书记上党课《如何调动农民在新农村建设中的积极性》

@深巷里的猫? 2024-06-19 20:09:50

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如何调动农民在新农村建设中的积极性花集村党总支** 尹东同志们：如何处理好在社会主义新农村建设中**主导和尊重农**体地位之间的关系，结合自身工作实际，谈一点个人的体会和认识。一、正确处理好**与农民在社会主义新农村建设中的关系，首先就要正确认识新农村建设的原旨。我们党是最广大人民根本利益的代表，以人为本必然会成为我们党的执政理念，即要以广大人民群众的根本利益为一切工作的出发点。但是我国的基本国情决定了，我们的发展还不平衡，占人口大多数的农民还处于弱势群体地位。随着我国改革开放的深入，工业化和城镇化的加剧，城乡二元结构进一步强化，“三农”问题日益显现，可以说，“三农问题”不单纯是“农”的问题，而是涉及全局性的问题。特别是2008年爆发的国际金融危机，对我国外向型经济产生了冲击，严重影响了社会经济发展速度。虽然我国**采取了一系列有效的应对措施，但根本的是要转变经济发展方式，把出口和拉动内需放在同等重要位置。要拉动内需，农村市场、农民群体不能忽视。可是广大农民收入增长缓慢、思想观念陈旧、生活方式落后等因素严重制约了内需增长，从而也影响了整个国民经济健康持续发展。****在今年的“**”上提出:“让人民群众生活更加有尊严”。如何实现这个目标特别是让在广大农村生活的农民达到有尊严的生活状态。依个人之见，建设社会主义新农村是个非常好的载体。这也是解决“三农”问题千载难逢的机遇。江西省赣州市是在全国最早提出社会主义新农村建设。巢湖市和赣州市的情况有相似之处。都是农业大市，农村人口占大多数，农业在国民经济比重还有相当的份量，工作重点也是在“三农”上。只要“三农”问题解决得好，我们整个经济社会发展将会有质的飞越。只有解决好“三农”问题，才能从根本上改善人民群众的生活状态。“三农”的关键还是在人，在农民问题，离开了这个根本，新农村建设都是舍本求末。所以，“以人为本”是新农村建设应有的题中之义，更是我们搞新农村建设的原旨之意。只有充分认清这一点，新农村建设才会真正找到力量之源。二、找准**在新农村建设的定位，是发挥**主导作用的前提。首先要整合力量。**要想在新农村建设中起到助推器作用，达到事半功倍的效果，就必须优化行政资源组合，整合各种行政力量，避免政出多门、各行其事。赣州市的做法有可取之处。他们提出：搭建一个**，实现三个整合。即搭建设新农村建设这个**，整合领导力量、工作机制、行政资源。将新农村建设由市委统一领导，形成系统的工作机制，统筹解决新农村建设中的问题。这就比较好地解决了效率问题，避免了行政资源浪费，同时更有利于集中力量办大事，使新农村建设成为全局性工作，成效能得到更加有效的保障。其次，要发挥**的引导作用。**的引导作用是具有导向性的，**引导作用发挥的怎么样直接影响到新农村建设成效。**在新农村建设中引导作用，我认为主要是两个，一是定规划；二是给扶持。农民由于历史的和现实的多种因素，对新农村建设的前景可以说没有清晰的概念。规划搞得怎么样，关系当前甚至长远的建设。这是**应该做而且要做好的主要工作。**应该充分发挥行政资源优势，规划好新农村建设，这是新农村建设至关重要的一环。再一个就是扶持。如果单靠农民自身的力量，新农村建设的进程可能会遥遥无期。**掌握着大量的公共资源，要采取调整国民收入分配格局，提高公共财政向新农村建设的投入力度，加大公共财政向农民关注的农业、交通、教育、卫生等领域投放，加强对农村道路、通信、电网、供水、校舍、卫生所等基础设施的投资建设，助推农村面貌的改善。第三，**不能“越位”。前些年搞农业产业结构调整工作中**越俎代疱的事，出发点是好的，不仅事与愿违，给农民群众造成了损失，甚至有的地方怨声载道、干群关系紧张。在新农村建设中，**就是引导、服务、扶持，而不能为了搞政绩、搞形象，“强按牛头喝水”。