求关于入党考试--论述题

1.掌握要点：**内含着群众观，体现着群众观。树立新时期的群众观，就要深刻理解把握**的核心内涵，坚持以人为本，始终把人民的利益作为谋求发展的根本出发点和落脚点,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和**一切工作的出发点和落脚点，尊重人**体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。 党的**报告对**进行了系统阐述，进一步明确**的核心是以人为本，强调一切内容都贯穿以人为本的要求。把以人为本作为**的核心，坚持了马克思主义关于人民群众是历史主体的唯物史观，丰富了我们党全心全意为人民服务的宗旨，体现了立党为公、执政为民的本质要求，是我们党执政理念的又一次升华。 以人为本的“人”，是指最广大人民群众。在当代**，就是以工人、农民、知识分子等劳动者为主体，包括社会各阶层在内的最广大人民群众。以人为本的“本”，是根本，是出发点、落脚点，就是最广大人民的根本利益。**内含着群众观，体现着群众观。以人为本，主张人是发展的根本目的，回答了为什么发展、发展“为了谁”的问题；主张人是发展的根本动力，回答了怎样发展、发展“依靠谁”的问题；主张发展的成果惠及全体人民，让全体人民共享发展的成果，回答了发展成果“归谁所有”的问题。发展为了人民，发展依靠人民，发展成果让人民共享，三者的统一构成了**核心的完整内容。树立新时期的群众观，就要深刻理解和把握**的核心内涵，在实践中努力实现三者的统一。　　2.**十七届四中全会是在新**成立60周年、国际形势继续发生深刻变化、我国全面建设小康社会进入关键阶段召开的一次重要会议。会议着眼推进**特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，科学分析时代特征，深刻把握基本规律，研究党建重点，**党建难点，是一个求真务实、**团结、锐意创新的会议，是一个着眼社会发展新要求、顺应人民群众新期待、贯穿科学发展新理念的会议，对于推进党的建设新的伟大工程、加快全面建设小康社会进程、坚持和发展**特色社会主义，具有重大而深远的意义。　　一、党建问题的四大现实背景。　　一是从党的思想状况来看，还需要下大力气进行**的学习教育和贯彻落实，进一步用****各级干部的头脑。虽然我们已经进行了很长时间的关于**的学习宣传了，但是，并不是所有的干部对**的认识都是很清楚的，例如，对为什么要科学发展，怎样更好地科学发展，都还要下很大力气来统一认识。有的干部不注重学习，不关心时事。例如有一个副局长这样质问记者“你到底**，还是替老百姓说话”。　　二是从党的廉洁状况来看，并不容乐观。仅**召开以来的2008和2009两年，就有陕西省政协**庞家钰、最高**副院长**、广东政协****、浙江省省委**、纪检书记**、深圳市长**、天津市****等6位副部级以上干部出问题了。而厅局级以下的干部，出了**问题的也不在少数，并呈现出**低势化。可以说，**已成为人们最深恶痛绝的**弊端，最容易激起民愤。　　三是从党的规制状况来看，缺漏还比较多。例如，干部财产申报制度还没有很好地建立起来，公车使用、**吃喝、公费旅游这些问题，也都没有获得很好的制度性解决。还有就是权力必须得到有效的制约问题，这更是根本的问题，现在一些地方甚至是盲目决策、瞎指挥，而受不到任何的批评、监督。　　四是从党的干部提拔升迁的情况看，现在是一条正道和三条邪路并存。一条正道就是，真正是品德好、作风正，工作踏实、有能力，得到老百姓拥护，通过实践得到证实确实是好干部的被提拔重用了，这是体现了我们党的“任人唯贤”、“德才兼备”的干部路线。但是，除了这条正道外，不可否认，还是有一些人是通过其他三条邪路上去的，一是靠溜须拍马、裙带关系，从而得到上级的赏识，或者直接就是上级某个领导的亲信，得到他的认可，得到他的指定而提拔的；二是靠拉帮结派，搞哥们兄弟关系，通过哥们义气“拉票”帮衬，在所谓的**测验中得到“高票”而上去的；三是有的就是直接依靠金钱的力量，通过**上去的。这三条邪路必须坚决堵住。　　在这样的背景下，我们党面临着四大考验，即执政党考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，所以全会得出“落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫”的重大判断。　　二、十七届四中全会几点新要求和新说法。　　(一)对党所处的历史方位的表述更全面。如：“我国相继实现了从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变，从新**主义**到社会主义**和建设的历史性转变，从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变”。　　在这一背景之下，全会对党的建设的现状作了一个“总体适应”、但也有“不适应”“不符合”的判断。即“党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的。同时，党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题”。这是进行党的自身建设改革创新的起点。　　(二)全会决议是对党的**精神的延伸、深化。按照党的**对于党的建设的总体布局，“必须全面贯彻党的**关于党的建设总体部署，按照**要求，着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系，突出重点，突破难点，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平，进一步把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，确保党始终是**工人阶级的先锋队、同时是**人民和中华民族的先锋队。”