如何健全党对事业单位领导的体制？

王爱笑 2024-06-04 03:50:03

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关于健全党对事业单位领导体制机制的建议结合事业单位改革和人才管理方面提出一些粗略的建议。一、指导思想上，坚持**健全党对事业单位领导体制机制，其实质是如何处理好“党、政、事”三者之间的关系，使事业单位更好地适应和促进社会主义市场经济发展的需要，是事业单位改革的重要内容和核心环节。健全党对事业单位领导体制，必须坚持**，以全面加强事业单位党员干部队伍建设为中心内容，以建立现代事业单位管理体制和运行机制为基本目标，实现事业单位更好地服务于经济和社会的发展。二、管理内容上，坚持政事分开原则政事分开、管办分离是事业单位改革的基本原则和方向。所谓“政事分开”，就是指**行政职能与公共事业运作功能的分开，“管办分离”是监管与承办任务的分开。健全党对事业单位领导体制机制，着重于加强党对事业单位的思想领导、组织领导、监督职能和改革方向等重大战略问题上，使党的意图贯彻到事业单位的改革和发展中，不具体干涉事业单位在用人、财务、业务运营等方面的自**，探索和建立适应不同类型事业单位的运行模式和管理体制。三、管理模式上，实行分类指导原则事业单位分类改革，是根据事业单位的社会功能不同，将事业单位划分成行政类、公益类、经营服务类三种不同类型，并实行不同的管理和运作模式。这也是健全党对事业单位的管理体制的重要依据。对行政类事业单位，基本上是以清理归并于**部门为方向，对其的管理宜将纳入到**党务管理系统中；对公益类事业单位，是以调整优化、增强社会服务功能为方向，对其的管理应着重强化监督管理职能，指导完善适应不同行业的各种考核评价指标体系；对经营服务类事业单位，基本上是以市场化企业化为改革方向，对其的管理宜纳入到对企业或国资委的党务管理系统中。四、组织领导上，坚持党管干部原则。坚持党委的统一领导，由组织部门统一管理。坚持**集中制，完善干部任用选拔制度，在不同的改革阶段，针对不同类型的事业单位，实行党委任命、公开竞聘和党（支）委集体决定相结合的制度。五、管理使用上，坚持党管人才原则。以推行和完善聘用制和岗位管理制度为重点，健全适应不同类型事业单位的考评和管理制度。1、强化服务功能，创建科学完善的考评考核机制。事业单位的功能在于服务社会，促进科学发展。而健全对事业单位领导班子的考评考核机制是其关键。要以促进经济发展、社会发展、可持续发展为基本目标，把扩大考核**作为基本途径，运用综合考核评价办法，着力探索和完善组织评价、群众评价、社会评价和自我评价有机联系、互为印证的干部考核评价工作新机制。2、构筑创新团队，创建人才汇聚的队伍建设机制。人事管理要向人才开发观念转变，以人为中心，选拔和培养一批创新团队骨干力量，并纳入高层次人才发展规划，建立有利于发挥创新性人才的激励机制，完善科学的团队建设和创新成果评价体系。通过构筑创新团队，汇聚人才，带动整个人才队伍的建设。3、强化绩效挂钩，创建公平高效的动力提升机制。完善岗位管理制度、奖励制度和职位晋升机制，实行与工作业绩挂钩，最大限度发挥人才的潜能。4、鼓励人才交流，创建进出有序的自由流动机制。完善岗位聘用制度，打破事业单位用人终身制，消除行政壁垒，鼓励人才的自由流动，进一步完善人才资源配置机制。5、提倡公开竞争，创建择优选拔的评价任用机制。建立完善由德、能、勤、绩等要素构成的人才综合评价指标体系，营造公平、公正、平等的竞争环境，倡导以能力为导向的人才“适用”观，形成高中低合理配置的人才梯队。六、队伍建设上，坚持以人为本原则1、以提高理论素养和实践本领为重点，加强学习型党组织建设。学习能力决定着执行力、创新力。要引导党员干部树立终身学习理念。2、以坚持**集中制为重点，积极推进党内**建设。实行领导干部述职评议制度，加大对执行重大决策和完成重要工作部署的督查力度。完善议事规则和决策程序，提高科学决策、**决策、依法决策水平，切实保障党员的**权利，大力推进基层**进程。3、以提高执行力为重点，加强领导班子和干部队伍建设。重点抓好领导班子思想**建设、能力建设、作风建设和制度建设，推进“和谐班子”创建。4、以增强生机和活力为重点，加强党的基层组织建设。重点实施争先创优活动，突出抓好事业单位组织运转、干部选拔、党员培训、支委建设和党内帮扶五项重点工作，做到工作部署到位、财力支持到位、措施保障到位。 20210311

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