怎样通过深化改革推动经济持续健康发展

小绵绵 2024-06-18 01:31:14
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**全面深化改革的蓝图已经绘就,“一分部署,九分落实”,下一步关键在于行动。英国历史学家卡莱尔曾说过,要迎着晨光实干,不要面对晚霞幻想。****党是善于把理想付诸行动、把蓝图变成现实的政党。三中全会后,中央成立了以****为组长的全面深化改革领导小组,负责经济体制、**体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。刚刚闭幕的十二届**二次会议通过的****所作的**工作报告对今年**经济社会发展作出了全面部署。我们要以**理论、“**”重要思想、**为指导,在以**同志为**的**坚强领导下,把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节,进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,为社会主义现代化建设提供强大动力和制度保障。  第一,我们将坚持依法治国基本方略,致力于推进法治**建设。法治是治国理政的基本方式。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治**、法治**、法治社会一体建设,是推进**治理体系和治理能力现代化的必然要求。坚持法律面前人人平等,任何组织或个人都不得有超越宪法法律的特权,切实维护人民权益。我们将强化权力运行制约和监督体系,用制度管权管事管人,把权力关进制度的笼子。深化司法体制改革,加快建设公正高效权威的社会主义司法制度。深化行政执法改革,整合执法主体,推进综合执法,减少执法层级,加强食品药品、安全生产、环境保护等重点领域基层执法力量,提高执法和服务水平。努力建设法治的市场经济,依法保护各种所有制经济的产权和合法权益,依法维护市场竞争秩序,惩处市场失信行为,为经济社会发展提供坚实的法治保障。  第二,我们将坚持以经济体制改革为重点,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥**作用。历史和现实经验都表明,市场经济的健康发展离不开市场活力的充分释放,也离不开**的有效治理。我们将通过改革,让市场这只“看不见的手”放得更开,让**这只“看得见的手”用得更好。继续推进简政放权,在已经取消和下放416项行政审批事项的基础上,今年再取消和下放200项以上审批事项。大力推动各级**对行政审批实行清单管理,清单之内的事项要建立规范、透明的程序,提供高效、优质的服务;清单之外的事项都由市场、社会主体依法自主决策,使企业“法无禁止即可为”,使**“法无授权不可为”。优化国有经济布局和结构,积极发展混合所有制经济,制定非国有资本参与中央企业投资项目的办法,推出一批允许非公有资本参与的项目。完善主要由市场决定价格的机制,健全金融市场体系,完善人民币汇率市场化形成机制,推进利率市场化。加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系,建立公平开放透明的市场规则,为包括外资企业在内的各类所有制企业,创造权利平等、机会平等、规则平等的条件,努力构造公平竞争的市场环境,最大程度激发企业、市场社会活力。  第三,我们将深化财税体制改革,建立现代财政制度。财政是**治理的基础和重要支柱,财税体制改革是全面深化改革的重点之一。建立现代财政制度,就是要建立统一完整、法制规范、公开透明、运行高效,有利于优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现**长治久安的科学的可持续的财政制度。在体系上要建立全面规范、公开透明的预算制度,公平统一、调节有力的税收制度,中央和地方事权与支出责任相适应的制度。在功能上要适应科学发展的需要,更好地发挥稳定经济、公共服务、分配调节、环境保护、**安全等方面的职能。在机制上要符合**治理体系和治理能力现代化的新要求,实行权责对等、有效制衡、公开透明、可持续的制度安排。我们要按照完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率的思路,努力建设法治财政、民生财政、稳固财政、阳光财政、效率财政。  第四,我们将积极推进社会领域改革,促进社会公平正义。促进社会公平正义、增进人民福祉,是改革的出发点和落脚点。我们将完善促进就业创业制度,消除各种就业歧视,实施激励创业的优惠政策;坚持建机制、补短板、兜底线,编实、筑牢社会保障网;深化教育、文化、医药卫生等领域改革,完善住房保障机制,推动社会事业由**主办向**和社会共办转变;深化收入分配制度改革,形成合理有序的收入分配格局,让发展成果更多更公平惠及全体人民;推动户籍制度改革,有序实现农业转移人口市民化;进一步改进社会治理方式,激发社会组织活力,创新有效预防和化解社会矛盾体制,提高社会治理水平。  第五,我们将加强生态环境保护治理,努力建设美丽**。保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。去年,****了《大气污染防治行动计划》,我们将全力以赴打好环境治理、生态建设这场攻坚战、持久战,通过长期不懈努力,使**空气质量逐步改善。把生态环境保护和经济结构调整、科技创新驱动、化解过剩产能紧密结合来,划定并牢牢守住环境容量底线和生态红线,持续推进大气、土壤、水体等污染防治,实施重大生态修复工程,推动生产方式、生活方式和消费模式绿色转型,最大限度地减轻经济活动对资源环境的压力。加快生态文明制度建设,顺应自然、尊重自然,努力建设山清水秀、天蓝地绿的美好家园,实现中华民族永续发展。  第六,我们将着力构建开放型经济新体制,形成全方位开放新格局。**与世界的联系更加紧密,世界的发展越来越深刻地影响着**,**的发展也为世界繁荣作出越来越大的贡献。我们将大力拓展对外开放的广度和深度,放宽投资准入,有序扩大服务业对外开放,探索外资准入前国民待遇加负面清单管理模式,推进**上海自由贸易试验区建设,并适时开展新的试点,为外商营造公平、稳定、透明、可预期的投资环境。继续推动双边和多边贸易谈判,加快自贸区建设,促进贸易投资自由化、便利化。进一步扩大沿海沿边内陆开放,推进丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路建设,加快与周边**和区域基础设施互联互通建设。坚持引进来与走出去更好结合,积极为企业到海外寻求合作伙伴创造更加便利的条件,促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合,实现互利共赢、共同繁荣发展。 20210311
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