有谁知道乐清市十一五规划的具体目标，经济方面

Jason Tu 2024-06-18 22:17:37

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乐清市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要　　前言　　国民经济和社会发展第十一个五年规划（以下简称“十一五”规划）是**提出建设全面小康社会奋斗目标、树立和落实**、构建社会主义和谐社会的第一个五年规划。“十一五”规划是经济和社会发展的战略性、纲领性、综合性规划，是**履行经济调节、市场监督、社会管理和公共服务职责的依据，也是编制各专项规划、区域规划以及制定有关政策和年度计划的依据。　　“十一五”期间，我市将处于集多重机遇、多重挑战并存的重要时期，处于人均gdp3000美元向5000美元迈进的“转型期”，处于率先建设全面小康社会、为提前基本实现现代化奠定基础的关键时期。我市必须抓住机遇，贯彻落实 “走在前列，干在实处”重要精神，采取科学举措，在激烈的区域竞争中实现新的突破和提高。　　《乐清市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》是根据《**乐清市委关于制定乐清市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》编制的，规划期为2006-2010年。“十一五”期间，乐清市国民经济和社会发展的中心思路是：围绕一个总体目标，实施五大战略，强化三大支撑，培育三个经济增长点，突出六大重点任务（简称“15336”）。　　一个总体目标——率先基本实现全面小康社会；　　五大战略——经济国际化战略、产业集群化战略、城乡一体化战略、发展环境优化战略、管理现代化战略；　　三大支撑——要素资源、基础设施、生态环境；　　三个经济增长点——国际性产业集群、临港产业、旅游经济；　　六大重点任务——优化产业结构、强化空间均衡、发展社会事业、增进社会和谐、深化改革开放、着力自主创新。　　乐清市“十一五”规划解读　　（黄献海，2006.5.11）　　1，以前**说的是“九五”计划“十五”计划，今年说成更科学的“十一五”规划，规划与计划一字之差，却反映不同的执政理念。乐清也说“规划”了，我们应该看到这一点。　　2，乐清的经济与社会发展，必须在**整个局势下进行考虑，包括金融，教育，贸易，社会保障以及****进程等等。　　2补充，十一五期间，**发展面临多方面的重大挑战，乐清的规划必须考虑到**整体背景下的地区局部环境，考虑到整体经济与社会环境对本地发展的影响，做好准备，应对挑战，并创造地区发展优势。　　3，国际化战略意味着乐清要加速互联网发展，加速提高国民英文水平，加强国际间的文化交流，加速人才培养视野的全球化，并且推进本地企业的国际营销。　　4，总目标有点虚。　　5，产业集群化意味着芙蓉的钻头产业面临行业内部重组，以及优势企业的集团化抱团，同样发生在虹桥的电子企业，以及柳市的更大规模电气制造企业的合并。**在政策上将推进产业整合。　　6，城乡一体化有点虚。不如明确提出加强交通建设，比如规划主要城镇间的地铁，改造公路网；并提出城市功能的建设，包括覆盖全市乡镇的图书馆网络建设，以及休闲文化设施与体育设施建设，等等。　　7，环境优化战略意味着许多企业都将加大在污染物处理方面的成本投入，**将确立明确的环境保护理念与可持续发展理念。芙蓉的钻头厂将增加污水处理方面的成本，方江屿围垦区内的淡水湖有望重新恢复当年的水质。其他地方，包括乐清的头盔厂等等也都必须在污染物处理方面加大投入。此外，全市范围的废弃物有望得到有序与科学处理，虹桥瑶岙山头的垃圾场应该会得到迁移。　　8，管理现代化战略，不仅是企业管理，同样是**与社会组织的管理，都应用最新的技术手段，建立合理科学的制度，这对人的素质提出更高的要求，更是要求更高的生产效率。或许这将意味着乐清将要建立新的高等技术培训学院，或者说是大学的建立是有可能的。　　9，三大支撑不如说是三大制约。生产要素不用讲，资源，能源，水，土地，电力，这些要素的制约是硬性的，只有资本，以及产业集群要素稍微好点；人力资源也没有特别优势。基础设施方面尽管已有相当改进，交通与信息成本还是有点高，金融服务环境也没有特殊优势；生态环境没有好转。　　10，产业集群包括柳市的电器，虹桥的电子，芙蓉的砖头，以及新兴的所谓临港经济造船产业。其中把临港产业当作独立的三个经济增长点之一，表明**对造船业的支持，估计银行贷款会加大在这方面的支持力度。旅游经济出了传统的雁荡山外，更注重开发宜居山水城市的文化内涵，这种文化内涵需要文化人来挖掘，这就意味着**需要创造良好的城市文化氛围，加强城市文化设施建设，建设自由包容的城市空气与文化氛围。　　11，空间均衡与社会事业及社会和谐，主要从社会发展的角度讲。空间均衡，注重地区发展的平衡，表明**对相对落后乡镇的支持态度，社会事业与社会和谐包括养老保险、流动人口管理、以及特殊人群的治安，以及妇女、儿童、老弱病残等弱势群体的福利保障。确切地说，**可能会支持山区人口的转移，这就意味着对城乡户籍门槛的放松；可能会加大对落后乡镇的福利性基础设施建设；以及在基础设施建设方面对相对落后乡镇的支持。**将注重人口老龄化带来的一系列问题，加强养老保险以及对老年人事业的投入。**认为流动人口是乐清建设的重要力量，乐清将建设更加良好的制度环境，保护外地与外国人员的合法权益，**促进规范制度与良好环境吸引全国各地优秀人才来乐工作生活。**维护市民利益，将加强****队伍建设，加强公共卫生、消防等应急救护力量建设，加强对未成年人教育方面的投入，意味着各乡镇**的应急力量与职责将会加强。　　12，各方面的投入都很大，显然没有廉洁高效的**管理，那么社会成本将是很大的，但**报告放了一点私心，在所谓的“15336”中没有提****体制方面的问题。 20210311

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