西安市第二污水处理厂改建**是不是**环保部拨的款?

汉中江两岸城市规划的法律思考失去了霉**摘要：南水北调**工程水质的汉江水上游，汉江上游及其对策汤的水质的重要影响水安全的。上游汉江沿江开发规划中的滨江城市，很可能产生严重污染的水体。本文分析了汉江上游的水质，汉中市江两岸城市规划或污染因素，生活污水，工业污水，垃圾，水和河流娱乐建筑及建造工程，加强城市环境的法律的角度来看投资在基础设施，提高水体污染控制系统的联合管理机制，形成环保工作关键词：城市规划水体污染的法律思想对策国民经济“十五”计划，以建立一个“引水工程，线路工程丹江口水库作为水源供水引水北至天津，北京等城市。丹江口水库，水质的好坏，直接关系到人的健康在供水区和工业用水的安全性，起源于南秦岭汉江是长江最大的支流，主流的汉中汉江丹江口水库上游通过陕西，湖北，武汉进口的长江之上，丹江口水库是汉江上游的80％流入汉江，水质，水汉江财年总上游的水质直接决定存储滨江城市是陕西南部的重要城市。西部大开发，以实现经济增长的目标，汉中市人民**，沿汉江发展的宏伟蓝图，发展的“江两岸的城市发展规划，极大地启发汉中人民的积极性，以建立更好的家庭和信心，但它是令人担忧如何，以保持良好的水质上游，汉江，城市的经济发展和管理，以确保，丹江口水库的水质达到的质量标准的供水？，科学和技术，环保及相关问题，受教育程度，本文将讨论汉中市江两岸“城市规划及其对水质的影响，从法律的角度来看，并努力找到有效的控制措施。一个汉中市“河岸”江两岸“城市规划城市规划和发展的战略目标是依靠发展和建设的汉江，汉江，汉中商业，文化，行政办公，居住区的建设是一个转弯点，汉文化，在自然生态功能的江南风格形成的熔体水，堤防，道路，花园和架构为一体的沿江景观带的城市，促进城市的经济需要关闭。汉中市的要求，流域控制详细的规划，“河岸”规划区位于汉中市，南郑县汉江北端的两侧约600米，从无处了很多未来的汉中市南端的中央位置。规划总用地743.9公顷，包括382.9公顷用于城市建设的土地，包括住宅用地，公共设施，道路，广场和公共绿地，水面积？285.9公顷;滨江自然生态湿地面积75.26公顷。江两岸“规划的建设项目的一个重要领域如下：（一）住宅小区。 “规划”的167.76公顷，占43.81％，住宅用地（32.06公顷住宅用地及135.7公顷的）类型的住宅用地，城市建设用地主要建设成片的住宅发展。江南滨江路，街多层商业和住宅，小高层住宅东环境好的地区，家具，高层公寓和独栋，联排别墅风格的别墅区，形成高，中，低相结合环境优美齐全，能满足不同需求的住宅面积。目前，住宅小区正在建设中。 （b）南北桥头堡广场。中央大街广场的两倍，建于汉江汉江新桥，新汉河交通桥工程计划回荡在汉中市江两岸景观最耀眼的明珠。南桥广场居民休闲广场，面积为3.6公顷北桥广场广场的交通类型，占地面积吗？ 4.24公顷，城市交通，这两个组织的游行庆祝活动和群众游行的城市的城市广场艺术节，一个大型地下商场的通道功能，绿化广场充分利用当地的气候特点和主要草坪，补充由乔木，灌木，花卉和树木，夜晚的灯光和音乐喷泉和设置组的两个广场的雕塑和建筑小品，已建成并投入使用。 （c）城市桥闸工程冷水河下游汉江汉中市，水闸和主要交通桥梁，挡水建筑物，升30孔平门和溢流堰部174米的五跨下中承式钢管混凝土拱桥和30孔20米跨度预应力连续梁桥总长度为1100米，旅游为一体的大型综合性城市基础设施项目，项目完成后，交通和城市交通，它将允许充分利用汉江的水资源，调整旱季流量，河流水位的汉江城市，形成长6公里，宽800m，400m ---城市吗？ 30000平方公里的人工湖，一个的天然清水彩虹景观，改善生态环境，提高城市品位，提高生产力造福汉中人民非同寻常的意义。目前，该项目已通过陕西省人民**，长江水利委员会正在等待最后审批。 （d）景观，规划范围西到东行，排涝，北滨河路为界，南汉河，北桥广场，大约两公里，从东到西，宽70-120米，从滨江路，北到南，规划总面积？景观绿化带堤北19.5公顷，规划面积防洪堤为界，分为三个部分： - 是：以绿色为主的园区布局下沉式广场和文化广场;戴克山水游：泰路，结合当地主要的考虑因素，以扩大的堤顶小广场的观景**，既丰富堤线性形式，以及满足观看的需要被忽视，淹没的亲水性活性现状的**，以防止形成许多免费的场地，并延伸到水面。