老板给了我一个任务，公司要持续资助青海曲麻莱县孤儿院，让我写一份明细的章程纲领体系，大家帮帮忙

第一章 总则第一条 为加强和规范纯民间一所孤儿院基金管理和运作，根据****相关法律、**《基金会管理条例》以及参考相关公益机构之《专项基金管理办法》等规章，制定本章程。第二条 基金全称：一所孤儿院基金。简称：一所孤儿院。第三条 纯民间一所孤儿院基金，是在**四川512大地震发生之际，由来自社会各界的相关朋友包括受灾的朋友，积极深入地思索灾区、灾民尤其因地震造成的孤儿之所急、所需，从眼前关注到他们的未来，从而及时联合动作，边倡议、边策划、边发起、边实施的纯民间自发的专项公益慈善基金，基金性质动本公募。本基金将依照**法律和相关法规，届时在**相关职能部门那里依法注册！第二章 基金宗旨、使用范围和运作第四条 纯民间一所孤儿院基金，立足于人道、救助、良知、奉献的精神，以关注四川大地震中受难者和幸存者人的生命为宗旨，以超越陈腐无力而真正能切实救助四川大地震受难者和幸存者尤其产生的孤儿为责任，以救助地震孤儿和最终能为他们建设孤儿院为根本目标，凭借四海朋友有广博的爱心和现代网络等优势**，尤其借助在**乃至世界范围内有一定社会影响的朋友的支持和帮助，号召海内外民间企业、民间团体和及其广大的民间老百姓个人，切实关注地震孤儿的命运和更好地、真正地、直接地救助他们，力图在促进**抗震救灾工作以及建设和谐社会的最基本、最实际的层面，发挥最真实有效的或微薄或伟大的作用。第五条 纯民间一所孤儿院基金使用范围：（一）根据捐助成果，大力直接实施尤其对这次地震造成的新孤儿的最直接的救助和资助：a、实施“给你一瓶水，送你一片情”活动，现场送水、面包、新衣服、一颗心！b、在****支持下，合法地逐步实施“一所孤儿院”建设。（二）力图支持对诸如地震与孤儿心理等所有相关问题的研究。（三）力图促进或改善现有孤儿院基础条件，支持和自我进行地震孤儿院基础设施建设，以及提升对相关教育、保育、心理治疗等人员的培训。（四）以本次抗震救灾出现的感人事迹和人物为目标，以**老百姓纯民间的自发行动，评定和奖励在这次抗震救灾中作出感人事迹的个人（含子弟兵个人）；（五）力图以纯民间行为争取开展并支持国际间对地震孤儿问题的经验交流等合法活动；（六）进行符合纯民间一所孤儿院基金应该实际运作需要的与救助地震孤儿相关的活动。第六条 本基金先期实施“给你一瓶水，送你一片情”活动，现场送水、送面包、送新衣服、送一颗心！从纯民间慈善救助的角度，体现对地震中所有受难者和幸存者的最直接和最实际的救助。第七条根据实际捐款，逐步实施资助或建设一所或多所地震孤儿院的理想心愿，力求为更多的地震孤儿提供更多的实际救助、为**抗震救灾做出更好的贡献，为建设和谐社会做出更大的努力。第三章 基金筹集第八条 纯民间一所孤儿院基金以初始资金（本金）5.12万元而设立，该初始资金，在帮助下，来源于社会各界朋友以及主要倡议发起和实施者，后续资金将来自于海内外相关企业、机构或个人的无私爱心捐赠。第九条 纯民间一所孤儿院基金捐款来源主要为：(一)海内外民间企业、民间组织、老百姓个人等的捐赠；(二)可能的**机构与非**组织的资助；(三)与相关企业、组织的可能的合作所得；(四)**老百姓纯粹自发和自愿的捐助所得；（五）其它公益慈善捐助和符合**法律的合法收入等。第十条 纯民间一所孤儿院基金，依照所述来源范围规定，适时通过各种渠道和可能的活动，多渠道多形式进行符合**法律和民间良心道德的募捐。第十一条 依照**法律和公益慈善事业的相关规定，纯民间一所孤儿院基金接受一切非货币捐赠（如一瓶水、一件衣服、一床被褥等）。第四章 捐助荣誉第十二条 对纯民间一所孤儿院基金给予爱心捐助，纯民间一所孤儿院基金，无法给予您高大全的荣誉和诸如相关广告、回扣、免税等等所谓优惠！我们起码现在无法给您开据捐赠专用收据！