实践**的准确描述

【实践**的准确描述】　　坚持以人为本，树立全面协调可持续的发展观，是我们党有关发展问题的基本理论、基本方针的集中体现，是着眼于新世纪新阶段我国发展全局提出的重大战略思想。牢固确立**，走出一条又快又好、符合省情实际的发展道路，对于经济社会发展正处于关键时刻的江苏，显得格外重要和迫切。而要深刻认识**，就离不开对以下四个重要关节点的正确领会与把握。　　**与“发展是硬道理”　　当前，有一种认识在社会上产生了较大的负面影响，以为提出**就是强调“为何发展与如何发展”，而“要不要发展”似乎并不在其视野之内，至少不如前者那样重要。这种偏狭的认识，把科学发展与发展人为地割裂开来，很容易成为一些人打着贯彻“**”旗号，限制甚至阻碍发展的口实。　　要解决当今**的发展问题，必须站在历史和时代的高度，对发展的内涵、本质、目的和要求等有一个全面、正确的认识。其中带根本性、前提性的重要问题，是对“贯彻落实**”与“要不要发展”相互关系的准确定位。　　党的十一届三中全会以来，我们党积极吸纳人类文明进步的成果，深刻总结并凝聚改革开放的新鲜经验，在发展问题上形成了一系列既一脉相承、又与时俱进的重要思想和理念。从**同志提出并一再坚持“发展是硬道理”，到**同志明确“发展是党执政兴国的第一要务”，再到以**为**的新的**提出**，充分体现我们党对现代化建设规律认识的不断深化，标示着我们党在发展理念和执政理念的探索上不断取得的新成果。研究这一思想的发展脉络，我们可以从中得到两点重要启示：一是**内涵丰富且深刻，它既回答“要不要发展”的问题；也回答“为何发展与如何发展”的问题，二者不可或缺、不能偏废。二是**的基础是“发展”，离开“发展”就无所谓“科学发展”和“**”；坚持**的根本着眼点是用新的发展思路指导如何发展，以实现又快又好的发展。　　结合实践来讲上述道理，可能更加令人信服。改革开放25年来，我们国内形势“风景这边独好”，国际地位和影响力日益攀升，归根结底是因为经济社会持续发展，综合国力显著增强。今后，我们要不断提高人民生活水平，维护社会稳定，实现全面建设小康社会和现代化宏伟目标，离不开发展；增强国防实力，维护**安全，也离不开发展；在日趋剧烈的国际竞争中实现和平崛起，始终立于不败之地，同样离不开发展。江苏作为东部沿海经济发达省份，有条件也有基础实现加快发展、率先发展，同时又要遵循**的要求实现更好的发展。这是**、**、**三代**的谆谆嘱托和殷切期望。当前江苏经济社会发展正处于关键时刻，实施科学发展是江苏的内在要求和必然抉择。因此，我们必须牢固确立起发展既是“党执政兴国的第一要务”，也是**的“第一要义”的观念。排除那种把贯彻**与加速发展对立起来的消极思想，始终坚持“发展是硬道理”的战略方针不动摇，凝神聚力搞建设，一心一意谋取更快更好的发展。　　**与宏观调控　　针对近年来我国经济运行中出现的一些矛盾和问题，中央见微知著，作出了加强宏观调控的科学决策。目前正在实施的新一轮宏观调控，就是在贯彻**的大背景下进行的。因此，如何正确把握二者关系、实现良性互动，以**统领宏观调控、以宏观调控促进**的贯彻落实，也显得十分重要和迫切。　　导致这一轮从紧调控的根本原因，是我国某些地区和行业的经济运行背离了全面、协调、可持续发展的要求，具体表现为：片面追求政绩和gdp增长，投资过度超前，特别是**主导性投资和一些地区的“全民招商引资”，造成供求失衡；工业化代价比较大，环境污染、资源浪费严重；某些产业如钢铁、房地产等经营风险上升；社会承受力不足，各种矛盾比较突出。加强宏观调控的总体要求和根本着眼点，就是真正贯彻落实**，把各方面的积极性保护好、发挥好，以消除不稳定、不健康的因素，促进国民经济既快又好地发展。