****限制出口为什么失败？如题谢谢了

子恒欧巴? 2024-11-29 08:56:54

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中科院院士徐光宪6月16日接受《财经**周刊》记者采访时说，“**的**事业没有搞好。” 年届九旬的徐光宪被国内**界称为“**之父”，在他看来，**行业的问题是大量宝贵的资源长期低价流失。 **在现代工业中有“工业味精”之称，广泛应用于电子、it、机械、能源、环境保护等重要领域，尤为引人重视的是其在国防、军工、航天等领域的巨大作用。为此，美国媒体甚至评论**掌握着其尖端武器的命门。 **是**资源大国，占全球**资源的41。36%。很长一段时间，全球的**供应几乎全部来自**。同样拥有丰富**资源的美国、法国等早已主动封闭其**矿山，依赖进口****，日本甚至已从**进口了可供其多年使用的**储备。对于战略物资**，西方**的做法显示了其长远谋略。但在经济利益的刺激下，**的**生产长期供大于求，**价格也一直在低位运行。据徐光宪院士介绍，最具代表的是2005年的**价格比1990年价格下降了55%以上。为此，徐光宪曾联名十余位院士于2006年上书决策层，要求保护正在低价流失的**。此次上书很快得到了批复，并由国土资源部实施限产计划，限制**年产量维持在8万吨。在**限产预期下，**价格在2006年开始回升，最高价格达到2005年的3倍。伴随着限产计划，**又做出了限制出口、行业整合等努力。问题并未得到解决。在徐光宪院士看来，这一轮**保护行动已宣告失败：2009年**的**产量又恢复到15万吨左右，远远超过市场10万吨的需求；外资企业纷纷在**等**产地设厂，购进原材料做简单加工后再出口，绕过**出口配额的限制；2009年全球**市场的供应依然有90%来源于**；而**的价格也已经回落到了2007年的低位水平，与徐光宪预想的价格水平相差5~10倍。价格低估自然引发资源的大量外流。****学会副秘书长张安文表示，美国、俄罗斯、澳大利亚、加拿大其实都有丰富的**资源，但长期从**低价进口，根本没有考虑**开采**所付出的巨大环境、资源等成本。张安文说，目前**的实际**量已经不足世界的30%。资料图：**样品期待强势整合 5月13日，工信部起草的《**行业准入条件》开始在网上公示，征集**行业的修改意见。4月20日，《**工业污染物排放标准》已经在环保部通过审议。分析人士认为，这两项政策将会限制一部分产量的释放。同时，国土资源部主导的**战略储备工作也正在推进中。包钢**在****支持下已经宣布了储备方案，拟兴建5个**储备设施，总储备量为20万吨。基于产量控制的限产计划仍在继续，工信部同**、国土资源部共商确定的2010年**指令性生产计划3月已下达，目标产量控制在8。9万吨。从上一轮以限产为核心的保护行动以失败告终来看，这次计划的前景并不乐观。根据****公布的数据，在国土资源部开始实施限产计划的2007年，****矿产量仍然达到12。08万吨，远远超过8万吨的计划指标。分析人士认为，实际产量或许更大，因为官方统计数据尚不包括大量的非法采矿。张安文在接受《财经**周刊》记者采访时表示，**保护是一个系统工程，虽然宏观上有工信部和国土资源部的限产计划，但企业和地方**在利益驱动下缺乏执行力。这在南方**市场表现尤为明显。五矿集团经过多年努力占据了南方**市场50%的份额，剩余份额除了部分控制在中色集团以及地方国企手中外，还有部分散落在当地县乡民企以及非法矿主手中。 “而地方**对宏观政策关注度不够，只从眼前利益出发。”上述五矿集团高管说。他认为，只要集中采矿权，产量便易于控制。而伴随着中铝公司的强势介入，南方**市场的局面将更加混乱。对于产量控制的成效，张安文仅寄希望于“企业自律”。据徐光宪院士回忆，上世纪70年代成立的**领导小组由原副****主抓，组长是原**经委主任袁宝华，成员是几个相关部委的副部长。领导小组在后来的部委改制中被取消，只在****设有全国**办公室，“只是**下的一个小部门”。徐光宪说，大部制后**领导机构的级别更低了，仅在工信部原材料司之下。 **行业管理涉及国土资源部、**、工信部、**以及各大央企、各级地方**、民企，甚至非法开采的矿主，其间关系错综复杂。有央企**从业者说，“（他们之间）利益难调”。徐光宪认为，缺乏统一领导，主管部门级别不够，是导致虽有政策但无效果、采矿权长期分散、产量无法控制、**低价流失的关键所在。 2002年，**曾提出建立南北两大**集团公司的整合计划，南方集团正是由五矿集团和中铝公司牵头组建。但这一计划至今并无下文。上述央企**从业者指出，要走出目前的困境，国内的**行业必须有一次强势整合，打造出****业的力拓与必和必拓。 **工作没有落实好，企业受到经济利益的驱使！ 20210311

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