工作人员与机关人员的区别

up_up_ 2024-06-22 23:44:00

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根据新刑法第93条的规定，我国的**工作人员可以划分为两大类：一是在**机关中从事公务的人员，可简称为**机关工作人员，这是严格意义上的**工作人员；二是以**工作人员论者，亦称准**工作人员。　　第一类，**机关工作人员。　　**机关工作人员，即指在**机关中从事公务的人员。那么，哪些人属于**机关工作人员呢？要搞清这一问题，首先必须搞清楚什么是**机关及其范围。所谓**机关，是指**为行使其职能而设立的各种机构，是专司**权力和**管理职能的组织。包括中央和地方各级组织。从**学说上讲，**机关，即**政权机关，它包括各级权力机关、行政机关、审判机关、检察机关和**中的各级机关。法律教育网原创/在我国，****党是执政党，宪法明文确定了**党在**事务中居于领导一切的地位。因此，从广义上讲，****党的各级机关应纳入**机关的范围。**人民**协商会议是我国具有广泛代表性的爱国统一战线组织，它是在****党领导下的，实现同各**党派及其他**团体和爱国人士进行**协商的机关。从严格意义上讲，人民政协不是**机关。但由于人民政协主要担负着**协商和**监督的职能，它同**权力机关的活动有着十分密切的联系，可以直接左右或影响权力机关的决策与活动。所以，从这一意义上讲，人民政协不同于人民团体。因此，人民政协各级机关中的专职工作人员，亦可以列入**机关工作人员的范围内。　　综上所述，在我国**机关工作人员主要指以下几类人员：　　（1）****党各级机关中从事公务的人员；　　（2）**各级权力机关中从事公务的人员，即全国与地方各级人民代表大会及其常务委员会中从事公务的人员；　　（3）行政机关中从事公务的人员，即**及其所属部、委、局和地方各级人民**及其所属管理机构中从事公务的人员；　　（4）审判机关中从事公务的人员，即在最高人民**和地方各级人民**及其派出法庭中从事公务的人员；　　（5）检察机关中从事公务的人员，即在最高人民**和地方各级人民**中从事公务的人员；　　（6）**各级机关中从事公务的人员；　　（7）人民**协商会议各级机关中专职从事公务的人员。　　此外，在行政机构改革中，一些原为**行政部门的机关被撤销或改变体制而组成的“公司”，若靠**行政拨款，主要担负行政管理工作的，亦应纳入**行政机关的范围。在这些“公司”依法从事公务的人员，亦应视为是**机关工作人员。　　第二类，以**工作人员论者，即准**工作人员。　　根据刑法第93条第2款的规定，准**工作人员包括以下三类：　　（1）国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员。国有公司、是指公司财产属于**所有的公司及**控股的股份公司。国有企业，是指财产属于**所有而从事生产性、经营性的企业。国有事业单位，是指**投资兴办、管理从事科研、教育、文化、体育、卫生、新闻、广播电视、出版等单位。人民团体，是指各**党派、工商联、各级青、工、妇等人民群众团体。　　（2）**机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员。“委派”，是指委任和派出。受委派从事公务的人员，无论其先前是否具有**工作人员身份，只要具有合法被委派的身份，即应视为是“以**工作人员论”者。　　（3）其他依照法律从事公务的人员。这类人员是指除上述两类人员外，其他一切依照法律规定在**机关、国有单位职能管辖，管理范围内从事公务的人员，如：非**工作人员因受**机关、国有单位的合法委托而从事公务的人员；**和地方各级人民代表大会中原本不是**工作人员的代表，如原本是工人、农民、演艺员、运动员、专职教师、专职科技人员、个体经商户等人民代表；人民**的陪审员、人民**的特邀检察员、监察部门的特邀监督员等。法律教育网原创司法实践中，在界定“其他依照法律从事公务的人员”的范围时，应当紧紧地扣住这类人员必须具备的三个基本条件，凡具备这三个条件，且不属于刑法第93条第1款和第2款列举的前两种情形的人员，即可以纳入“其他依照法律从事公务的人员”范围。　　简单地说，**工作人员包括**机关工作人员 20210311

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