科学大安全观的内容有哪些

梵恪 | 宇浩 2024-12-01 09:55:27

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树立科学的安全观。　　　　民安为天　　　　人民是安全生产的主体，也是先进生产力和先进文化的创造者。遏制重大事故，是人民群众的最根本利益。抓安全生产要从实践“**”的高度，树立人民群众生命安全大于天的观念。　　民安为天，必须增强责任感安全工作的基本要素是“责任感”，强烈的责任感是遏制事故的保障。从认识论看，人类自有生产活动便伴随着各种隐患。安全工作的本质就是使人的生命不受威胁，是一项涉及方方面面的系统工程，必须以责任为纽带团结协作，方可长治久安。从生理学看，一个人若对某项工作怀有责任感，他将为这潜心奋斗。安全工作是人命关天的大事，需要恪守职责，严谨认真地对待。从价值论看，安全工作紧系执政为民，是一种职业道德和做人境界。惟有兢兢业业，方可人人事事保安全。去年全国各类事故死亡136102人，伤残70万人，直接经济损失逾2500亿元，占gdp2.5%，相当于投资3个三峡工程。去年1至9月，全国发生烟花**事故98起，死209人，伤434人，分别比上年同期上升21%、41.2%、231.3%。这些事故大多属责任事故，每起重大事故背后都存在严重的失职**行为。浏阳市是“**烟花之乡”，年产烟花26亿元，居全球首位。针对烟花“**桶”特点，实施六级互联互保责任制，促使安全形势显著好转，吸引世界27个烟花主产销国在浏阳举办国际烟花安全论坛，缔结《浏阳宣言》，确立浏阳为国际烟花协会（i-fa）总部永久所在地。实践表明，增强责任感，事故是能够遏制的。　　民安为天，必须摒弃重生产轻安全的偏见古人云：“急功”，则行异；行异，则身危，故圣人以“急功”为戒。“急功近利”往往是“急功近祸”。长期来一些人重生产轻安全，接人力，拼设备，这种“经济发展，事故难免；经济要上，安全要让”的非理性发展观，是当前重大事故高发的重要原因。发展是硬道理，但发展绝不能违背经济规律，绝不能以牺牲人的生命为代价。现代安全经济学“三角形理论”认为：经济为两条边，安全是一条底边。没有底边的支撑，就构不成稳定的三角形。研究表明，安全对经济发展有巨大的贡献率，低危行业为1.5%，一般危险性行业2.5%，而烟花等高危行业达7%。生产是一种复杂的物质转换活动，活动全程会遇到各类隐患。安全生产用尽量少的活劳动消耗和物质消耗，生产出更多符合社会需要的产品，无疑促进了生产力的发展。1988年以前，美国钢铁公司事故频发，企业濒临倒闭。董事长凯里将原订“质量第一，产量第二，安全第三”方针调为“安全第一，质量第二，产量第三”后，企业起死回生。从此这一最早提出的“安全第一”口号便风靡全球。去年3月22日，铁锁封条为何没有阻住孟南庄煤矿死62人的特大矿难？54次停产治患令为何没有挽回鸡西煤矿115条生命？忽视安全而片面痴恋煤价狂升成了生命涂炭、企业沉沙的头号“**”。后人哀之，岂可不鉴之？　　　　预防为主　　　　 “事未至而预图，则处之常有余；事既至而后计，则应之常不足”。“亡羊补牢”毕竟羊亡了，预防为主才是治本之策。　　预防为主，就要居安思危，常抓不懈马克思主义哲学认为，世间一切事物都是变化发展的。就安危福祝而论，它们之间是“安危相易，福祸相生”。意指安与危互相倚伏，福与祸彼此包含。它们之间不是截然分开，而是对立统一，相辅相成；不是一成不变，而是在一定条件下向相反方面转化。今天的安全常常是从昨天的隐患转化来的，但如果把握不当，为一时的安全而志得意满，骄傲放纵，侥幸大意，眼前的安全就会稍纵即逝，重新走向反面。