起码现在无法给您相关级别领导隆重授予荣誉证书、隆重悬挂荣誉牌匾活动，起码现在无法给您进行捐助新闻发布会、记者招待会；起码现在无法在相关报纸、杂志、电台、电视台、各种宣传单、广告单、户外广告、网络新闻、网站专题等方面给您实惠，起码现在无法开展的专题晚会、慈善义演、专题研讨、专项推介、专项募捐会等在内的各种活动。我们只能以您参与了爱心捐助的名义，在实施的“给你一瓶水，送你一片情”活动中，随着现场送水、送面包、送新衣服，同时送出您的一颗心！抑或，我们能够在将来建设成的“512地震孤儿院”的门后、最不起眼的地方、一块石片上，写上，现在就登记了的、您的名字！纯民间一所孤儿院基金，企图独立命名如“某某（企业名、企业家名）地震孤儿院”，但起码现在我们做不到。第五章 基金管理委员会第十三条 纯民间一所孤儿院基金将设立“基金管理委员会”。基金管理委员会作为纯民间一所孤儿院基金所谓“最高决策机构”，随时对纯民间一所孤儿院基金募集和使用等所需决策的事务做决策并负责具体实施。目前基金管理委员会开展具体救助所有工作的前线指战员，他们现在和将来都保证不在本基金领取工资、待遇，或以任何理由和形式拿走本基金的一分钱！第十四条 纯民间一所孤儿院基金管理委员会成员，目前由倡议、发起、组织、实施、志愿管理等爱心人士集体组成，将来设立主任、各副主任和其他成员，包括监督组成员等各职能部组成员，均按照程序和一定条件，从社会各界朋友以及初始基金捐助人和其他大额捐助人中产生。第十五条 本基金管理委员会，由奇数（单数）人数组成，基金决定事项采取各种形式的表决方式，有2/3以上成员表决同意为有效。基金未来的使用将由专门设立的独立的第三方“专家评审委员会”通过“评审会议决议”决定，接受监督组成员以及社会的监督。第十六条 纯民间一所孤儿院基金管理委员会行使下列职权：（一）根据《纯民间一所孤儿院基金章程》及基金运作范围，审批基金管理办法、监督项目实施；（二）审批和监督实施各项实施活动和规则；（三）审批和监督实施工作规划；（四）审批和监督纯民间一所孤儿院基金今后的年度收支预算方案；（五）审批和监督实施办公室接受的申请和项目等；（六）审批和监督实施计划的募捐、资助等有关活动；（七）监督实施对章程做出修改。第六章 基金办公室第十七条 纯民间一所孤儿院基金将设立“基金办公室”。基金办公室作为执行机构，按照管理委员会的决策，落实完成各项实际工作的操作实施、运作执行。（目前，管理委员会与办公室是合在一起的！）第十八条 纯民间一所孤儿院基金办公室今后将行使下列职责：（一）根据《纯民间一所孤儿院基金章程》及基金运作范围，制定和报审基金使用项目和管理办法等；（二）制定和报请批准执行各项工作制度和规则；（三）制定和报审年度工作规划，获准后按计划组织实施；（四）制定纯民间一所孤儿院基金年度收支预算方案，报请批准后组织实施；（五）接受申请和项目报告，按程序提交审批获准后组织实施；（六）制定和报审后实施募捐、资助等项目和有关活动方案；（七）依照管委会要求，对章程做出修改，提交审定；（八）进行系统工程指导下的战略发展。第十九条 纯民间一所孤儿院基金，按照**法律法规、国际相关类似机构惯例以及作为**人的良心和良知，棉线**社会全体老百姓，做开展公开透明的运作，及时向全社会公布纯民间一所孤儿院基金的财务收支、财务审计、运行发展等情况，并报告基金资助开展的活动、公益项目以及所产生的社会成效。第二十条 将来基金办公室成员，可以由纯民间一所孤儿院基金给予一定工作补助，连同基金运作管理经费，按照**法律和相关规定，尤其按照**人应该有的良心和良知，从纯民间一所孤儿院基金中统一列支。第七章 基金保管与监督第二十一条 档案管理：纯民间一所孤儿院基金管委会将责成办公室完善建立基金台帐和管理档案，对基金筹集、决策使用项目等所有情况，均做出详细记录。第二十二条 信息披露：纯民间一所孤儿院基金管委会将责成办公室，负责纯民间一所孤儿院基金所有相关信息的对外发布，包括活动信息、财务报告等。