

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1、编制有限，“进口”和“出口”不畅并存。十八来，由于各地机构改革、《公务员法》颁布实施后的行政编制调整等，基层党政机关领导班子职数以及市、县、乡公务员编制大幅度减少。近年来企业改制、行政事业单位编制分离，加之需要消化原有的干部，各级党政机关严控编制，企业和事业单位的优秀年轻干部难以被行政单位调用，进一步加剧了行政机关优秀年轻干部匮乏的状况。而另一方面，由于缺乏淘汰机制，一些不称职干部长期占位，也导致优秀年轻干部很难到岗晋位。 2、晋升台阶客观存在，年轻干部提拔缓慢。《领导干部选拔任用条例》明确规定了干部选拔任用的学历和任职年限等，在一定程度上给年轻干部提拔设置了明确的任用台阶。与此同时，行政单位同级别领导岗位间又存在权责差异，权力分配的权重不同，干部晋升因而又普遍存在“隐性台阶”，造成年轻干部提拔必须在虚职实职间多次转换，晋升过程不断延长。3、单位领导思想不够解放，选人用人观念陈旧。一些单位领导对于加快培养选拔年轻干部工作重要性认识不够，缺乏紧迫感和责任感。有的认为现有班子成员年龄不大，文化程度不低，不必过多强调选拔年轻干部，顺其自然能选多少算多少；有的搞平衡照顾，任用一个人就要考虑年龄、资历、任职时间与之相当的一批人的安排问题；少数领导干部怕后来者居上占了自己的位置，对选拔年轻干部抱有抵触情绪等等。诸多明暗台阶和观念影响造成职务晋升困难，一些优秀年轻干部得不到及时提拔重用。4、选拔晋升不连续，后备干部备多用少。近年来，因受职数的限制，干部调整间隔时间长、调整范围小，由于年龄、学历要求比较严，一些年龄较大、专业受限的基层后备干部失去参与选拔的机会，出现年轻科级后备优秀干部长时间等待提拔的现象。同时，后备干部动态管理不够完善，考核机制不够健全，竞争激励机制不够完备，没有及时提拔、补充和淘汰，造成后备干部备多用少，甚至一些后备干部长期备而不用。晋升无空间已经成为影响年轻干部成长的主要外部原因。5、评价标准和方式不够全面，选拔不够系统规范。一些干部反映尽管考试把住了年轻干部文化素质关，但在年轻干部的思想**素质考察、能力素质的评价和工作实绩的认定上有待完善。在年轻干部的选拔上，因选拔对象的特定性、局限性或利益的关联性，存在着拔苗助长的现象；而在测评范围较窄、人际关系复杂的单位则存在着求全责备现象，两者都可能导致**测评结果的“失真”。6、专业阅历所限，部分年轻干部业绩不突出、成长不快。近年来行政单位新进干部来源单一，以部队转业干部和大学毕业生为主，或因业务知识水平所限，或因阅历经验所限，对工作的适应期较长，难以在短期内作出突出业绩。个别干部的工作能力素质需要进一步提高。因为之前未在领导岗位上锻炼过，一些年轻的领导干部进入角色慢，不知道工作怎样抓，面对复杂、困难工作时，缺乏有效的方式方法和解决实际问题的能力。 20210311

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