什么叫定向招标

?音尓? 2024-05-23 02:25:33

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1、招标是一种非竞争性招标,适用于两种情况,一是适用于工期较紧、资金有限的项目，或是专业性与保密性要求较强的项目。二是适用于某个**的双边贷款项目且规定只能向贷款方采购的项目。这种采购受到一定的限制，所以一般招标的价格较高。**的隔河岩水电站项目利用了加拿大的贷款，故采用了定向招标，向加拿大制造厂商采购了项目所需的机组。此招标方式的特点在于谈判容易达成协议，利于按时开工。缺点是缺乏竞争，丧失了更多的比较选择余地。因此，为使招标对己方更为有利，至少应邀请两家投标商进行谈判。 2、公开招标（open tendering），又叫竞争性招标，即由招标人在报刊、电子网络或其它媒体上刊登招标公告，吸引众多企业单位参加投标竞争，招标人从中择优选择中标单位的招标方式。按照竞争程度，公开招标可分为国际竞争性招标和国内竞争性招标。（一）国际竞争性招标（international competitive tendering）。这是在世界范围内进行招标，国内外合格的投标商均可以投标。要求制作完整的英文标书，在国际上通过各种宣传媒介刊登招标公告。例如，世界银行对贷款项目货物及工程的采购规定了三个原则：a .必须注意节约资金并提高效率,即经济有效。b.要为世界银行的全部成员国提供平等的竞争机会,不歧视投标人。c.有利于促进借款国本国的建筑业和制造业的发展。世界银行在确定项目的采购方式时都从这三个原则出发，其**际竞争性招标是采用的最多，占采购金额最大的一种方式。它的特点是高效、经济、公平，特别是采购合同金额较大，国外投标商感兴趣的货物工程要求必须采用国际竞争性招标。世界银行根据不同地区和**的情况，规定了凡采购金额在一定限额以上的货物和工程合同，都必须采用国际竞争性招标。对一般借款国来说10－25万美元以上的货物采购合同，大中型工程采购合同，都应采用国际竞争性招标。国的贷款项目金额一般都比较大，世界银行对**的国际竞争性招标采购限额也放宽一些，工业项目采购凡在100万美元以上，均应采用国际竞争性招标来进行。实践证明，尽管国际竞争性招标程序比较复杂，但确实有很多的优点。首先，由于投标竞争激烈，一般可以对买主有利的价格采购到需要的设备和工程。其次，可以引进先进的设备、技术和工程技术及管理经验。第三，可以保证所有合格的投标人都有参加投标的机会。国际竞争性招标对货物、设备和工程的客观的衡量标准，可促进发展**家的制造商和承包商提高产品和工程建造质量，提高国际竞争力。第四，保证采购工作根据预先指定并为大家所知道的程序和标准公开而客观地进行，因而减少了在采购中作弊的可能。当然，国际竞争性招标也存在一些缺陷，主要是：⑴国际竞争性招标费时较多。国际竞争性招标有一套周密而比较复杂的程序，从招标公告、投标人作出反应、评标到授予合同，一般都要半年到一年以上的时间。⑵国际竞争性招标所需准备的文件较多。招标文件要明确规范各种技术规格、评标标准，以及买卖双方的义务等内容。招标文件中任何含糊不清或未予明确的都有可能导致执行合同意见不一致，甚至造成争执。另外还要将大量文件译成国际通用文字，因而增加很大工作量。⑶在中标的供应商和承包商中，发展**家所占份额很少。在世界银行用于采购的贷款总金额中，国际竞争性招标约占60%，其中发达**如美国、德国、日本等发达**中标额就占到80%左右。（二）国内竞争性招标（national competitive tendering）。在国内进行招标，可用本国语言编写标书，只在国内媒体上登出广告，公开出售标书，公开开标。通常用于合同金额较小（世界银行规定：一般50万美元以下）、采购品种比较分散、分批交货时间较长、劳动密集型、商品成本较低而运费较高、当地价格明显低于国际市场等采购。此外，若从国内采购货物或者工程建筑，可以大大节省时间，而且这种便利将对项目的实施具有重要意义。在国内竞争性招标的情况下，如果外国公司愿意参加，应允许他们按照国内竞争性招标参加投标，不应人为设置障碍，妨碍其公平参加竞争。国内竞争性招标的程序大致与国际竞争性招标相同。由于国内竞争招标限制了竞争范围，通常国外供应商不能得到有关投标的信息，这与招标的原则不符，所以有关国际组织对国内竞争性招标都加以限制。 20210311

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