对于世界贸易组织，你都知道些什么？

世界贸易组织，1994年4月15日，在摩洛哥的马拉**市举行的关贸总协定乌拉圭回合部长会议决定成立更具全球性的世界贸易组织 ，以取代成立于1947年的关贸总协定。世界贸易组织是当代最重要的国际经济组织之一， 拥有162个成员国，成员国贸易总额达到全球的97%，有“经济联合国”之称。　　世贸组织的宗旨：　　提高生活水平，保证充分就业和大幅度、稳步提高实际收入和有效需求；　　扩大货物和服务的生产与贸易；　　坚持走可持续发展之路，各成员方应促进对世界资源的最优利用、保护和维护环境，并以符合不同经济发展水平下各成员需要的方式，加强采取各种相应的措施；　　积极努力确保发展**家，尤其是最不发达**在国际贸易增长中获得与其经济发展水平相适应的份额和利益；建立一体化的多边贸易体制；　　通过实质性削减关税等措施，建立一个完整的、更具活力的、持久的多边贸易体制；　　以开放、平等、互惠的原则，逐步调降各会员国关税与非关税贸易障碍，并消除各会员国在国际贸易上的歧视待遇。　　在处理该组织成员之间的贸易和经济事业的关系方面，以提高生活水平、保证充分就业、保障实际收入和有效需求的巨大持续增长，扩大世界资源的充分利用以及发展商品生产与交换为目的，努力达成互惠互利协议，大幅度削减关税及其他贸易障碍和**国际贸易中的歧视待遇。　　世界贸易组织的目标是建立一个完整的，包括货物、服务、与贸易有关的投资及知识产权等内容的，更具活力、更持久的多边贸易体系，使之可以包括关贸总协定贸易自由化的成果和乌拉圭回合多边贸易谈判的所有成果。　　基本职能　　制定监督，管理和执行共同构成世贸组织的多边及诸边贸易协定；　　作为多边贸易谈判的讲坛；　　世界贸易组织总部　　寻求解决贸易争端； 监督各成员贸易政策，并与其它同制订全球经济政策有关的国际机构进行合作。　　世贸组织的目标是建立一个完整的、更具有活力的和永久性的多边贸易体制。与关贸总协定相比，世贸组织管辖的范围除传统的和乌拉圭回合确定的货物贸易外，还包括长期游离于关贸总协定外的知识产权、投资措施和非货物贸易（服务贸易）等领域。世贸组织具有法人地位，它在调解成员争端方面具有更高的权威性和有效性。　　五大职能　　管理职能　　世界贸易组织负责对各成员国的贸易政策和法规进行监督和管理，定期评审，以保证其合法性。　　组织职能　　为实现各项协定和协议的既定目标，世界贸易组织有权组织实施其管辖的各项贸易协定和协议，并积极采取各种有效措施。　　协调职能　　世界贸易组织协调其与国际货币基金组织和世界银行等国际组织和机构的关系，以保障全球经济决策的一致性和凝聚力。　　调节职能　　当成员国之间发生争执和冲突时，世界贸易组织负责解决。　　提供职能　　世界贸易组织为其成员国提供处理各项协定和协议有关事务的谈判场所，并向发展**家提供必要的技术援助以帮助其发展。　　基本原则　　互惠原则（reciprocity）　　互惠原则，也叫对等原则，是wto最为重要的原则之一，是指两成员方在国际贸易中相互给予对方贸易上的优惠待遇。它明确了成员方在关税与贸易谈判中必须采取的基本立场和相互之间必须建立一种什么样的贸易关系。　　世贸组织的互惠原则主要通过以下几种形式体现：　　**加入世贸组织　　第一，通过举行多边贸易谈判进行关税或非关税措施的削减，对等地向其他成员开放本国市场，以获得本国产品或服务进入其他成员市场的机会，即所谓“投之以桃”、“报之以李”。　　第二，当一国或地区申请加入世贸组织时，由于新成员可以享有所有老成员过去已达成的开放市场的优惠待遇，老成员就会一致地要求新成员必须按照世贸组织现行协定、协议的规定缴纳“入门费”——开放申请方商品或服务市场。　　