供给侧改革要以劳动者劳动报酬权的牺牲为代价吗?

宋臻滢 2024-05-27 07:53:23

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具体而言，文化产业供给侧结构性改革的着力点主要包括以下5个方面：一是杜绝低俗供给。既要警惕封建落后文化的“沉渣泛起”，又要防止自身成为西方文化糟粕的俘虏，建立警示名单和黑名单制度。为市场经营划出清晰的“红线”和“底线”，依法行政、严格执法，建立惩戒机制约束低俗供给。二是减少低端供给。减少低端供给首先应当通过文化与科技、金融、旅游等横纵联合，创新文化业态，助推产业转型升级，建立全产业链的大文化发展格局。此外，还应通过强化产业融合度提高文化产品和服务的黏度，延长文化产业的价值链，提高文化附加值、提升文化领域供给水平。三是淘汰过剩供给。这需要把工作重点放在消除体制性过剩和绝对性过剩、化解结构性过剩、力避周期性过剩上。包括以创新能力消化和吸收收过剩供给，以新增优势文化产品和服务挤出过剩供给，以创新政策打通供需通道消化过剩供给。四是清理僵尸供给。一方面要通过横向和纵向整合，打造“文化航母”；另一方面要促进民营企业、小微文化企业发展，为大众创业、万众创新积蓄动能。还需要进一步推动文化企业转型升级。五是盘活呆滞供给。可以通过梳理、分类对呆滞供给的进行盘活，减少新增呆滞供给，盘活存量呆滞供给。充分运用创意和科技手段，实现文化价值和实用价值的有机统一。再次，以增加有效市场要素供给为“落脚点”。供给侧的结构性问题，关键是供给主体的结构问题。因此，文化产业供给侧结构性改革的落脚点应着力于增加人才、科技、资本、规划及全球资源等市场要素的有效供给。创新是供给侧动力结构改革的关键。人才资源作为第一资源，是重要的创新供给要素。创新人才培养、文化领域智库都是文化产业供给侧改革的重点。同时要以文化发展需求和人才双创需求为导向，促进各类创新要素流动与优化配置，满足双创人才的创新创业需求，形成“市场牵引、需求导向、资源整合、要素协同、产业辐射”的全链条、全要素的运行模式。科技创新是供给侧全要素生产力的重要组成要素，提升有效的科技供给，一方面要加大文化科技创新投入。另一方面要提高文化科技创新转化，释放放知识创新体系的巨大潜力。完成从科学研究、实验开发、推广应用的**跳，实现创新价值、创新驱动发展。有效的资本供给是打破条块分割、市场分割、释放市场投资主体活力的重要手段。优化资本供给，最重要的是在把握文化领域双效统一特殊性的前提下，在一些特殊文化领域实现**引导，分类对待。优化文化资本市场环境，完善文化领域资本市场机制。加强长期规划供给同样必不可少。其核心是由注重眼前的短期规划逐渐向寓短于长、以长促短的设计规划的供给进行转变。做到绵绵用力、久久为功。供给侧的改革还亟需注意提升国际市场的供给水平。以“**”建设为契机，以“讲好**故事”为布局思路的文化产业全球布局至关重要。“讲好**故事”不是让人“昏昏入睡”的说教，而是让人“津津有味”的乐道，是以世界通行的话语体系，实现文化领域的 “走出去”，、“走进去”、“走上去”。着力打造一批有竞争力的**文化品牌，塑造世界通行的话语体系，以“**故事”引领**文化“走出去”、“走进去”、“走上去”。最后，以优化制度改革供给为“支撑点”。供给侧结构性改革的关键在于“有效的制度供给”，即通过政策支柱推动文化产业更好更快发展。通过长期持久的宏观政策营造稳定的文化经济环境，是实现文化产业可持续发展的重要保障。而适度简政放权和因地制宜的微观政策，是弥补市场失灵、引导市场行为，为文化产业的新产品、新业态、新模式成长的有效支撑。同时应制定务实的改革政策，通过在“顶层设计”和“基层落实”之间搭建顺畅沟通的桥梁推动产业政策落地是文化产业解决“供需错配”的重要路径。因此，产业政策要以文化产业基本规律为出发点，着力于优化文化市场结构，提高文化企业发展效率。通过“二元动力”到“混合动力”的结构性改革，激发文化市场活力，释放经济增长潜力，是文化产业寻求更有效率、更可持续的发展新路的核心。在此过程中，我们还应注意坚守文化发展红线和文化民生底线，制定以保障基本文化权益、改善文化民生基本需求为重点的托底性社会政策，立足于“从实际出发”，既要充分考虑到文化产业的“文化属性”和“社会效益”，又要特别重视文化产业发展的“商品属性”和“经济效益”；既要体察我国供给侧结构性改革的的整体实践，也要注重其他发展**家及发达**产业结构调整过程产生的经验和教训。 20210311

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