步骤，草地和海岸线过程奠定了从西到东的三个观景台（游船码头），和4个大型亲水**，让广大市民有机会到近水，亲水，戏水，享受大自然的美丽。 （e）的公共设施和河滨公园。江南江北区规划面积的公共设施，包括行政办公，商业和金融区面积的规划和设计？体育，娱乐和健康的基础上，建立多层组合的组件设置了很多高层建筑的南广场，南，北沿汉江东环仙桥过渡，从西到上水北岸，与总规划面积500亩，配套建设的绿地，供水，电力，娱乐，休闲设施，开发和建设的滨江公园，市民休闲，娱乐，观光和当地大型商业活动到汉中汉江控制性详细规划的要求，所有的工作分为三个建设阶段：1998年至2000年，北，南广场开始双方第二阶段的建设沿河的汽车的开发和建设，2000年至2005年，主要建设住宅，商业，写字楼项目，加快两岸第三阶段的开发和建设，从2005年到2015年，主要集中在大型项目，以加快发展和建设有一定的经济，环境效益和社会效益。其次，可能造成的影响的上游，汉江（汉中段）水质，建设的第一阶段的任务已基本完成，第二阶段正在进行中的开发和建设的大型项目，如打开桥闸工程结构。从整体规划和运行的主要影响因素的上游，汉江（汉中段）：（一）污水的水质。 “河岸沿河的城市规划目标将成为唯一的城市中心的住宅用地，规划人口容量高达97,637人在该地区（不包括行政办公，商业金融，娱乐等），（根据国际城市住宅的计算区域规划）的总耗水量为450升的人均生活用水指标规划面积近50000吨/天，水的污水排放量的90％，废水排放量，规划面积近45000吨/天。汉中市台区，包括规划区，包括污水未经任何处理直接排入汉江，按照汉中市城市总体规划，城市总人口预计将达到61900000-2015每日排放的汉江的污水将达到25万吨左右。（b）汉中市工业污水。“河岸”的规划范围内，虽然没有新的工厂，但目前的情况，汉江北岸，北岸的规划地区，包括34个工业企业，所有工业污水直接通过西排洪渠和郑县东南部，在2003年年中3670600吨的汉河排洪渠和十堰市梓排放的工业废水排入汉江南岸，包括南岸，规划面积，包括29个工业企业的工业废水直接由他的妻子，河，冷水河一行到汉江的工业废水排放量在2003年中期，2899300吨。根据调查显示，从上游的汉中市张上水码头，iv类水两部分，城市ⅴ类水下游，从上到下，汉江的水质，段呈下降趋势，常码头及上水横截面不合格的水较低的水平，过街楼金华段，水，油，bod，酚，汞污染，导致水质恶化。经济建设的稳步发展的大好形势下，工业企业的数量逐年增加，已扩大，工业排放，大幅提高是必然的趋势。（c）水体污染的娱乐，滨江公园。盖茨，加水，形成一个宽400米的汉江，是一个自然的地方进行划船，帆船，游泳和其他水上娱乐项目;河滨公园沿河而下的理想之地休闲，娱乐。其次，垃圾，污水和娱乐设施，石油污染也将前所未有的速度和规模的示范。各地谈论当前形势桥广场北滨河路南侧汉江大堤，烧烤，大排档，夜间密集，辽绕的烟雾，声音，歌曲，音频的声音振动通过的夜空，而汉江沿岸水的浊度，臭味熏天，游客不能住上了岸。未来的今天何堪？（d）的垃圾。汉中市生活垃圾产量已达到430万吨，预计在2015年达到800吨/天，已被用于在没有任何城市固体废物处置设施，在原配置中的地势较低的城市打桩。因此，居民的城市排洪海滩和城市的空置私人倾销发生多次。随着近几年，人民生活水平的提高，城市废有机单位物质增加，使污染物的产生和影响的增加，在汉中市汉台区的生态环境已成为一个潜在的威胁。（e）建设项目的各种设施建设桥闸工程和河滨公园沿河岸水，在施工过程中，废物，废水，建筑工人，生活垃圾和建筑的汉江水质产生一定的影响。汉江（汉中段）水污染防治的法律思维措施陕西日报“报道7月13日2004年，说：“最近几天，记者陪同省环境保护法”吗？人民代表大会**委员会法执法检查队，在灼人的阳光和夏季高温下，深入汉中汉江沿岸，看到汉台区，城固县，绵，由于**，环保和基础设施建设是严重的落后落后等原因，在很多的生产和污水随处可见成堆的垃圾直接排放沿汉江和汉江......汉江水污染触目惊心！汉江水质污染都等不及了！ “我相信，这绝不是危言耸听随着深化城市汉中市江两岸”工程建设第二阶段的汉江水污染类型将更为复杂，污染会更快，更大范围的污染，形势将更加严峻。只有严格按照法律，法规，并采取有效的法律措施，以遏止日益严重的水质污染和防止可能的发展和建设新的污染。 （一）大力加强城市环境基础设施投资，以解决日益突出的城市生活污染。随着城市化进程的不断加快，人民生活水平的提高，生活污水和垃圾的改善。环保**（sepa）的调查报告，在最近几年，城市污水排放量以每年5％的增长速度超过工业废水排放量在1999年首次率，占污水排放总量的52.9％在2003年，占总数的53.8％。汉中市，不仅有问题的污水，垃圾的排放量逐年增多，所面临的最迫切的需求，污水，垃圾没有被直接排放或倾倒入河中的任何无害化处理。根据现有的法律，法规，我认为应该大力加强城市环境基础设施投资，主要集中于以下两个方面：1，加快污水处理厂，垃圾处理厂，危险废物处置中心和城市雨水污染分流排水管网及其他环境基础设施建设。第1和2的水质污染控制法“19条规定：”的城市将是集中处理污水下的**委员会和地方各级人民**，各级必须保护的城市水供应和的预防和治疗的城市水的污染在城市规划的建设和完善城市排水管网，城市污水处理设施建设，加强城市水环境综合整治的“水污染防治法实施细则”第14条规定：“城市建设主管部门应当根据城市总体规划，组织编制城市排水和污水处理专业规划组织，按照规划的要求，城市污水处理设施的建设。 “固体废物污染环境防治法”第39条规定：“城市人民**应当配套建设城市生活垃圾清扫，收集，贮存，运输，处置设施。”提供，“市人民****第47条不得组织的建设集中处置危险废物的设施**环境保护”十五“计划还要求为：到2005年，**的城市污水集中处理率达到45％，和60％的城市达，人口超过50万，在2010年，所有城市的污水处理率应不低于60％的城市，的首都城市和独立的城市规划和风景秀丽的城市污水处理率应不是小于70％，1汉中市南水北调**工程的水源，环境基础设施建设必须严格执行**法律，法规的规定，应该是毫无疑问的，较高的污水处理要求。然而，汉中市的影响贫困的西部城市，资金等因素，**不拿钱，开展环境基础设施建设，即使是内置的辛勤工作，因为在困难的环境中的建设管理问题，操作的基础设施或资金的法律，法规形同虚设。为了突破资金“瓶颈”，汉中市，除了积极争取**资金应该是“非生产**利”的城市基础设施和环保设施，积极引进国外的概念由**或私人资金，合资企业，拥有bot，bt，tot建设，城市环境基础设施建设，引进先进的管理机制，汉中市，丹麦**债券和**投资设备贷款，bot建设的城市污水处理厂建设，城市环境基础设施的建设和运营提供了一个很好的例子。是目前正在建设和市政废物处理厂，危险废物处置中心城市，城市雨污排水管网和河滨县节约用水，污水处理厂等环保计划已包含在汉中市汉台区，加快推广节水技术，新工艺，新设备，不仅可以减少无效需求，以减少压力的水，减少污水排放，减少对环境的压力。水法“第八条和第2款的规定，规定：”**厉行节约用水，促进节约用水措施，推广节约用水新技术，新技术，并发展节水型工业，农业和服务业，建立节水型社会。 “各级人民**应当采取措施，加强节约用水的管理，建立了系统的节水技术，促进养护业的发展，培育和发展水。”和第2款：工业用水的规定应当采用先进技术，工艺和设备，提高中水回用，提高水的重复利用率。 “**逐步淘汰落后的高耗水的技术，设备和产品的具体目录由**有关部门会同**有关经济和水部门制定和颁布的行政制造商，供应商或用户在生产。和运行在一个指定的时间停止的生产，销售或使用的工艺，设备，并包括在内部的产品清单。第52条的规定：市人民**应是能够适应当地的条件，采取有效措施，促进节约用水生活用水器具，降低城市供水管网的辍学率，提高生活用水效率，加强城市污水集中处理，鼓励使用再生水，废水回用率。表示法**关于加强城市供水节约用水和水污染防治工作（2000）36号]，还要求所有新建，改建，扩建的公共和私人的，都不允许继续使用水家电不符合标准，各单位的现有住房，建筑和用水器具的安装不符合节水标准在2005年全部更换节水器具，鼓励家庭更换使用节水器具。汉中市，一个缺水城市，水的供需矛盾并不突出，但贫穷的城市污水处理能力，节约用水，减少污水排放有着密切的关系，因此，必须严格遵守**法律，法规和使用的规定的新技术，新技术，新设备，新设备，以减少水的消耗。