太谷的发展前景，有什么区位优势?

久帝-骨头 2024-05-31 17:45:15

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推进太谷大县城建设，把太谷建成山西中部最具活力的特色精品城市，提升太谷县域发展的综合竞争力，是一个重大的发展战略。在此过程中，选准太谷城市发展的目标定位至关重要，但必须建立在对太谷城市发展“十大关系”的科学分析上，才能作出正确的选择。一、太谷与京津冀的关系考察太谷的城市发展，首先要把太谷放在全国城市宏观布局中审视。太谷虽然不是京津地区或环渤海地区的城市，但对接我国最大的三大城市群最直接的是京津冀城市群。京津冀城市群不仅对太原形成直接辐射，而且对太谷也形成很强的辐射和吸引。这应是考察太谷与周边城市关系的第一档关系。历史上太谷由于居于**金融中心，曾以“金太谷”地位，打造成为“小北京”、“**华尔街”，可见历史上也与北京有直接关系。进入新世纪，京津地区发展甚快，北京奥运会后首都正在建设“世界城市”，天津正在崛起为华北经济中心城市，天津滨海新区建设飞速推进，河北环京津地区城市也加快了发展。这些发展新格局无不对太谷形成直接影响。特别是京津冀、环渤海都市圈是多中心格局，附近还有石家庄城市圈、山东城市圈都对太谷有直接拉动作用。随着太原至京津、山东的高速铁路、高速公路的开通，太谷已搭上环京津三小时交通圈的快车，大大缩短了太谷通往京冿等地的时空距离，把太谷看作京津西南部的一个小卫星城也不为过。太谷在环京津大格局中处于什么地位？我们认为太谷可以作为京津地区的一个产业承接地、休闲旅游地、文化联动城。太谷可以承接京津地区扩散而来的产业项目，以互补优势与京津地区联动发展。二、太谷与太原的关系历史上太谷本属太原府管辖，原本就是太原市周边的主要县份。由于太谷在区位地理上与太原处于同地理单元，与太原的一体化程度极强。太原市总面积6000多平方公里，由于三面环山，真正的平川只有不到2000平方公里。太谷是太原正南最近的郊县，与榆次、清徐同处近郊区县圈，其地域条件与太原的同体化远胜于太原所辖的阳曲、古交、娄烦。随着太原城市向南推进（近20年向南推进了20公里），太谷与太原接轨趋势更加明显。特别是太原与太谷间交通条件的改善（太太路通车、龙城高速连接线、大西高铁等），太原至太谷直线距离只有30公里，完全可以把太谷比作北京的大兴区、广州的番禺区。太原与太谷成为一对“主副双太城”。所以，太谷针对太原，以打造太原近郊卫星城、科教文化副城为最佳。当然，也要打造太原城市产业扩散的承接地、农业产业支撑地、休闲养生基地等。根据太谷地处太原之南的地理区位，不宜提太谷是太原的后花园，应该提太原的前花园。所以我们提出太谷要全面接轨大太原，这是融入太原都市圈的最根本的战略选择。太谷与祁县、平遥等县最大的不同就在于太谷是太原的近郊卫星城，地理优势优过晋中各县，也优过交城、文水、汾阳、孝义等地。所以应以太原近郊卫星城来定位太谷。随着太原都市群上升到**战略，太原市有持续向南扩大趋势，太谷当首先扮演重要角色。三、太谷与榆次的关系布局太谷的城市发展，不能不考虑近邻榆次区的关系。榆次区目前是晋中市的中心城区，将来也可能随着太榆同城化在行政区划上划归太原市。但不管如何变，太谷与榆次的关系都非常重要。榆次离太谷只有20多公里且地缘上相连，是太原南部两颗卫星城。考虑太谷与榆次的关系，关键是要区别不同角色，既合作又分工，承担太原共同卫星城角色。太谷不能作为榆次的卫星城，是应与榆次平起平座的大太原周边重要节点城市。所以，太谷与榆次应避免同质竞争，多考虑各自的分工，在大太原周边找准自己的位置。如果太榆同城化、太谷与太原一体化，只会给太谷带来更大的同发效应。四、太谷与祁县、平遥、介休的关系晋中南同蒲铁路沿线城市，最相近的同城带城市有祁县、平遥、介休三家。布局太谷城市发展必须联系三城加以慎重考虑。因为这四县市是同城带上的串珠，谁也离不开谁。太谷与祁县、平遥、介休地缘相近，交通线紧密相连，同为晋商文化核心区，地域特征基本相同。布局太谷必须考虑与祁县、平遥、介休的角色分工，突出太谷的优势，不搞同质化发展，要在同区同线中搞差异化。但在城市同处一区，文化个性区别不大的情况下，不能完全脱离同区特征（如古城、晋商、特色农业等元素都基本相同），但在同区特征中可以彰显个性。比如城市特色、旅游开发不能走祁、平、介老路，要打出太谷特色，追求同而有特、特而显优，谋求特色效应。五、太谷与大晋中周边的关系大晋中是指现晋中市辖区域、属吕梁市的晋中盆地各市县：寿阳、灵石、昔阳、和顺、**、榆社、交城、文水、汾阳、孝义等。大晋中文化圈各县市都属这个范围。太谷与整个大晋中是什么关系？我们认为太谷是大晋中的重要中心城市、教育中心城市、晋商文化的核心城市。从大晋中来看，具有城市发展立地条件最优的当数太谷，因为具有平原条件，处在交通要道，农业条件、服务业条件好，特别是教育文化条件是大晋中各县所不及。