什么是农村现代化？

Elena娜娜 2024-06-25 20:45:28

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一、现代化的涵义　　按照经典现代化理论的观点，现代化是＿个历史过程，它包括从传统经济向现代经济、传统社会向现代社会、传统**向现代**、传统文明向现代文明的转变过程。若将其与产业演进结合起来，现代化可以被概括为：从农业经济向工业经济、农业社会向工业社会、农业文明向工业文明转变的历史过程。现代化同时也是一种为人们认可的先进的发展状态.　　1998年，**学者何传启发表“知识经济与第二次现代化”﹁文，全面提出“第二次现代化理论”。该理论认为，从农业时代向工业时代、农业经济向工业经济、农业社会向工业社会、农业文明向工业文明的转变过程是第一次现代化。对于主要发达**，第一次现代化大致经历210年（1763～1970年）。从工业时代向知识时代、工业经济向知识经济、工业社会向知识社会、工业文明向知识文明的转变过程是第二次现代化。对于主要发达**而言，第二次现代化将大致经历130年（1971～2100年）。文明发展具有周期性和加速性，知识时代不是文明进程的终结，而是驿站，将来还会有新的现代化等。第二次现代化在很大程度上是对第一次现代化的“淘汰”，甚至是“否定”。如果说，第一次现代化的主要社会经济目标是加快经济增长，那么，第二次现代化的主要社会经济目标是提高生活质量。与第一次现代化相比，第二次现代化中的某些内容是新出现的，如网络化、智能化等；有些则是对第一次现代化的继承和发展，如****、平权化等；也有一些是对第一次现代化的“否定”，如工业比重下降、城市居民向郊区迁移、自然主义等。如果说，第一次现代化是对大自然的掠夺和征服，那么，第二次现代化则是对大自然的保护和回归。　　农村、农民、农业是关系到我国经济社会发展的重大问题和现代化建设的全局性问题。全国奔小康，难点在农村。**中央、**对“三农”问题十分重视，并把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重。解决“三农”问题有诸多措施，加快农村城镇化进程、提高农村城镇化质量是其重要措施之一。一套具有很强科学性、可行性和可操作性的农村城镇现代化标准，将会引导农村城镇沿着良性的发展轨道向更高一级的城市形态发展或过渡，也给我国农村城镇化发展提出了目标，使我国农村城镇化少走弯路。　　从本质上看，城市现代化与农村城镇现代化没有明显的区别，二者对物质、文化、环境和社会发展的追求在方向上是类似的。但是，在确定二者的指标和标准上却有待讨论。笔者认为，城市化与农村城镇化虽然有着类似的过程，但是二者也存在显而易见的区别。首先，它们实际上是两个不同的城镇化过程。前者是自上而下的过程，后者是自下而上的过程。两个过程所受到的因素也不尽相同。考虑到在确定农村城镇现代化指标时，要结合我国农村城镇化的具体实际，将先进性与可行性结合起来，所以要把城市现代化指标进行适应性调整。其次，农村小城镇的职能和作用与城市的职能与作用有某种“量”的区别。这些在农村城镇现代化指标选择过程中必须要体现出来，否则将会缩减农村城镇现代化指标体系的总体价值，甚至有可能对小城镇的现代化建设起误导作用。至于那些与城市现代化一致的指标，针对农村城镇现代化的标准也应该做出相应调整。　　一个规范化的标准形成过程应该是，首先要对对象总体的现实情况有一个总体把握，了解对象个体在某个指标上的具体分布情况；其次要分析指标的动态发展情况，了解其增长速度和发展趋势；再次，明确标准制定者制定标准的意图；最后确定标准。制定出的标准要具有可行性、一定的超前性，当然要符合对现代化认知的一般要求。　　不过，这种常规的方法对该课题来讲似乎有些苛刻。农村城镇是我国近些年迅速发展起来的地域类型，制定农村城镇的现代化标准是一个全新的课题。要制定出一套符合我国国情的农村小城镇现代化标准尚存在着明显的困难。原因之一是，我们现在尚缺乏我国农村小城镇发展的全局性资料，**统计部门关于宏观城市统计的数据中是不包括农村小城镇（主要是建制镇）的。而要制定一个跨区域的、乃至全国性的标准，就必须以全国农村城镇发展的基本情况为客观依据，结合我们对未来农村城镇发展的要求和展望来进行。笔者克服这一矛盾的办法是，首先，充分研究和借鉴其他不同区域单元类型的现代化标准。目前我国统计部门已具备系统化的以省、地、市（县）为单元的统计资料，而且城市统计也较为系统、全面。因为农村城镇与这些不同的地域类型或者存在着所属关系，或者有着内在的发生上的联系，所以我们可以采取“以大见小”、“举一反三”的手段，进行农村城镇现代化标准的制订。其次，虽然缺乏全国性系统化的统计资料，但各个地区在不同口径上和不同层次上仍然存在着较为丰富的有关农村小城镇的统计资料，对这些资料进行有效的鉴别、筛选、加工，仍能为农村城镇现代化标准的制定提供宝贵的依据。　　（一）经济现代化标准　　1.人均gdp　　**统计局曾经对我国城市小康生活水平人均gdp的基本标准以及整体小康生活水平人均gdp的基本标准进行了制定，把前者定为5000元，后者定为2500元。**提出了全面建设小康社会的发展目标。有专家认为，全面小康是现代化建设“第三步战略”的一部分，比之于小康指标，水平更高，发展更加全面也更加均衡。其中人均国内生产总值超过3000美元，这一标准是建成全面小康社会的根本标志，也是制定我国农村城镇现代化相应标准的基本依据。2002年我国30个省、市、自治区（不包括**）人均gdp的平均值为8184元。撇开三个直辖市（北京、上海、天津），根据其他27个省区统计局的统计，各省区人均gdp分布在3075和16505.27元之间，平均水平为8190元。显示我国经济发展较大的地域差异。以上人均gdp的统计包括了广大的农村地域。若剔除农村地域，这一数据自然要高许多。结合我国目前各地区以及各城市经济的发展进程，参考已有的其他地域类型的相关指标，我们认为我国农村小城镇人均gdp的现代化标准宜定为25000元，按现行汇率，大约相当于人均gdp3000美元多一点，基本相当于**提出的小康社会人均gdp的目标。　　（二）第三产业比重　　按照科林?克拉克的观点，第三产业在国民经济中的比重反映了国民经济发展的进程。改革开放以来，我国第三产业得到了一定的发展，在国民经济中的比重已由1979年的21.4%提高到2003年的32.3%。城市是第三产业集聚的地方。2000年全国663个城市的第三产业比重从7.3%—84.5%不等。其中有58个城市的第三产业比重超过50%。结合这一状况，并考虑到第三产业在农村小城镇中的特殊地位，我们将农村城镇化的现代化标准定为第三产业比重不低于55%。　　（三）科技人员占有量、科技进步对经济的贡献率　　科技是第一生产力，农村城镇发展也不例外。我国城镇科技的中心在大中城市，这是广大小城镇发展的一个障碍。但是科学技术的类别从大城市到小城市却有一定的分工。那些与农业生产密切相关的，或与地域条件相关的某些专门技术往往与小城镇有着良好的共生性。科技力量的对比归根结底是科技人才的对比。借鉴目前国内对不同地域类型科技力量的对比，将农村城镇现代化的科技水平标准定为，科技人员占有量为每万人30人、科技进步对经济的贡献率为50%。 20210311

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