江两岸城市规划了大量的住宅建筑，办公建筑，商业建筑，如一个新的项目，你必须做三同时地方“，这是建设项目主体工程和节约用水的措施设计，同时施工，同时投入使用;用水户用水计划到位，节水目标到位，节约用水的措施，水资源管理系统。 （b）治疗症状改善水体污染控制系统，水体污染控制，污染控制，终端控制，控制污染的行为是被动的，消极治疗的症状，而不是根本原因。 “河岸”规划，汉中经济发展，也确保源水水质的要求，在路上，我们必须把解决水体污染控制，前环境保护行政许可源污染??问题？控制。环境保护行政主管部门按照行政许可法，行政许可的环境，产业的相互合作的规定，贸易，土地和城市规划行政主管部门负责建设项目环境行政许可申请商业登记，登记土地采集程序，之前建设用地规划许可证批准的行政许可事项，并没有未满足的严格实施环境许可证，和3在同一时间“系统，限制**的产业政策和地方环境规划，总量控制的建设项目的名称，以防止一些企业项目投资，区域间的转移，真正实现污染的有效防止新的污染，从源头。环保审批的建设项目正在建设中，应按照的处罚行政许可法“和其他相关法律法规的要求很高。 2，建立的aa良性城市集中污水处理机制，保障实施城市污水集中处理设施，管网设施，并确保其顺利。 19（1，2）水污染防治法“明确规定：”应着眼于城市污水处理，“**和地方各级**相关部门必须保护城市供水，城市水体污染预防和治疗城市规划和建设，完善城市排水管网，城市污水处理设施的规划建设，加强城市水环境的综合整治。因此，**和相关部门改变城市规模的工厂是独立的（一个手，以增加工厂的资本在健康状况不佳，另一方面，污水处理设施，污水处理设施的要求，不利于监管），同时配套的建设和改善排水和水的监测设施，以实现声音的排放量在城市污水集中处理，污水处理收费制度的实施，以保证污水集中处理设施的正常运行。水污染防治法“规定的第19条第3款，城市污水集中处理污水处理设施按照**规定污染者付费服务的收费是治疗污水处理设施，以保证系统正常运行的污水处理的成本。 “然而，很多城市的污水处理厂，由于缺乏资金，在污水处理费征收困难可以不被执行的设计规模能力，导致在一个污水处理厂，以成为一个新的来源的污水为此，**发展计划委员会，建设部，**环保**联合下发的“意见促进城市污水，垃圾处理行业的发展，”指出：“有一个城市的污水和废物处理设施，必须开征污水和垃圾处理费，其他城市在2003年年底前应征收。 “因此，汉中市人民的**应，根据的最低负责标准制定的**发展一个污水处理费和管理方法，以确定在适当的污水处理费征收地方按原定计划，在正常运行的污水处理厂，以提供资金的安全性。第三，发展城市污水再生利用，提高水资源的综合利用率，并减少水质污染，农业灌溉，工业冷却，清洗或冲洗，绿化带，道路冲洗和其他用途的市政污水处理，水可循环使用，以缓解水资源短缺，减少水污染和水法“第52条的规定，”鼓励使用再生水，有显着的影响。因此，市委，市**必须清除污水再生利用城市综合水管理，污水处理和再生水设施，以改善水体污染控制措施的重要组成部分。唯一的污水处理和回收有机的结合起来，以最大限度地降低成本控制和保护水资源，发挥双方的经济利益，但也反映了社会的利益。 3，污染物的浓度相结合的控制系统和控制系统。水污染防治法“第二十16状态：”人民的**或省级以上，为了以实现水污染物达标排放仍没有不符合**水质标准，水环境总量，在主要污染物排放控制系统可以执行任务的企业，从而减少排放的主要污染物排放审批制度，成立汉中市水体污染控制与管理是污染物浓度控制系统，不仅存在着不合理的污染物总量控制制度的法律条件。排放单位的评估，更重要的是，作为南水北调**工程的水源地，水具有特殊的意义，汉中市反映，但环保部门的环境管理水平，技术能力，意识和水平的差距**，完全按照环境容量的污染物排放总量控制实施是不太现实的，因此，污染物浓度控制系统和控制系统结合起来考虑污染物的排放浓度，还要考虑污染物排放总量从污染源的环境管理，区域水污染物排放量更合理的管理最大的区域水环境的保护，促进当地经济发展，同时也体现了特殊的功能自然。4，严格执行环境影响评价制度。在州立委员会，在第九届**人**会常务委员会有关部门采取的环境影响评估法“，2002年10月28日，已被正式实施年9月1，二零零三年第viii的法令：”区人民****和各部门，组织编制的工业，农业，畜牧业，林业，能源，水，水利，交通以上的水平集 20210311