这里，四个着眼于实际上是指党的建设改革创新的出发点和落脚点。　　(三)提出“提高党的建设的科学化水平”，是一个新的说法。“以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上见到成效，不断提高党的建设科学化水平”。什么是科学？科学反映事物客观规律，也就是符合党的建设的规律。　　(四)强调要建设马克思主义学习型政党。**即提出建立学习型政党，此处深化了**精神。特别是提出马克思主义**化、民族化、大众化。**在延安整风时提出新**主义文化是民族的、科学的、大众的，我们党过去也说过把马克思主义用群众喜闻乐见的形式表现出来，但明确的用马克思主义“大众化”，也是一种新的表述。　　鲜明地提出建设建设马克思主义学习型政党这一重大课题，是这次全会的一个重大成果。世界在变化，形势在发展，**特色社会主义实践在深入，不断学习、善于学习、努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领**发展进步的决定性因素。　　(五)党内**以基层为重点渐进式改革。“以保障党员**权利为根本，以加强党内基层**建设为基础，”显示出是在党的统一领导之下，以基层为重点渐进式改革。　　(六)把**与团结联系在一起，是在新的形势下新的思路。“坚持以党内**带动人民**，以党的坚强团结保证全国各族人民的大团结。”　　(七)干部素质提出新要求。在干部制度方面，“拓宽视野选拔干部，广辟途径培养干部，”“把各方面优秀人才集聚到党和**事业中来”，都是适应执政党特点，以开放的姿态推进**发展的思路、观念。在干部素质上，强调“提高推动科学发展、促进社会和谐能力”，是新的要求。　　(八）如何以坚强的党性保障作风建设。“要大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评和自我批评之风”。值得注意的是，现在许多领导班子内部、党政机关内部，难以做到批评与自我批评。如何以坚强的党性保障作风建设，需要探讨。　　（九）党建工作责任制。各级党组织必须坚持党要管党、从严治党，全面落实党建工作责任制，严格实行集体领导与个人分工相结合，切实做到责任明确、措施到位、领导有力。党组织书记要切实履行抓党建第一责任人的责任，把党的建设放在首位，加强党建工作调查研究，及时掌握党的建设中存在的倾向性问题，以改革创新精神研究新情况、解决新问题、总结新经验。要全面认识和自觉运用马克思主义执政党建设规律，推动党的建设创新，确保党的建设各项部署落到实处，努力在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上见到成效，不断提高党的建设科学化水平。　　三、党加强自身建设的六条基本经验。　　我们党在长期执政实践中，探索形成了我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的基本经验，这就是：坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平；坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心；坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列；坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系；坚持改革创新，增强党的生机活力；坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。这些基本经验，必须倍加重视、倍加珍惜，必须作为加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则长期坚持，并在实践中不断丰富发展。　　集中全党智慧、凝聚全党共识形成的这份决定，着眼于推动党的**关于党的建设总体部署的贯彻落实，围绕当前党的建设中带有战略性、根本性、紧迫性的突出问题，对进一步以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程作出了部署，体现了****党永远不辜负人民的信任和期望、永远走在时代前列的清醒和自觉，是新形势下加强和改进党的建设的纲领性文件。　　与时代发展同步伐，与人民群众共命运——确定党的十七届四中全会研究加强和改进新形势下党的建设，是从党和**工作全局出发作出的重大战略决策　　今年是新**成立60周年，是****党在**这个最大的发展**家执政60周年，是应对国际金融危机冲击的关键一年。在这个时候召开的中央全会以什么为主题？党内外高度关注，国内外十分瞩目。　　执政党自身的建设成效，直接关系党和人民事业发展全局。一部新**60年发展史，就是****党团结带领全国各族人民实现中华民族伟大复兴的奋进史，是党的建设伟大工程的推进史。　　从新**成立之初要求全体党员“为更高的**党员的条件而奋斗”，到党的八大着重提出执政党建设问题、为党在全国执政后加强自身建设指明方向；从党的十一届五中全会对党内**生活中必须遵循的各项准则作出明确规定，到党的十二届二中全会确定，用3年时间分期分批地对党的作风和组织进行一次全面整顿……在长期执政实践中，****党围绕建设什么样的党、怎样建设党这个重大课题，不断进行探索。　　随着改革发展不断深入，关于这一课题的探索和思考在不断深化——　　成就举世瞩目，经验弥足珍贵。回顾新**60年非凡历程，什么时候党的**路线正确、党的建设抓得好，党领导的事业就顺利发展。　　党的**召开已近两年。新形势新任务，对党的建设又提出新的要求——　　国际国内形势发生新的变化。