第三，互惠贸易是多边贸易谈判及一成员贸易自由化过程中与其他成员实现经贸合作的主要工具。关贸总协定及世贸组织的历史充分说明，多边贸易自由化给某一成员带来的利益要远大于一个**自身单方面实行贸易自由化的利益。因为一国单方面自主决定进行关税、非关税的货物贸易自由化及服务市场开放时，所获得的利益主要取决于其他贸易伙伴对这种自由化改革的反应，如果反应是良好的，即对等地也给予减让，则获得的利益就大；反之，则较小。相反，在世贸组织体制下，由于一成员的贸易自由化是在获得现有成员开放市场承诺范围内进行的，自然这种贸易自由化改革带来的实际利益有世贸组织机制作保障，而不像单边或双边贸易自由化利益那么不确定。因此，多边贸易自由化要优于单边贸易自由化，尤其像**这样的发展中的大国。　　透明度原则　　透明度原则（transparency）是指，wto成员方应公布所制定和实施的贸易措施及其变化情况，没有公布的措施不得实施，同时还应将这些贸易措施及其变化情况通知世贸组织。此外，成员方所参加的有关影响国际贸易政策的国际协定，也应及时公布和通知wto。　　透明度原则是世贸组织的重要原则，它体现在世贸组织的主要协定、协议中。根据该原则，世贸组织成员需公布有效实施的、现行的贸易政策法规有：　　(1)海关法规。即海关对产品的分类、估价方法的规则，海关对进出口货物征收的关税税率和其他费用；　　(2)进出口管理的有关法规和行政规章制度；　　(3)有关进出口商品征收的国内税、法规和规章；　　(4)进出口商品检验、检疫的有关法规和规章；　　(5)有关进出口货物及其支付方面的外汇管理和对外汇管理的一般法规和规章；　　(6)利用外资的立法及规章制度；　　(7)有关知识产权保护的法规和规章；　　(8)有关出口加工区、自由贸易区、边境贸易区、经济特区的法规和规章；　　(9)有关服务贸易的法规和规章；　　(10)有关仲裁的裁决规定；　　(11)成员国**及其机构所签订的有关影响贸易政策的现行双边或多边协定、协议；　　(12)其他有关影响贸易行为的国内立法或行政规章。　　透明度原则规定各成员应公正、合理、统一地实施上述的有关法规、条例、判决和决定。统一性要求在成员领土范围内管理贸易的有关法规不应有差别待遇，即中央**统一颁布有关政策法规，地方**颁布的有关上述事项的法规不应与中央**有任何抵触。但是，中央**授权的**、地方**除外。公正性和合理性要求成员对法规的实施履行非歧视原则。　　透明度原则还规定，鉴于对海关行政行为进行检查和纠正的必要，要求各成员应保留或尽快建立司法的或仲裁的或行政的机构和程序。这类法庭或程序独立于负责行政实施的机构之外。除进口商在所规定允许的上诉期内可向上级法庭或机构申诉外，其裁决一律由这些机构加以执行。　　透明度原则对公平贸易和竞争的实现起到了十分重要的作用。　　市场准入原则　　世界贸易组织市场准入原则（market access）是可见的和不断增长的，它以要求各国开放市场为目的，有计划，有步骤，分阶段的实现最大限度的贸易自由化。市场准入原则的主要内容包括关税保护与减让，取消数量限制和透明度原则。世贸组织倡导最终取消一切贸易壁垒，包括关税和非关税壁垒，虽然关税壁垒仍然是世界贸易组织所允许的合法的保护手段，但是关税的水平必须是不断下降的。　　促进公平竞争原则　　世界贸易组织不允许缔约国以不公正的贸易手段进行不公平竞争，特别禁止采取倾销和补贴的形式出口商品，对倾销和补贴都做了明确的规定，制定了具体而详细的实施办法，世界贸易组织主张采取公正的贸易手段进行公平的竞争。　　