城市规划中,什么叫弹性规划

2024-11-15 05:10:03
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弹性城市是指城市能够适应新环境,遭遇灾难后快速恢复,而且不危及其中长期发展。联合国建议打造“弹性城市”应对自然灾害,城市必须在制定低碳可持续发展路线的同时,采取措施提高其弹性应对的能力。城市弹性表现的三个阶段可以概括为承受-弹性-再造。具有弹性的城市在遇到外界变化时会表现为以下三阶段:(1)承受。外部出现某些变化时,由于现有城市系统本身已留有余地,可以承受一定程度的变化,进行消化,而不必马上做系统调整;(2)弹性。外部变化加大,但城市系统能进行一定自我调整,适应变化;(2)再造。在变化更大的时候,城市有能力再造新的城市系统,在新的外部条件下继续发展,包括经济/社会/环境三个方法。提升弹性的七个原则要提升城市的弹性,可以遵循七个原则,其中有几个原则都是不证自明的:(1)实现多元化:促进并保持经济、社会、土地使用及生物系统的多元化;(2)鼓励模块化经济(modularity):为减少和吸收不确定性的危机带来的影响,城市经济应分为若干模块,力求每个模块相对独立运行,这样一来针对特定模块的调整不会影响其他模块运作,也会减少“牵一发而动全身“的影响;(3)社会资本:促进社会诚信,发展社会网络和社区领导能力,使城市基层具有应对社会变化的能力及活力。这一点可以从日本地震后灾害恢复主要推动力量看出,即个人的抗灾放灾能力;(4)鼓励创新:强调学习、实验哪些适于地方特色的发展规划及内在变化动态;(5)允许复合性(overlap):允许不同机构对公共及私有土地具有符合的开发权,使得土地开发,城市建设可以有多种可能,允许经济活动的复合性,目的是不会应为某个部门衰退而停止城市建设及经济发展;(6)建立信息反馈机制:建立良好的信息交流网络,使系统内部有良好的信息流通,能及时自我调节,尽早纠正错误;(7)提供生态系统服务,实现地方生态系统的管理及评价体系。规划对策:情景规划情景规划的逻辑,作为一种很早就出现的概念,它不仅仅应对外部条件,而且希望改变外部条件。即并不一味想着去适应情景,也想着如何改变情景,将情景控制在可控范围内。其逻辑有几个要点:(1)情景规划最重要的关键是构筑“情景”,即对不同的外部情况做出有根据的预测;(2)不同情景是由不同主要发展动力的合理作用造成的;(3)所以应当了解城市发展动力,然后找出不同组合合力;(4)通过调整发展动力,特别是地方层面动力、影响合理,从而影响外部条件;(5)最后制定政策,应对不同情景。发展动力分析涉及到的层面包括:世界-全国-区域-城市-本地(社区);内容包括:经济(产业);环境(土地、交通、自然)、**(政策)和人口变化。发展动力分析主要基于西方的政体理论,进行利益相关者的诉求分析,再来组合不同的发展动力,提出应对政策。 20210311
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