这需要**做大量宣传引导工作，办一些农民看得见摸得着的惠民实事，把农民的力量引导到新农村建设上来，达到将**意图转化农民群众自觉自愿行动目标。三、树立农民的主体地位，激发农民新农村建设的积极性与创造性。建设社会主义新农村，决不能简单地把农民当作被同情、关怀、救济的对象。在新农村建设中落实以人为本，就是要确立农民的主体地位，使农民成为新农村建设的基本依靠力量，从而充分调动广大农民建设新农村的积极性与创造性。赣州市的经验值得学习。他们的做法是农民事自己办，矛盾自己化解，把农民放在主人翁的位置。目前，我国农村幅员广阔，农民和农村还是我国经济社会发展中最薄弱的部分，新农村建设任重而道远。单靠**的财政支持是远远不够的，新农村建设只有化为广大农民的自觉行动，激发他们的主人翁意识，才能充分调动他们的积极性，发挥出他们的聪明才智，才有可能取得成功。人民群众的历史主体作用已被历史和现实所证明了的。因此，新农村建设要突出农民的主体作用，充分尊重农民的意愿。要把农民高兴不高兴、满意不满意、拥护不拥护作为一切工作的出发点和检验工作成败的根本标谁。做到凡事都要和农民商量，广泛征求农民的意愿，随时接受农民的监督，而绝不能搞强迫命令、搞**运动。同时要尊重农民的首创精神，善于总结推广他们在实践中创造的新经验，要破除一切影响农民创业的陈规旧矩，革除一切农民创业的体制弊端，营造农民创业的宽松环境，充分下放农民权力，搞好村民自治，健全村务公开。总之，要使建设新农村的过程成为农民群众参与发展、共享成果、实现价值的过程。四、要避免几个误区。这次赣州之行，学到不少新农村建设好的经验，同时也看到了几个非常值得关注问题，也可以说误区吧。一是急功近利。认为新农村建设一蹴而就，几年就可以搞成，搞政绩工程、形象工程的思想在作怪，违背了事物发展的规律，没有认清阶段性。由于我国的基本国情，决定了新农村建设要达到“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理**”目标还有很长的路，长期性和艰巨性同时存在。二是简单化、单纯化。认为搞新农村建设不就是修修路、挖挖塘，没有把新农村建设作为一个系统工程。社会主义新农村建设内涵丰富，包括了经济社会发展、精神文明、**管理等多方面，所以要克服只抓一点不计其余的误区，要全面改善农民的生活状态，不仅满足他们的物质生活需要更要注重意识形态方面的需求，使农村三个文明建设齐头并进。三是照搬照套。赣州在全国最早提出建设社会主义新农村，也坚持了六七年了。可这次在赣州农村看到的并不我们想像当中如沿海经济发达地区农村面貌。究其原因，正如赣州市委农工部副部长李光健所言，没钱。也就形成了当地新农村建设标准不高。结合我们的情况，不少农村存在着照搬照套，最为代表的是村村通工程。说实话，农民非常欢迎这项工程的实施。但是农民也普遍反映路的宽度不适应农村的发展。我们是不是可以采取集中力量“打歼灭战”，而不是“撒胡椒面”。四是高估农民的素质。通过改革开放三十多年的实践，农民的素质有了很大提高，由于我国现代文明程度还不高，加上农民长期处在社会的最底层，导致他们屈从现实、保守懦弱、听天由命，整体素质偏低、观点落后。因而，提高农民素质，培养新型农民，把农村人口压力转化为人力资源优势，对新农村建设至关重要。五是放松农村基层组织建设。有些地方搞新农村建设完全由农民理事会等一类民间组织来干，有些事村级组织管不了也不想管，久而久之，基层组织与群众越来越远，对我们的党的执政基础产生了不良影响，这是一个不能忽视的大问题。新农村建设不仅要搞，基层组织建设更要加强，使新农村建设始终处于党组织领导下，基层组织要成为新农村建设的领导力量，通过新农村建设来加强我们党的执政地位，巩固党的群众基础，促进党的建设。以上纯属个人观点。请批评指正。 20210311

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