1984年12月3日，驰名全球的印度联碳公司对**甲脂泄漏隐患“大意失荆州”，造成4000居民中毒死亡、20万人深受其害的世界最大**。辛集烟花厂心存侥幸超温晒药，35人魂断黄泉。杏儿沟煤矿42人命丧瓦期**，董事长的话催人深省：“大意了，因为是低**矿。舍得花钱买棺材却舍不得买安全设备”。现实中因居安忘危招致灭顶之灾的数不胜数。殷鉴不远，教训犹取。　　预防为主，就要加大投入，提高防范能力没有足够的安全投入，危险设备难以淘汰，事故隐患难以清除。现代安全经济学“金字塔法则”认为，预防性投入考虑1分的安全性，相当于制造时的10分安全性效果，进而达到运行投产后的1000分安全性效果。预防性投入产出比远高于事故整改产出比，两者比例为1∶5，这是安全经济的基本定量规律。预防性投入不足是我国恶性事故居高不下的重要原因。我国安全投入占gdp比重不足1%，而发达**达3.3%。我国安全投入从企业更新改造资金中提取，比率要求达10%以上。而实际提取比率远低于这个标准，导致新建项目随意削减安全设施。我国目前尚有43.7%的县、25.3%的地市没有安全监管机构，已设的监管机构不少人员严重不足。而英国**安全卫生局是4000多人，荷兰3个安全部门每个都有1000多人，日本通产省仅管理化学品安全的一个课就有20多人。投入不足使我国安全生产水平与国外相差很大。以煤矿百万吨死亡率为例，美国0.017，波兰0.23，印度0.5，俄罗斯0.7，而我国去年为3.64。　　　　法治为先　　　　 “法令行则国治，法令驰则国乱”。安全经济是法治经济。坚持法治为先，是安全生产的永恒主题。　　强化对事故隐患的治理任何事故的发生都源于隐患的积淀激化。现代安全经济学"海恩法则“认为：”每一起严惩事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆，以及1000起事故隐患。要想消除这一起严重事故，就必须把这1000起事故隐患控制住。为此，要认真执行**日前**的《安全生产许可证条例》，按照“谁管理，谁发证，谁负责”原则，严格安全准入，从源头上杜绝不具备基本安全条件的企业进入市场。要规范安全行政审批。必要的行政审批是防范事故的重要环节，而这个环节又是**高发部位。一些领导干部在小烟花、小煤窑入有暗股，或收受贿金。这种“猫鼠一家亲”使其胡签滥签，“谁签字谁负责”成了“谁签字谁捞利”，使漏洞百出的项目及工程验收埋下无穷隐患。大笔一挥，生命所系。必须依法对负责审批认证、颁照验收的人员严格监督，对违反安全法规的有关人员依法严惩。　　强化法治的严肃性法律的生命在于执行。“工于制法，拙于执法”是历代王朝酿成政策国亡的首祸。我们必须吸取教训，使安全执法真正硬起来。我国安全生产法的**，解决了有法可依的问题，但在一个法治社会里，有法可依仅是初级层面，有法必依、执法必严、违法必究才是最高境界。早在二千多年前，孟子就指出：“徒法不能以自行”，并精辟阐述了贤人与良法并重的“人法关系论”。美国著名法学家伯尔曼有句名言：“没有信仰的法律将退化成僵死的教条，法律必须被信仰，否则它形同虚设。”国外对违法生产惩罚十分严厉。在美国，即使没有发生重大人员伤亡的一般性违规行为，每次罚款达5.5万美元；严重违法或导致人员伤亡的，罚款分别达25万美元、50万美元。我国目前安全执法随意性较大，对事故处罚偏轻，缺乏应有的法威震慑。黑心业主即使出事，也是“委屈一阵子，潇洒一辈子”，致使非法生产死灰复燃，遗祸无穷。要依法加大对事故的惩罚力度，对漠视人民生命者课以重典，提高事故成本，罚得非法业主伤筋动骨、死不起人，才能确保长治久安。 20210311

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