实现党的**描绘的新的时代条件下全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、发展**特色社会主义的宏伟蓝图，要求进一步从战略上研究加强和改进党的建设。　　应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，要求进一步发挥党委领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用、**党员先锋模范作用。　　巩固和扩大深入学习实践**活动成果，要求进一步采取加强和改进党的建设的有效举措。　　抓紧解决党内存在的突出问题，要求坚持党要管党、从严治党，进一步加大党的建设的工作力度。　　观世情、察国情、看党情。　　在我们这个十几亿人口的发展中大国，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见，面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。****党人深刻认识到，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。　　历史又一次向这里聚焦——　　2009年3月，**会会议、中央**局会议讨论决定：党的十七届四中全会重点研究加强和改进新形势下党的建设问题。　　这是以**同志为**的**深入贯彻落实党的**精神，顺应了在新的历史起点上推进党领导伟大事业的迫切需要，反映了新的时代条件下永葆党的生机活力的必然要求。　　中央同时决定：成立党的十七届四中全会文件起草组，在****会直接领导下，负责决定的起草工作。****、中央**书记**，****、中央纪委书记**具体负责起草组工作。**中央**局委员、**书记、中央宣传部部长**，**中央**局委员、**书记、中央组织部部长**等领导同志参加起草组工作。　　起草组由49名来自有关地区和部门的负责同志以及长期研究党建问题的专家学者组成。　　“一要加强学习，搞好理论**；二要深入调研，总结实践经验；三要解放思想，勇于开拓创新；四要聚精会神，全力投入工作”……3月18日，在起草组第一次全体会议上，****对文件起草工作提出明确要求。　　在这次重要讲话中，**深入阐述了研究加强和改进新形势下党的建设问题的重要性和紧迫性，并要求起草组认真研究当前党的建设中带有规律性、战略性、根本性的重大问题，提出了进一步推进党的建设新的伟大工程的指导原则和总体要求，要求起草组着力研究解决党的建设中存在的突出问题和广大党员、干部、群众关注的热点问题。　　历时6个月的决定起草工作，由此拉开帷幕。　　广泛集中全党智慧，不断凝聚全党共识——决定充分吸取了党内外各方面意见，文件起草过程是党内**和人民**生动而具体的实践　　“使制定出来的文件有效、管用”——这是****对文件起草工作作出的明确指示，也是全党同志的共同愿望。　　****在起草组第一次全体会议上提出了需要重点研究讨论的六大课题——进一步提高全党马克思主义理论水平问题；进一步加强**集中制建设问题；进一步建设高素质领导班子问题；进一步加强干部队伍建设问题；进一步加强基层党的建设问题；进一步加强作风建设和反腐倡廉建设问题。　　**的重要讲话高屋建瓴、深刻精辟，为起草工作指明了方向。　　**高度重视决定的起草工作。**会先后4次召开会议、中央**局先后2次召开会议，审议决定稿，提出了许多重要的修改意见。　　对每一道决定稿，****都逐字逐句地认真审阅，提出指导性意见，作出重要修改，为起草工作倾注了大量心血。　　常怀忧党之心，恪尽兴党之责。　　**等****同志带着对党的建设深刻思考，深入城市社区、企业车间、田间地头、学校课堂，就新形势下加强和改进党的建设的重大问题进行认真细致的调查研究，提出了一系列重要观点和重要意见.　　各地区各部门按照要求，认真组织讨论研究，共向**中央报送了121份书面报告，结合各自工作实际，就加强和改进新形势下党的建设提出许多有价值的意见和建议。　　充分发扬**、广泛听取意见，这一优良传统贯穿决定稿起草全过程——　　各地方各部门各方面，一份份建议，一条条意见，汇聚成智慧之河，为起草工作打开了视野。　　始终走在时代前列，引领**发展进步——决定对新形势下加强和改进党的建设作出一系列重大部署，充分体现了改革创新精神，充满了一个个引人注目的亮点　　“确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展**特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心……”　　决定牢牢把握历史和人民的厚望和期待，以高度凝练的语言，对新形势下加强和改进党的建设提出了明确要求、作出了具体部署，通篇贯穿党的**精神，坚持**理论和“**”重要思想，深入贯彻落实**。　　这是一部总结运用和丰富发展执政党建设基本经验的历史文献——　　“坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义理论水平”，“坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心”，“坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列”，“坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系”，“坚持改革创新，增强党的生机活力”，“坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平”，决定用6个“坚持”科学概括了****党在60年执政党建设实践中积累的基本经验。这是继党的**科学总结党领导人民建设**特色社会主义的基本经验、党的十六届四中全会科学总结党执政55年的主要经验后，第一次从执政党建设的角度总结基本经验。　　