经济发展原则　　**加入世贸组织　　也称鼓励经济发展与经济改革原则，该原则以帮助和促进发展**家的经济迅速发展为目的，针对发展**家和经济接轨**而制定，是给予这些**的特殊优惠待遇，如允许发展**家在一定范围内实施进口数量限制或是提高关税的“**对经济发展援助”条款，仅要求发达**单方面承担义务而发展**家无偿享有某些特定优惠的“贸易和发展条款”，以及确立了发达**给予发展**家和转型**更长的过渡期待遇和普惠制待遇的合法性。　　非歧视性原则　　这一原则包括两个方面，一个是最惠国待遇，另一个是国民待遇。成员一般不能在贸易伙伴之间实行歧视；给予一个成员的优惠，也应同样给予其他成员。这就是最惠国待遇。这个原则非常重要，在管理货物贸易的《关税与贸易总协定》中位居第一条，在《服务贸易总协定》中是第二条，在《与贸易有关的知识产权协议》中是第四条。因此，最惠国待遇适用于世贸组织所有三个贸易领域。国民待遇是指对外国的货物、服务以及知识产权应与本地的同等对待。最惠国待遇的根本目的是保证本国以外的其他缔约方能够在本国的市场上与其他国企业在平等的条件下进行公平竞争。非歧视性原则是世界贸易组织的基石，是避免贸易歧视和摩擦的重要手段，是实现各国间平等贸易的重要保证。　　1、最惠国待遇原则：一成员方将在货物贸易、服务贸易和知识产权领域给予任何其他**的优惠待遇，立即和无条件的给予其他各成员方。　　要点：a.自动性－立即和无条件；b.同一性－受惠标的必须相同；c.相互性－既是受惠方又是给惠方，承担义务同时享受权利；d.普遍性－适用于全部进出口产品、服务贸易和各个部门和所有种类的知识产权所有者和持有者。　　例外：a.以关税同盟和自由贸易区等形式出现的区域经济安排，在这些区域内部实行的比最惠国待遇更优惠的优惠，区域外世界贸易组织成员无权享受；b.对发展中成员方实行的特殊和差别待遇，如普遍优惠制；c.在边境贸易中对毗邻**给于更多的贸易便利；d.在知识产权领域允许成员方就一般司法协助国际协定中享有的权利等方面保留例外。　　2、国民待遇原则：对其他成员方的产品、服务和服务提供者及知识产权所有者和持有者所提供的待遇，不低于本国同类产品、服务和服务提供者及知识产权所有者和持有者所享有的待遇。　　要点：a.适用的对象是产品、服务和服务提供者及知识产权所有者和持有者，但因这些领域具体受惠对象不同，国民待遇条款的适用范围、具体规则和重要性有所不同；b.只涉及其他成员方的产品、服务和服务提供者及知识产权所有者和持有者，在进口成员方境内所享有的待遇；c.定义中不低于一词的含义是指，其他成员方的产品、服务和服务提供者及知识产权所有者和持有者应与进口成员方同类产品、相同服务和服务提供者及知识产权所有者和持有者享有同等待遇，若进口成员方给予前者更高的待遇，并不违反国民待遇原则。　　权利义务　　基本权利　　(1)能使产品和服务及知识产权在150个成员中享受无条件、多边、永久和稳定的最惠国待遇以及国民待遇；　　(2)对大多数发达**出口的工业品及半制成品受普惠制待遇；　　**加入世界贸易组织签字仪式　　(3)享受发展**家成员的大多数优惠或过渡期安排；　　(4)享受其他世贸组织成员开放或扩大货物、服务市场准入的利益；　　(5)利用世贸组织的争端解决机制，公平、客观、合理地解决与其他**的经贸摩擦，营造良好的经贸发展环境；　　(6)参加多边贸易体制的活动获得国际经贸规则的决策权；　　(7)享受世贸组织成员利用各项规则、采取例外、保证措施等促进本国经贸发展的权利。　　基本义务　　(1)在货物、服务、知识产权等方面，依世贸组织规定，给予其他成员最惠国待遇、国民待遇；　　(2)依世贸组织相关协议规定，扩大货物、服务的市场准入程度，即具体要求降低关税和规范非关税措施，逐步扩大服务贸易市场开放；　　(3)按《知识产权协定》规定进一步规范知识产权保护；　　(4)按争端解决机制与其他成员公正地解决贸易摩擦，不能搞单边报复；　　(5)增加贸易政策、法规的透明度；　　(6)规范货物贸易中对外资的投资措施；　　(7)按在世界出口中所占比例缴纳一定会费。　　