**：宁波的发展表明了什么？

求婚策划师Cindy 2024-05-31 09:07:03

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促进非公经济快速、协调、可持续发展启示一：“三市”非公经济跨越式发展　　改革开放20多年以来，温州从“一辆车子，两个轮子”起步，即发展商品经济这个“车子”和家庭工业，专业市场“两个轮子”，找到了最低的有效启动点，开创了千家万户搞家庭工业，千军万马发展个体**经济的局面，创造了非公经济快速发展的“温州模式”。宁波的非公经济改革开放以来经历了允许发展、鼓励发展、放手发展、提高发展四个阶段，非公经济已成为领跑宁波经济和社会发展的“火车头”。　　义乌市自1982年确立“兴商建县”的发展战略以来，依托市场发展小商品制造业，“小商品、义乌造”的块状经济迅速崛起。非公经济的发展、市场的繁荣，带动了物流业、会展业的发展，“义乌**小商品博览会”吸引了来自100多个**的6000多名客商常驻义乌采购商品，义乌已成为一个国际性的商贸城市。　　启示二：“三市”非公经济发展的新趋势　　1、集团化、股份化的趋势更加明显。温州市非公企业已组建集团130多家，并涌现出了一批无区域性的全国大型企业集团。目前“三市”相当数量的企业逐步向现代企业制度过渡，并已在推进三大变革：一是产权制度变革，企业产权由一元化，封闭化向多元化，开放化变革，产权的大门不仅向有资本的人开放，而且向有知识、有技术、有管理决策能力的人开放，出现生产要素股份化。二是董事会制度变革，主要趋势是由董事会、经理班子合二而一改革为董事和经理相对分离，外部专家董事和内部执行董事互补结合，董事会和经理班子职能分开，形成了有效的均衡监督机制。三是企业家制度变革，一些企业向社会重金聘请总经理、企业家职业化、市场化，形成了新的管理决策的机制。企业的集团化、股份化的发展，是非公经济在规模档次上的一次飞跃，在制度结构上的一个创新。　　2、区域化特色更加突出。宁波市“一地一品”、“一村一品”的具有地方特色的区域块状经济和工业园区快速发展，产值超亿元的就达90多块。温州市区的鞋革、服装、打火机、灯具等，已成为相当规模的产销基地。义乌以形成的**小商品城为核心，建立了10多个专业市场，30多条专业街。这种区域性块状经济具有高度的社会化分工和专业化协作，同时，与之配套的颇具规模的生产资料市场，产品交易市场和专业设计机构、信息机构、展览机构等，决定了低廉的生产成本和灵敏的市场反映能力，形成了非公经济企业的群体规模，发挥了技术和资金等生产要素的集聚优势、品牌和龙头效应。　　3、市场化的程度越来越高。温州人在全国各地办了170多个市场，仅在巴西、俄罗斯、阿联酋等国就建立了批发市场和企业104家。义乌市的小商品已经出国到190多个**和地区。宁波市有30多万人在海外54个**和地区从业，其产品几乎辐射了五大洲的所有**。随着程控电话、移动电话、互联网等现代电子通信手段的不断更新，许多企业还摆脱了对有形市场的依赖，进入了国际互联网，发展电子商务，参与网络经济，使“三市”的非公经济同全国的市场和国际市场紧密地联系在一起。　　4、集约化水平逐步提高。义乌市通过多年的培育，逐步形成了服装、针织、文具、饰品、彩印、拉链、工艺品、玩具等具有竞争优势的产业，设立“小商品研究开发中心”17家，与数十所国内知名院校建立了小商品开发合作关系。温州市许多企业依托大企业、科研机构、大专院校、加大技术开发力度。积极启用现代信息技术，从技术制高点上占领市场。一大批上规模，成气候的企业正在摆脱家庭管理的色彩向现代企业制度转化。非公经济发展已开始从铺摊子式的粗放经营，逐步向集约化经营转变，逐步实现从量的扩张向质的提高的战略性转变。　　启示三：对促进遵义非公有制经济发展的建议　　1、推进产业升级和产业创新，提高非公有制经济的现代化水平。　　一是坚持改造提升传统产业与发展高新技术产业相结合。引导企业积极运用高新技术和先进适用技术，使酒业、药业、竹业、电力、铝业等传统和优势特色产业提升层次，提高在国民经济中的比重。二是按专业化分工协作和规模经济原则，通过兼并、联合、重组、努力发展大公司、大集团，使其成为行业的龙头，引导遵义中小企业与其建立协作关系，加入其产业链，提高市场占有率和抗市场波动能力，推进中小企业快速发展。三是建立企业网络，**网络和家庭网络三个工程，积极运用信息技术**企业，把信息技术渗透到企业的经营决策，内部管理、产品开发、质量监控、工艺革新、装备改造和市场营销等各个方面，促进非公经济快速跨越式发展。四是加快特色产业园区建设，形成区域性整体规模优势，加快建成一批规模档次高，产业关联度大，带动作用强的综合工业园区，特色工业园区和专业化生产基地。体现新的特色，形成新的优势。　　2、推进制度创新和管理创新，增强非公有制经济的活力。　　一是在所有制结构上，继续把发展个体、**等非公有制经济作为重要的经济增长点，积极予以鼓励、扶持、引导和管理，使其健康发展。鼓励和引导各种所有制成分发挥各自优势，按照市场经济规律，进行资本、技术、人才、品牌的优化组合，建立共融互补机制，进一步推动投资多元化混合所有制经济的发展，形成新的发展优势。二是在企业制度上，力争使上规模的企业基本建立现代企业制度，健全和完善内部法人治理结构；对已经建立公司制的企业，要引导其完善提高，真正建立所有者和经营者的利益制衡机制；调整企业股权结构，积极推行技术股、项目股、管理股、营销股等要素股，促进股权多元化和社会化。三是在企业经营管理上，引导量大面广的地缘、血缘、亲缘为纽带的家庭式企业，实行科学管理、推进管理现代化、积极运用和发展资本市场，支持和鼓励民营企业上市，大力推进资本经营；运用现代经营方式，大力推进联销经营，物流配送、多式联运、网上销售、虚拟经营等营销手段，推进市场形态的创新。　　3、推进**职能转变和管理体制创新，为非公有制经济创造一个公平竞争的发展环境。　　结合**机构改革，进一步规范**的经济社会管理行为，提高**的行政管理效率和公共服务效能，对非公有制经济要多支持少干预、多指导少指责、多服务少设卡、多协调少扯皮，真正做到寓管理、检查、监督于服务之中，为非公有制经济的发展创造更加宽松良好的环境。要鼓励非公企业创“名牌”，对获得国优、省优、市优的，**应给予重奖。要减少**对经济事务的行政性审批，逐步推行登记制。强化依法行政、推行政务公开，推进行政事务的科学化、**、法制化。要规范市场秩序，规范市场主体行为。充分发挥各级商会，个体劳动者协会、**企业协会和各行业协会的行业管理和自我管理作用，切实防止无序竞争。要采取积极措施，引导非公有制经济投资效益农业，发展高素质服务业，兴办科技、教育、文化、卫生、体育等产业，参与城市建设和基本设施建设等、促进非公有制经济的快速、协调、可持续发展。 20210311

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