什么时候颁布有关储备战略政策？

--Margarita-- 2024-11-16 16:36:33

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要问****管理处在什么阶段？国外媒体比国人更加清楚这一点：德国《焦点》9日称，****管理正在走向“建立一个令人垂涎的商品战略储备”的“第二阶段”。前不久，国土资源部决定设立首批**矿**规划矿区的消息，更是直接印证了“第二阶段”理论。业内专家表示，目前国内**资源的重视程度开始加码至“**”层面，但由于各地特别是南方资源分散，恐一时难以治理开采不统一之痼疾。据了解，此次首批**矿**规划矿区落定在江西赣州，包括勘查区、开采区及成矿远景区共11个区块，总面积2500多平方公里，预测**远景资源量约76万吨。对于将首批规划区的点“敲定”赣州，国土资源部矿产开发管理司负责人表示，这一选定是依据资源的重要程度、地质特征及生产条件等综合因素来考虑的。赣州号称“**之都”，拥有国内绝大部分的离子型中重**资源，其产量占全国中重**的70%左右。事实上，赣州只是****资源的一个影子。**是全球**最大的资源国和产量国，资源探明储量占全球的三分之一以上，但贸易量却占全球贸易量的 90%以上。而在**为世界提供“源源不断”的供应下，美日等发达**却开始了“收缩”的局面。精明的日本人早在上世纪80年代就**稀有矿产战略储备制度，坊间传言目前日本存量够用20年以上。而美国的**储量占世界13%，但2009年产量却为零；俄罗斯储量占世界19%，但产量仅为满足国内企业的需求。在国外开始战略储备的同时，国内对于**资源也开始日益重视。去年11月，**发布公告提出“**将对**出口企业实行严格监管。”此外，启动**资源**战略储备计划等传言也日盛。业内专家表示，选点赣州成立首批**矿**规划矿区，既有利于控制**优势矿产的开发强度，提高对**和铁矿资源的宏观调控能力，也是**重视**资源“一脉相承的政策”。意义遏制滥采摸清“家底”资源丰富的背后，却是不同企业“无序开采”的乱象。以江西省赣州市全南县为例，其境内拥有钨、锡、锰、锆、铪、**等多种矿产资源。20多年前人们便开始在全南开采**矿，2006年以来集中爆发，全县出现近百个**矿非法开采点，仅全南县陂头镇就有几十个矿点。江西省赣州市矿管局局长李国清表示，从20世纪80年代中末期起，在“大矿大开、小矿放开，有水快流”思想影响下，赣州**资源陷入滥采滥挖、无序竞争的混乱局面，几乎县县开采，最高峰时有采矿证的矿山就达1035个。而粤北部分地区也是**主产区之一，龙川县地处于我国第三大**产区腹地。2005年以来，在高额利润驱使下，该县境内非法开采**资源问题一直困扰着地方，虽经连续几年的强力整治却屡禁不止。一边是采矿点的蜂拥而上，一边则是****疯狂的**贱卖。**以“白菜”的价格廉价出口**资源，导致资源储备急剧减少，这也引起**层面的高度关注。有关统计数据显示，2010年我国**开采总量控制指标为8.92万吨，但实际**冶炼分离能力已超过20万吨。此外，分离**合金提取**正成为****流失海外的主要途径，有专家预计我国每年大概****有2万吨左右。被誉为“**之父”的**科学院院士徐光宪指出，我国南方五省蕴藏着非常宝贵的中重型**，工业储量达150万吨，但已经开采了90多万吨，只剩下60万吨，“按照现在的开采速度，10年就开采完了”。因而，此番划定**和铁矿**规划矿区有利于“摸清资源家底”。曾参与设立首批****规划矿区专家评审会的工信部原材料司副巡视员王彩凤表示，设立**规划矿区的目的是让**更及时、更准确地掌握资源储量的变化，推动资源可持续发展。问题资源分散　规划“特区”难治一时痼疾在国内，以包头混合型**矿、南方离子型**矿、四川氟碳铈**矿为代表，并称为**三大**资源产地。北方形成的“内蒙模式”一般由几家公司牵头，统一采控源头控制；但由于位于南方的中重**产地分散、开采量小，不利于集中统一开采，因此形成了特有的“南方模式”，赣州则是典型的代表。目前，南方盘踞着五矿、中铝、包钢**、赣州当地**等一批企业，均对中重**虎视眈眈，并期待在资源整合中分一杯“羹”。而相邻的广东、福建两省的局面则更清晰一些，广晟有色与厦门钨业则是上述两省的主要开采力量。江西省**学会秘书长孟学江表示，迄今为止，这一政策我们“只看到了一纸公告，没有看到具体的实施办法”。而另一位不愿具名的业内专家则表示，毫无疑问，稀有的矿产资源确实应该集中在**手中，至少很大一部分应由**层面控制，就像煤炭和石油一样，从源头集中，减少源头介入的企业数量。目前看，由于南方的**资源过于分散，可能导致**的“规划区”统一开采权很难有实操性。据了解，目前**行业沿袭由工信部主管生产总量指标、由国土资源部主管采矿指标、由**主管出口配额的管理机制。此次，由于国土资源部的公告仅仅是**层面的总体规划，业内人士推断中央重新收回采矿权再分配的可能性较小。 20210311

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