这是一个提高党的建设科学化水平的动员令——　　“推进党的建设科学化、制度化、规范化”，“提高党的建设科学化水平”。决定第一次鲜明提出党的建设科学化的重大命题和重大任务，与党的**提出的以改革创新精神全面推进党的建设的总体部署一脉相承，引起海内外舆论高度关注。　　提高党的建设科学化水平，首要的一条是坚持科学理论的指导。决定强调，坚持把马克思主义作为立党立国的根本指导思想，紧密结合我国国情和时代特征大力推进理论创新。　　制度建设是党的建设的重要组成部分，也是提高党的建设科学化水平的重要方面。决定从坚持改革创新、增强党的生机活力的高度，对建立健全以**为根本、以**集中制为核心的制度体系作出了具体安排。　　科学方法的运用，对提高党的建设科学化水平至关重要。“建立党委新闻发言人制度”，“办好党报党刊和党建网站”，“建立全国党员信息库”，“加强党员动态管理”，2010年底基本完成“农村党员干部现代远程教育网络一体化建设任务”，“健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制”……决定中这一系列党建工作新方法，既继承和发展了党在长期实践中积累的成功做法，又充分体现了现代管理学、组织学、心理学等现代科学方法的理念。　　这是一份以改革创新精神加强和改进党的建设的行动指南——　　“建设马克思主义学习型政党。”决定按照党的**的要求，将建设马克思主义学习型政党摆在加强和改进党的建设6个重点任务的首位，突出强调以此为抓手带动党的思想理论建设，具有十分重大的意义。　　党的**提出，“要按照建设学习型政党的要求”，提高运用科学理论分析和解决实际问题能力。决定围绕落实这项重大任务，突出强调要“使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子”，并进一步提出了建设马克思主义学习型政党的主要内容。“推进马克思主义**化、时代化、大众化”，“用**特色社会主义理论体系**全党”，“开展社会主义核心价值体系学习教育”，“建设学习型党组织”……　　党内**是党的生命，集中统一是党的力量保证。党的**对发展党内**作出了部署，党的十七届四中全会的决定则将这些部署进一步落到实处。　　决定从5个方面对党内**建设的重点进行了设计和安排，强调要以保障党员**权利为根本，以加强党内基层**建设为基础，切实推进党内**，广泛凝聚全党意愿和主张，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，坚决维护党的集中统一。　　建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍，是新形势下加强和改进党的建设的必然要求。为把各方面优秀人才集聚到党和**事业中来，决定作出了符合时代发展要求、符合党的建设需要的部署。“坚持**、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制”，“坚持德才兼备、以德为先用人标准”，“建立健全干部职务与职级并行制度，实行干部职级与待遇挂钩”……　　基础不牢、地动山摇。决定分别从农村基层、国有企业、街道社区、机关、高等学校党组织，科研、文化、卫生、体育和中小学等事业单位党组织，非公有制经济组织、新社会组织中的党组织等不同层面，分别对加强党的基层组织建设提出富有针对性的具体要求，以利于各类基层党组织准确把握工作职能、更好发挥作用。　　执政党的党风，关系党的形象，关系党和人民事业成败。“大兴密切联系群众之风”，“大兴求真务实之风”，“大兴艰苦奋斗之风”，“大兴批评和自我批评之风”，“以坚强党性保证党的作风建设”。决定突出强调要以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。　　坚决反对**，防止党在长期执政条件下腐化变质，是新形势下党必须始终抓好的重大**任务。决定用一个章节的篇幅部署反腐倡廉建设，突出强调：“必须充分认识反**斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置”。决定对新形势下反腐倡廉建设作出了部署，提出了一系列具体举措。“完善党员领导干部报告个人有关事项制度，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容”，“加强对配偶子女均已移居国（境）外的公职人员管理”，“进一步规范离退休领导干部在企业和各类学会、协会、基金会任职行为”……　　这是一幅求真务实、富有可操作性的路线图——　　针对当前党的建设中的重点难点，提出具有针对性和可操作性的具体措施，是决定醒目的一大亮点。　　“建设充分反映马克思主义**化最新成果的学科体系和教材体系”，“建立健全党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度”，“建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链”，“构建城乡统筹的基层党建新格局”，“把作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核范围”，“加强金融监管和内控机制建设，完善金融账户实名制”……决定中一个个有力举措，切中了关键点，找准了突破口，体现了科学性和实效性相结合、全面推进和突出重点相结合的精神，使人们对加强和改进新形势下党的建设充满新的期待。　　办好**的事情，关键在党。以党的十七届四中全会为新的标志，以这次全会决定的贯彻落实为新的起点，愈加成熟的****党必定能担当起时代赋予的新使命，更好加强和改进自身建设，更好团结带领全国各族人民不断开创**特色社会主义事业新局面，永远不辜负人民的信任和期望！ 20210311