以**统领新一轮宏观调控，必须遵循社会主义市场经济的规律，主要运用经济、法律手段，辅之以必要的行政手段和其它综合措施。必须更加重视分类指导，充分考虑不同区域、不同行业、不同经济主体之间的差异，做到适时适度、松紧搭配，有收有放、有保有压。在实施宏观调控中，决不能从一个极端走向另一极端，“倒洗澡水连澡盆里的孩子也不要”。一些地方过去以种种变通手段扶持上马的项目，现在不分轻重缓急，不计后果，统统“一刀切”。这样做必然使**、地方和企业都蒙受不应有的损失，也从根本上偏离了贯彻**的正确轨道。　　毋庸讳言，江苏是新一轮宏观调控的重点区域，这也恰恰赋予了江苏以有效的宏观调控促进落实**的极好机遇。我们应当以积极主动的姿态，努力适应宏观调控的形势和要求，善于在紧运行条件下发现并捕捉**发展难题的良机。经济增长方式转变滞后，经济运行的质量和效益不理想，是困扰我们多年、想解决但没能有效解决的突出问题。其原因在于，江苏经济增长的动力仍主要来源于**主导的投资拉动和资源消耗。面对眼下的从紧调控，决不能再自作聪明，走上一轮“人停我不停，人下我上”的老路，而应该痛下决心、苦练内功，把主要精力放在深化改革、转变经济增长方式上。应充分利用这一轮宏观调控，把结构调优、水平调高、竞争力调强，形成江苏的产业特色和相得益彰的所有制结构，真正走出一条追求质量和效益的新型工业化路子，提高江苏经济的整体素质。努力使国有经济的活力进一步释放，外资经济的技术含量进一步提升，民营经济进一步做大做强，促进资源供给与经济发展相适应，实现发展速度、产业结构和经济增长质量同步提升。　　**与以人为本　　以人为本是**的本质与核心，但它却不是**的整体和全部。完整、准确地领会与实施**，既要充分认同以人为本的突出地位与“点睛”作用，又必须将它与**的其他要求有机结合起来，总体把握、全面贯彻。　　在**中突出以人为本的核心地位，不仅十分重要，而且有着很强的现实针对性。坚持以人为本，是“**”重要思想在发展问题上的充分体现和具体贯彻，是我们一切工作的根本出发点和归宿。长期以来，由于受“左”的思想影响，我们想问题、办事情、定政策往往漠视人的存在，不尊重人的价值，不考虑人的需要。在推动经济增长的过程中，不惜代价，不顾成本，不考虑环境、资源的承载力和社会各方面的承受力，做了许多不该做的蠢事，造成许多不必要的损失。以往的挫折和教训使我们深刻地认识到，要克服现实中存在的诸多不科学、不文明甚至是不人道的现象，必须走突出以人为本的科学发展之路。其中最为重要的，一是尽最大努力满足广大人民群众日益增长的物质文化需要，不断改善生活的环境和条件，提高生活的质量和水平，提高人们的思想道德、科学文化和身体健康素质；二是扩大**、尊重人格和**，切实保障人民在**、经济和文化方面的基本权利以及在教育、就业、收入、财产和发明创造等各方面的合法权益；三是充分发挥人民群众的积极性、主动性和创造性，为充分发挥人们的聪明才智创设良好条件，促进人的全面发展。　　然而，突出以人为本并不意味着可以忽略**其他方面的要求，更不能人为地割裂其间的有机联系。“以人为本”与“全面协调可持续”都是科学发展不可或缺的内容。离开**所内在要求的“全面协调可持续”，单兵独进的“以人为本”只能成为一句抽象、空洞的口号，根本无从落实。以人为本所讲的“人”是整体的人而非单体的人?归根结底就是强调以人民为本位。因而必须从人民群众的根本利益出发，在大力推进经济发展的同时更加注重加快社会全面进步，统筹兼顾城乡、区域和内外关系，促进物质、**、精神三大文明的协调发展。以人为本所讲的“人”又是广义的人而非狭义的人，既包括今人，也包括后人。讲科学发展，不仅要把发展视为系统工程，还必须使发展成为可持续的过程。