如晋中市每年的高考大学达线人数8000多人，仅太谷就占3000多人。目前大晋中甚至包括太原市都有很多中小学生来太谷就读，据太谷县教育局提供的资料，有周边20多个县市的学生在太谷就读。这个优势是非常突出的。六、太谷与省域其他地区的关系太谷的城市发展定位不能不考量在山西全省的角色。必须弄清山西全省视角下的太谷是什么。在山西，太谷的区位优势非常明显，基本地处山西全域的中心地，北距大同、南离运城基本上都在300多公里左右。这就为山西各地来往太谷的人流、物流创造了条件。过去太谷作为晋商核心地、金融中心、货物集散贸易中心，与太谷居山西之地理中心有很直接的空间条件原因。在山西省城镇体系大格局中，太谷扮演山西“人”字型城镇体系“胸膛”核心地，是很重要的节点城镇。特别是在太谷拥有山西农大、山西果研所等高教科研机构，使太谷成为全省重要的农业人才教育中心、农业技术推广中心。同时太谷作为**级的农业示范县（山西唯一），对全省农业有极大的带动示范作用，这个地位不可小视。历史文化方面，太谷是箕子故里、孟母之乡、晋商文化之都，辉煌的晋商时代山西晋商会馆就设在太谷，可见太谷有全省性地位。七、太谷与高铁高速交通沿线的关系太谷正在成为太原南部近郊最重要的交通枢纽，大西高铁、龙城高速互通、南同蒲铁路、108国道、太太路、太长高速等使太谷的交通位置日重。如此便捷的交通条件，使太谷与沿线交通区域的关系日益密切，真是连南接北、承东启西。不仅能够接受太原的人口、产业扩散，而且能够成为大西部在中部的桥头堡城市，来自四个方向的人流将越来越多。这个前景应预测到。如果发展与祖国西南、西北的合作，太谷也将占到地域之利。太原通往西部的铁路、高速离太谷都很近，太谷扮演承接城市完全可能。八、太谷县城与“三多堂”等主要旅游景区的关系太谷大县城建设必须与县域内各大旅游景点的分布相匹配。比如县城与“三多堂”（曹家大院）的关系要处理好。“三多堂”地处县城西南5公里的北汪乡所在地，北汪乡作为历史文化名村，需要以旅游业为主进行开发。要估计到“三多堂”与祁县乔家大院、灵石王家大院捆绑申报成功“世界文化遗产”后，北汪的旅游文化景区将大规模开发，与现在的“神农庄园”连为一体，开发面积估计达到十几平方公里，前景是建成太谷最大的旅游城。在功能上县域与北汪要互补，不但在旅游文化线路上要连接，而且要有明确分工。要避免县域与北汪的重复建设，基础设施尽量实现共享。南山一线景区、百里林果带等也要以县城为中心进行共功能配置。九、太谷县城与县域内产业园区、主要村镇的关系县域是中心城市，大发展会给周边村镇、产业园区形成良好的互动作用。产业园区方面主要是胡村玛钢工业园区、水秀工贸园区、恒达工业园区、中药产业园区、任村红酒工业园区等。这几个园区构成太谷工业经济的基本骨架，形成以太谷县城为中心，以产业园区为支撑的格局。县城与这几个产业园区要合理分工，县城主要是宜居、行政管理、教育文化、服务业几个功能园区，县城主要是加强城市服务功能，不宜多布局工业项目。产业园区要依托县城来发展，提高项目开发的集中度。村镇分工方面，太谷将来的格局是“一城两镇五十村”。这样县域内人口向城市集中的趋势更加明显，在加快中心县城建设的同时，要重点发展胡村、范村两个人口大镇，胡村主镇区可以发展为3万人左右的大镇，范村可发展为通向晋东南和东山地区的重要城镇，地位十分重要。但范村镇区的发展是交通、农业、旅游、市场，不是以工业聚集为主。其他各乡所在村、骨干村也要加强聚集，走集中发展农村之路，构建太谷特色的城、镇、村体系。十、太谷古城与新城建设的关系太谷古城有1.2平方公里，西街810米，东、南街各有600米左右，尚有旧院落300多个，8000间房。这是太谷一笔丰厚的资源。所以要正确处理古城保护和新城建设的关系，既要保护好古城，还要建设好现代化新城。古城开发要适当加入现代元素，保留城内原生态的生活方式，这样才能有灵气、有人气，不可让古城空心化。太谷并不是要像平遥那样恢复一座完整古城，而是要重点保护好历史街区、重点文物、风貌控制区，最大的问题是注意古城**与新区的风貌相协调。太谷古城应是一座活着的文化遗产，关键是要与新区保持和谐互动，并充满长远的生机和活力。新城建设重点向北拓展，但建筑风格上尽量与古城相匹配，不易搞太高建筑，密度也不要太大。文化特色上注意相衔接。乌马河片区、高铁片区的建设要与古城特色相衔接。农大片区要突出科教文化特色，带动周边融入，增强现代科教文化元素，成为太谷独具特色的一大科教文化功能区。总之各片区要各具特色。调研组专家：牛凤瑞：著名城市研究专家、**社会科学院城市发展与环境研究所原所长白益进：**科学领导科学发展调研中心秘书长刘波：**住建部政策研究中心战略处处长 20210311

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