法律框架　　世界贸易组织的法律框架，由《建立世界贸易组织的马拉**协议》及其四个附件组成。附件一包括《货物贸易多边协定》、《服务贸易总协定》和《与贸易有关的知识产权协定》，分别称为附件1a、附件1b及附件1c；附件二为《关于争端解决规则与程序的谅解》；附件三为《贸易政策审议机制》；附件四是诸边协议。　　《建立世界贸易组织的马拉**协议》　　附件1a-有关货物贸易的多边协议，这些协议主要包括：　　1994年关税与贸易总协定。　　农产品协议。　　实施动植物卫生检疫措施的协议。　　纺织品与服装协议。　　技术性贸易壁垒协议。　　与贸易有关的投资措施协议。　　关于履行1994年关税与贸易总协定第六条的协议。　　关于履行1994年关税与贸易总协定第七条的协议。　　装运前检疫协议。　　原产地规则协议。　　进口许可程序协议。　　补贴与反补贴措施协议。　　保障措施协议。　　附件1b-《服务贸易总协定》：对国际服务贸易的定义从四个方面作出了规定：　　过境交付，即指从一参加方境内向任何其他参加方境内提供服务。　　境外消费，即指在一参加方境内向任何其他参加方的服务消费者提供服务。　　商业存在，即指一参加方在其他任何参加方境内通过提供服务的实体的介入而提服务。　　自然人流动，即指一参加方的自然人在其他任何参加方境内提供服务。　　附件1c-《与贸易有关的知识产权协定》　　附件二-《关于世界贸易组织争端解决规则与程序的谅解》　　附件三-贸易政策审议机制　　附件四-诸边贸易协议　　争端解决　　随着国际社会经济贸易的不断发展，国际经贸领域的贸易战也日见频繁。在解决国际经济贸易纠纷方面，世界贸易组织自成立以来就发挥着重要作用。　　世界贸易组织的争端解决机构是**事会，该机构负责处理围绕乌拉圭回合最后文件所包括的任何协定或协议而产生的争端。根据世界贸易组织成员的承诺，在发生贸易争端时，当事各方不应采取单边行动对抗，而是通过争端解决机制寻求救济并遵守其规则及其所做出的裁决。　　争端解决的程序是：　　(1)磋商：根据《争端解决规则和程序谅解》规定，争端当事方应当首先采取磋商方式解决贸易纠纷。磋商要通知争端解决机构。磋商是秘密进行的，是给予争端各方能够自行解决问题的一个机会。　　(2)成立专家小组：如果有关成员在10天内对磋商置之不理或在60天后未获解决，受损害的一方可要求争端解决机构成立专家小组。专家小组一般由3人组成，依当事人的请求，对争端案件进行审查，听取双方陈述，调查分析事实，提出调查结果，帮助争端解决机构作出建议或裁决。专家组成立后一般应在6个月内向争端各方提交终期报告，在紧急情况下，终期报告的时间将缩短为3个月。　　(3)通过专家组报告：争端解决机构在接到专家组报告后20－60天内研究通过，除非当事方决定上诉，或经协商一致反对通过这一报告。　　(4)上诉机构审议：专家小组的终期报告公布后，争端各方均有上诉的机会。上诉由争端解决机构设立的常设上诉机构受理。上诉机构可以维持、修正、撤消专家小组的裁决结论，并向争端解决机构提交审议报告。　　(5)争端解决机构裁决：争端解决机构应在上诉机构的报告向世贸组织成员散发后的30天内通过该报告，一经采纳，则争端各方必须无条件接受。　　(6)执行和监督：争端解决机构监督裁决和建议的执行情况。如果违背义务的一方未能履行建议并拒绝提供补偿时，受侵害的一方可以要求争端解决机构授权采取报复措施，中止协议项下的减让或其它义务。 20210311