京津冀一体化是可持续发展战略吗

萌哒的小姐姐 2024-12-03 03:40:33
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可持续发展的标准最基础的是实现权衡经济发展,社会公正和环境保护的三重支柱标准。 从经济上看,京津的持续发展一点问题都没有,会从这一政策中攫取大量的人力物力资本和获得区域外的资源以环境改善。但是对冀就非常不好说了。 如果是为了保证京津两个巨型都市的环境问题,特别是大气和水。必须抑制河北等地的水资源利用和工业排放,本质上就是实现河北地区的去重工化和去化工化。而河北是不可能吸收大量it金融为主的低排放产业。河北的出路非常可能就是成为京津两城的,人口输出地,服贸输出地,低端产业吸纳地。北京不会把能产生税收的产业让给河北,海淀区在山后还有一半的土地没有开发呢,这些土地暂时被用于发展高端农业,实质上就是未来的土地储备。而,河北也很难通过竞争,抢走北京的产业。河北在得到一些批发市场的花瓶项目,冬奥会线上的绿化和场馆项目外,得不到能够长期驱动经济增长的里子。这还不如上一轮从北京获得的首钢等重工业项目呢。因此,河北的经济发展是利空的。 从社会公正上看,北京是以控制人口为导向的政策,就意味着,北京的公共服务就只向2300万人供用。这会维持京津,特别是北京的地位。维持北京在教育,医疗,社会福利,工资水平上的优势。北京户籍事实上就是绿卡,会越来越吸收更多的人力资本和社会资本。社会公正很难在控制北京人口的政策导向下实现。 环境方面问题不大,京津两个大城市的生态环境是整个北**在保障的。中央财政通过转移支付,和政绩靠谱这两大工具,从财政和晋升两个方面驱动地方减排。特别是在新环保法执行之后,地方**主官的20%政绩是跟减排挂钩,所以我们将看到行政力量驱动环保关停的**美学。可是,14年制定的新环保法的立法精神是“环境中心主义”,这个法有点过激。在一个正常省份,执政者会权衡经济发展,财政收入、环境保护,以及个人利益之间关系,不会过激。可是,河北是被重点照顾的地区,估计也是环保法执行最为严格的地区了。 按照以上逻辑推演,京津冀一体化在短期会出现一些政绩亮点。但是长远看,会加剧环京津贫困带问题。等到下一轮政策周期,2025年之后,就是要考虑京津+冀+晋+蒙+豫+鲁等的一体化了,即华北一体化。因为,进一步增长的北京和天津这俩城市,需要更多的人口,资本,自然资源,和环境来维持。有点像肿瘤,当前的政策就是让肿瘤吃得饱,吃得好。 生态学有一个基本原理是逻辑斯蒂增长曲线。就是说,当种群密度增长到环境承载量水平时候,会产生负密度制约效应,种群增长下降,自发实现震荡。类比于城市发展,我们可以认为一个城市的增长是有极限的。达到一定规模之后,环境污染问题,土地价格,公共服务的供给都会达到极限。此时,城市发展规模就会触及自身极限,城市扩张速度就会下降,人口和产业就会转移。这是客观规律。而当前的政策,是用中央**权力,给京津,特别是北京,攫取更多的资源,扩大更多的环境承载量。类似于水多了添面,面多了添水。北京发展的极限等于被拓宽了。实现控制人口在2300万也只是户籍概念上的,京区实际生存的人口会越来越多,大城市病很难纾缓。代价就是东北,华北,这半个**的萧条。在**层面上看,这个政策很难实现北**的可持续发展。参考: 20210311
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