纯民间一所孤儿院基金办公室，对外拥有对纯民间一所孤儿院基金相关信息的对外发布权和唯一解释权。第二十三条 基金保管：纯民间一所孤儿院基金，由纯民间一所孤儿院基金自己负责进行保管，所设立的帐户为唯一且永远不变的帐户！第二十四条 社会监督：纯民间一所孤儿院基金，接受管理委员会监督组以及社会监督，接受任何建议、质询等；对于相关建议和质询，纯民间一所孤儿院基金办公室将有明确的答复。必要时，纯民间一所孤儿院基金随时可请由****审计等相关部门对自己进行专项审计。第八章 专用账户和财务第二十五条 纯民间一所孤儿院基金专用账户和财务制度：（一）纯民间一所孤儿院基金设立专用账户，为唯一且永远不变的帐户！所有募集资金统一汇入该账户并统一由该帐户支出；（二）纯民间一所孤儿院基金财务，执行中华人民共和国**最新发布的2005年1月1日起施行的《民间非营利组织会计核算制度》；（三）纯民间一所孤儿院基金的将来的管理费用、办公人员补助以及项目运作所有开支，均在统一的管理原则和财务制度下，从纯民间一所孤儿院基金内统一列支；（四）依据****相关法律法规、******《基金管理条例》以及参考相关公益慈善机构《公益慈善基金管理办法》等，纯民间一所孤儿院基金将合法提取10%用于支持基金办公室工作；责成纯民间一所孤儿院基金办公室，开源节流，负责上述成本的计划、提取和使用。（五）为激励全社会积极参与协助本基金募集，本基金对给予大额募捐直接达成捐助的中介者，经查实，给予实际到款金额的5%的提成，责成纯民间一所孤儿院基金办公室负责上述事宜。第九章 基金的使用第二十六条 基金使用和决策：（一）纯民间一所孤儿院基金管委会将责成其下辖的办公室统一制定《纯民间一所孤儿院基金求助与使用管理细则》，报请纯民间一所孤儿院基金管委会初审和审批，按此处理一切救助和资助事宜。其中，考虑非512地震孤儿求助时怎样使用本基金；（二）管委会责成其下辖的办公室，按照章程规定的原则，也采取“全体会议表决集体决策管理机制”，获2/3以上同意票作为批准方案，提交管理委员会决策；（三）管委会按照本章程规定，采取“全体会议表决集体决策管理机制”，获2/3以上同意票作为批准方案，并经独立的第三方专家会议评审后，下达到办公室进行实施；（四）所有批准方案提交档案和备案；（五）获得管委会批准的项目，由办公室组织实施并通知财务等相关部门办理拨款手续或给予支持实施等；（六）按照相关规定，纯民间一所孤儿院基金年终统计使用比例需占年初基金额的一定比例。第二十七条 基金使用申请：（一）纯民间一所孤儿院基金执行“尊重捐赠人意愿”等原则；（二）所有符合纯民间一所孤儿院基金宗旨和条件的**孤儿或其抚养人，在今后均可向纯民间一所孤儿院基金办公室提出书面申请，按照使用管理程序，提请管理委员会决策批准后，使用纯民间一所孤儿院基金；（三）为按照**相关规定完成基金使用比例，纯民间一所孤儿院基金管委会责成下辖的办公室，密切关注纯民间一所孤儿院基金宗旨范围内所有孤儿的事情，适时提出面向纯民间一所孤儿院基金宗旨范围的救助项目，提请管理委员会决策批准后，推进实施。（四）未来基金使用申请文件应包括：1、申请报告；2、民间相关证明或**主管机关相关证明；3、申请预算；4、纯民间一所孤儿院基金办公室所要求的其他文件。第十章 其他第二十八条 本章程未尽事宜，按照****对公益慈善基金管理的所有相关规定执行。第二十七条 纯民间一所孤儿院基金可因下列情形而终止： (一)出现不可抗力致使基金的宗旨无法完成的； (二)****法律硬性法规和政策规定变化非调整不可的； (三)管委会通过“全体会议表决集体决策管理机制”表决同意的。第二十九条 纯民间一所孤儿院基金终止或注销后若有剩余财产，在社会监督下，按照决定的公开的方式用于公益目的。第三十条 《纯民间一所孤儿院基金章程》由纯民间一所孤儿院基金管委会责成下辖的办公室负责解释。第三十一条 章程生效和基金运行：本章程发布即生效。 20210311