如何促进国民经济又快又好地发展?

山野·花 2024-11-16 16:48:46
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去年12月召开的中央经济工作会议指出,明年经济工作的总体要求是:“全面贯彻党的**精神,高举**特色社会主义伟大旗帜,以**理论和**重要思想为指导,深入贯彻落实**,紧紧围绕转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制,继续加强和改善宏观调控,积极推进改革开放和自主创新,着力优化经济结构和提高经济增长质量,切实加强节能减排和生态环境保护,更加重视改善民生和促进社会和谐,推动国民经济又好又快发展。”根据**、**的指示精神,如何又好又快地发展地方经济?笔者谈谈如下几点粗浅的看法:一、建设创新型企业,必须提高自主创新能力胡**在党的**报告中指出:“实现未来经济发展目标,关键要在加快转变经济发展方式,完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展……提高自主创新能力,建设创新型**。”这既是**发展战略的核心和提高综合国力的关键,也同样是地方发展战略的核心和提高综合势力的关键。要坚持走地方(县域、乡域)特色自主创新道路,把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。认真落实**中长期科学和技术发展规划纲要,加大对自主创新投入,着力突破制约经济发展的关键技术。加快建设本地创新体系,支持基础研究和农作物的技术研究。加快建立以县、乡企业为主体,市场为导向,产学研相结合的技术创新体系,引导和支持、帮助创新要素向乡镇、企业集聚,促进科技成果向现实生产力转化。深化科技管理体制改革,优化科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境,实施知识产权战略。充分利用国内、国际科技资源,进一步营造鼓励和创新环境,努力造就国内一流科学家和科技领军人才,注重培养第一线的创新人才,特别是农村的科技创新人才,只有这样,才能使本地区创新智慧竞相迸发、各方面创新人才才能大量涌现。总之,首先要有科学技术的发展,然后才有生产的增长、经济的发展。二、推动产业结构升级,才能加快经济发展胡**在**报告中指出:“加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级,这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。要坚持走**特色新型工业化道路,坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针,促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变,由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。”遵照胡**的这一指示精神,发展现代化产业体系,必须大力推进信息化与工业化融合,促进工业由大变强,振兴装备制造业,淘汰落后生产能力;提升高新技术产业,发展信息、生物等产业;发展服务业,提高服务业比重水平;加强基础设施建设,加快发展地方能源产业和综合运输企业,确保产品质量的安全。鼓励发展农业产业和具有现代化竞争力的新型企业集团,以此来保证地方经济的发展。三、推进新农村建设,必须统筹城乡发展要解决好农业、农村、农民“三农“问题,事关全面建设小康社会的大局。把做好这项工作,必须始终作为我们工作的重中之重。要加强农业基础地位、走**特色、地方特色农业现代化道路,建立以工促农、以城带乡的长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务,加强农村基础设施建设,健全农村市场和农业服务体系。各部门要加大支农、惠农力度,县、乡、村要严格保护耕地,增加对农业的投入,促进农业科技进步,增强农业综合生产能力,确保粮食安全。要加强动植物疫病防控,提高农产品质量安全水平。要发挥各部门的支援力量,以促进农民增收为核心,发展乡镇企业,壮大地方经济,多渠道转移农民就业,提高扶贫开发水平。要深化农村综合改革,必须推进农村金融体制改革和创新,改革集体林权制度。要坚持农村基本经营制度,稳定和完善土地承包关系,要按照依法自愿有偿原则,健全土地承包经营权流转市场,有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。要积极探索集体经济有效形式,发展农**户组织、专业合作组织,支持农业产业化经营和龙头企业发展。培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,发挥广大农民建设新农村的主体作用,为全面实现小康社会作出新的贡献。四、加强能源和生态建设,才能增强可持续发展能力“坚持节约资源和保护环境的基本国策,关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。”这是胡**在**报告中提出来的,我们必须坚决照办。现代化发展战略的突出位置,就是要把资源节约型、环境友好型社会放在工业化的建设上,努力把这项建设落实到每个单位、每个家庭。要完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策,加快形成可持续发展体制机制。落实节能减排工作责任制,要大力发动广大干群,积极开发和推广节约、替代、循环利用的治理污染的先进适用技术,发展清洁能源和可再生能源,保护土地和水资源,建设科学合理的能源资源利用体系,提高能源资源利用效率。发展环保产业,必须加大节能环保的投入,城乡都要重点加强水、大气、土壤等污染防治,很好地改善城乡人居住环境。根据本地特点,加强农业、水利、林业、渔业、牧业等各业的建设,加强荒滩、荒地的治理,促进生态修复。还要加强应对气候变化能力的建设,为保护生态环境而努力。五、优化山地开发,才能实现区域协调发展“缩小区域发展差距,必须注重实现基本公共服务均等化,引导生产要素跨区域合理流动。”按照党的**精神,深入推进西部大开发,全面振兴老工业基地和落后地区的崛起,大力促进优势地区的率先发展。认真加强国土规划,按照形成主体功能区的要求,贯彻落实和完善区域政策,调整经济布局。要遵循市场经济规律,做到县与县、乡与乡、村与村联系紧密的经济带。要鼓励和支持贫困地区发展的扶持力度。要帮助资源枯竭乡村的经济转型,顾全大局,推动全面发展。走特色城镇化道路,必须按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则,促进大、中、小城镇协调发展。以增强综合承载能力为重点,以市、县为依托,形成辐射作用大的乡镇群,积极培育新的经济增长点。六、健全市场体系,必须完善经济制度发展地方经济,必须坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展,还要平等保护物权,形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。目前,在积极支持发展国有经济的同时,必须推进集体企业改革,发展多种形式的集体经济、合作经济。推进公平准入,改善融资条件,破除体制障碍,积极支持个体、**经济和中小企业发展。坚持以现代产权制度为基础,发展混合私有制经济。发展个体、**经济,必须拓展市场,给个体、**业主创造良好地经营条件。加快形成统一开放竞争有序的现代市场,发展各类生产要素市场,完善市场供求关系,规范发展行业协会和市场中介组织,健全各方诚信体系,一切为促进地方经济发展而想方设法。七、完善宏观调控,必须深化财金体制改革完善地方财政体系,增强县、乡**提供公共服务能力。实行有利于科技发展的县市财税制度,建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。推进金融体制改革,发展地方金融市场,形成多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体制。提高专业银行、农村信用社、保险业等的竞争力。优化市场结构,多渠道提高直接融资比重。加强和改进金融监管,防范和化解金融风险。地方经济金融应保证**发展规划、计划、产业政策在宏观调控中的导向作用,保证**宏观调控水平的提高。农村金融体制的改革,要有利于支持“三农”。根据农村产业结构合理调整信贷结构,坚持银企“双赢”,农村经济发展了,银行必得回报。八、发展外贸经济,必须提高出口产品质量党的**精神是:坚持对外开放的基本国策,把“引进来”和“走出去”更好地结合起来,扩大开放领域,优化开放结构,提高开放质量,完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系,形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。根据这些精神,地方必须加快转变外贸增长方式,立足以质取胜,调整外贸结构,促进加工贸易转型升级,努力发展服务贸易。地方外贸工作,必须保证**外贸计划的完成。按照**实现国民经济又好又快的发展规划,必将进一步增强地方经济实力,彰显社会主义市场经济的强大生机和活力。 20210311
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