美国减税大讨论对**有何启示

封心（不聊天） 2024-12-23 14:58:26

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一、供给侧改革，减税是核心。与凯恩斯主义的“需求决定一切”、同时强调“市场+**”的力量不同，“供给学派”则主张“重市场、轻**”，减少**干预，发挥企业的能动性，从而提升经济活力。在减轻企业负担、提升围观经济活力的环节中，最直接也是最有效的手段就是减税。二、里根供给侧改革中的减税实践。美国“里根新政”时期，大力推行减税方案，削减个人所得税（税率下调 23%）和减免企业税（减税 6%-10%不等）。减税短期造成美国财政收入下滑、对投资的提振作用不明显，经济在 82 年二次探底；长期影响包括税收收入稳步回升，企业经营活力释放，经济稳步复苏。为了应对减税带来赤字扩大，美国**只好通过大幅增发国债来对冲。三、**供给侧改革中的减税实践。英国 1979-1990 年“**改革”时期，同样大力推进减税措施，个人所得税税率下降 8%、起征点上调，公司税税率下降 17%，并大幅提升投资收入税的起征点。英国减税后税收收入不降反增，但增速下滑，此外减税的积极影响逐步显现，提振投资，改善经济困局。英国财政平衡控制得当，财政赤字控制到位，赤字率持续回落， 88 年起转为财政盈余。**夫人执行了“一揽子”的对冲政策，缓解对财政的消极影响。政策包括：结构性减税、大力推行国企私有化改革、大幅削减福利开支。四、海外“供给学派”减税实践对**的启示（1）两国实施“供给侧改革”的进程中，减税是一揽子政策组合中的核心，其积极和消极影响都很显着。（2）根据“拉弗曲线”，税率的下降中长期会带来纳税基数的扩大，反而会带来税收收入的不降反升。（3）为了有效控制财政平衡，可以采取多种对冲手段来应对减税带来的负面影响。五、“营改增”拉开减税大幕， 16 年减税进程值得期待“强财政”的背景下，**财政收入对税收的依赖度较高，财政约束不容忽视。此外，效仿美国和英国应对赤字的对冲方案，短期在**施展的可能性也不大，因此**推行税率下调等全面减税的难度较大。不过“营改增”试点全面铺开已拉开了 16 年税收体制改革的大幕，呼应了 16 年****工作报告中对今年“减税 5000 多亿”的规划，未来减税进程有望提速。 20210311

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