讲平衡、协调，非但要做到代内的平衡与协调，更重要的是求得代际的平衡与协调，求得人和自然的和谐相处。人类历史是一个前仆后继的文明创造过程，既有前代人对当代人的深情与厚望，也包括上代人对下代人的奉献与功德。一代人要有一代人的作为，更要有一代人的责任。绝不能做“一地致富，八方遭殃”，更不能“吃祖宗饭、砸子孙碗”。因此，我们在强调“以人为本”的同时，还应当从“天人合一”的理念中汲取营养，并赋予它新的时代内涵。我省资源紧缺，生态与环境的涵养力相对不足，全面把握并贯彻**，把“以人为本”与“全面协调可持续”紧密联系起来加以思考并切实予以贯彻，显得格外重要。我们必须充分尊重经济、社会和自然规律，把发展循环经济放在更加突出的位置，努力使有限资源得到永续利用，生态实现良性循环。　　**与gdp　　**所要求的发展，并非单纯的经济增长，也不能简单地等同于gdp增长。但这并不是说gdp本身就不重要，也不意味着贯彻**必定从根本上排斥gdp。只有从科学发展的要求出发，既不**又不忽视gdp，才能恰如其分地摆正其位置并在实际工作中加以正确运用。　　gdp是当今世界通行的宏观经济指标，反映的是经济活动的总规模，具有综合性强和简便易行的特点。美国主流派经济学家保罗·萨缪尔森说过：“正如太空中的人造卫星能够探测地球各大洲的天气一样，gdp能够给你一幅关于经济运行状态的整体图画。”“如果没有诸如gdp这样核算经济总量的指标的话，政策制定者们只能在杂乱无序的数据海洋中飘泊。”长期以来，我国沿用工农业总产值作为衡量经济总量的主要指标。这反映了统计观念和统计方法的落后，与发展现代经济极不相适应，与社会主义市场经济的要求更是格格不入。上世纪80年代中期确立我国现代化建设“三步走”战略部署之后，我们把gdp和人均gdp作为衡量和标示**经济增长的一个核心指标确立起来，这无疑是一大历史性进步，也有利于在统计口径上同世界经济接轨。因此，用gdp指标考核经济总量，推动和促进国民经济的持续快速增长，对于我国这样正处于初级阶段的社会主义**，不仅没有什么错误而且是至关重要的。　　在充分认定gdp重要性的同时，也不能忽视其先天的缺失与不足。gdp作为宏观经济学的核心概念和综合经济的考核指标，既不能准确描述经济运行的质量和结构，无法反映经济增长的成本和代价；也不能实际反映人们享有的社会福利水准，无法准确地衡量社会分配和社会公正。但目前世界上还没有一个更好的、人们普遍认同的综合性统计指标来替代它。在我国现实条件下，由于受不正确“政绩观”的导向和消极影响，一些地方的基层干部盲目追求产值、攀比增长速度，不顾人民群众的长远利益、不惜代价一味蛮干，甚至为追名逐利在统计数字上掺假注水、欺上瞒下。上述种种行为，进一步放大了gdp的缺陷，一定程度上黯淡了其科学光芒。因此，在探寻科学发展的进程中，我们应当高度重视以科学态度和科学方法对待gdp，既要充分运用好这一描述经济增长状况的重要指标，又不能片面追求、刻意攀比，治本的措施则是按照**的要求改进和完善gdp核算制度与方法，使之恢复本来的意义和价值。　　在对gdp的研究中，绿色gdp引起了越来越多的人的关注。所谓绿色gdp，是指从传统gdp中扣除“黑色gdp”之后的净产值。目前对绿色gdp的计算尚有不少困难，世界上也没有一个**能提供完整的绿色gdp数据，但我国经济增长所付出的生态成本居高不下，甚至已接近负荷极限的现状，正日益迫切地呼唤并催生绿色gdp。江苏的经济发展水平较高，gdp在全国处于领先水平并保持着较快的递增速度。在新一轮发展中，我们既不能忽视gdp，又不能过于倚重gdp，更不能片面追求高成本、高消耗、高污染、难循环的gdp。应当积极创造条件用包括绿色gdp在内的生态与社会成本指标、福利与技术进步指标等充实和完善现行的考核体系，以体现和贯彻**的要求。 20210311