经贸系统加快财源建设的保障性措施

坦然。 2024-11-29 23:56:43

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通过近段时间对**的深入学习，我更深刻的体会到，区级财政作为**财政体系的重要组成部分，在保障地方**有效运转、促进地方经济社会发展、构建和谐社会方面发挥着重要的作用。今天，我把自己对加强东安区财源建设的几点思考与大家分享，有不当之处，敬请指正。近年来，东安区紧紧围绕“商贸富区、工业强区、科教兴区”的发展思路，进一步解放思想，创新机制，强力推进招商引资、项目建设和财源建设，实施三年三步走战略，保持了综合实力稳步提高、财政收入大幅增长的良好态势。但随着公共财政体系的进一步完善，**的进一步调整，以及关注民生、构建和谐社会等社会保障性支出经费的进一步增长，区级财政面临的压力也越来越大。经过近年的不懈努力，东安区已经具备了进一步加快发展的基础和条件，全区经济社会发展已经进入新一轮的跨越式发展阶段。深入学习实践**，进一步解放思想,开展好“财源建设年”活动，对于加快推进全区国民经济和社会事业更好更快的发展意义重大而深远。一、解放思想，在转变观念上建财源一是强化长短结合的观念。在财源建设上，既要注重短期财源项目建设，在引进商贸企业等投资见效快的第三产业项目上下功夫，也要注重长期财源项目建设，搞好财源建设规划，着力发展科技含量高、带动能力强的大型工业项目财源。二是牢固支柱型财源观念。从先进地区的财政收入情况看，工业税收大都占到财政收入的一半左右。而我区由于工业总量小，工业形成税收所占财政收入比重也相对较小。我们必须牢固树立支柱型财源的观念，加快工业经济发展，不断提高工业在国民经济和区级财政收入中的比重，使工业成为全区财政增收的主力。三是树立效益型财源观念。即在经济发展的质和量方面，要以效益为中心，兼顾速度。特别是在招商引资工作中，要以效益为重，进一步提高招商引资门槛，认真筛选项目，有选择的引进一些优势项目，增强项目对经济、对财源建设的拉动作用，达到既开发增加就业岗位，又促进财政增收的目的。二、突出重点，在主打产业上建财源一是突出商贸中心区建设。重点稳控好现有商贸业财源存量，切实打造好新的商贸业财源增量，继续巩固东安区优势财源。加快市场体系建设，突出抓好中心区的提档升级、错位经营工作，强化对红博购物广场、家乐福超市和东一鑫龙地下商业街的服务，提升商贸业发展档次，继续扩充主体财源容量。二是突出发展总部经济。充分发挥商贸中心区作用，加强与友好区、友好单位和经济发达地区的联系，吸引国内外知名龙头企业和分支机构在我区设立区域性经济结算总部，加快建设一批总部经济和楼宇经济基地，**土地制约难题，开创新型财源增长点。三是突出支柱型财源建设。促进新型工业发展，重点扶持好以大湾互感器、华安塑材、森田汽车、康师傅矿泉水等效益好、纳税多的龙头企业，继续壮大工业经济总量。加大科技支持力度，加快技术改造和新产品开发，重点做好等离子、沃德、中安、华安、互感器等企业结转项目、预算项目和各级计划申报项目的落实，强化工业财源的支柱作用。三、抢抓机遇，在沿边开放上建财源一是抢抓“沿边先导”机遇。充分发挥中央商务区优势，积极推进**时尚广场建设，以客运枢纽中心为龙头，以东一鑫龙地下商业街为龙身，以步行街两侧的购物、餐饮、银企服务设施为龙爪，以百盛购物、美食大厦、国贸地下商城为龙尾，辐射周边旅游饭店，把临街建筑装修改造成俄式风格，聚集对俄贸易人流、物流，打造**商贸、旅游“龙兴”之地，在沿边开放中抓财源。二是抢抓“贸旅牵动”的机遇。深入推进“百村万户山里人家”乡村游工程，做好市外桃源度假村和遂初园等景点旅游开发，建设迎门山生态旅游村，打造“贸旅”牵动新力量，拉动外向财源。三是开创对日、对韩贸易新局面。调整好出口产品结构，积极扶持广汇、金阳、中安、华安等更多的企业出境发展，扩大蔬菜、生猪等农产品对韩出口。重点培育与韩国签订的低温等离子灭菌机生产销售合作项目，解决好相关问题，进一步扩大产量，促其发展成为我区新的出口大户，建立新的财源增长点。四、积极引导，在项目培育上建财源一是加大项目培植力度。立足项目建设是基础，后续财源是源泉的理念，坚定抓项目就是抓财源的思想，继续巩固现有财源的基础，加大后续财源的培植力度，把培植财源作为引项目、上项目的主要目标，全力抓好后续财源“储备库”的建设。开展好“准备之冬”、“动工之春”、“机遇之夏”、“成果之秋”系列活动，做到筹建项目抓落实、在建项目抓投产、投产项目抓服务，力促项目早见成效。高度重视并积极引导第三产业加快发展，充分发挥其创税能力，培育龙头，扩大税源。二是提升项目建设水平。重点搞好太平路商城、牡丹江国际会展中心、大湾水利发电站、牡丹峰低密度生态社区等项目的运作。尽快启动丽水蓝天、原市**改造等项目，加紧推进东五厂改造和东四跨江桥景观大道建设及周边房地产的开发。协调好报业大厦、远东大厦重组，加快闲置资源向有效财源的转变。三是强化新项目招商措施。搭建招商**，把握利用各种机会，采取更加灵活有效的方式，有序组织开展多形式、多层次的展会招商活动。实施小分队招商、驻点招商、挂职招商，盯紧俄韩、港台、友好区和长三角等区域集中攻坚。围绕项目特点，根据境内外产业特色和转移的趋势，有选择性地扩展招商区域。五、奖罚分明，在创新机制上建财源一是创新财政管理体制。积极探索财政体制改革，进一步争取完善市对区的财政管理体制，向省、市积极争取加大对我区的财政体制倾斜力度及财政转移支付力度。根据财政体制改革思路，适时调整区对街道的财政体制，调动街镇发展经济、培植财源的积极性。二是创新招商引资责任机制和激励机制。坚持“谁引进、谁投资、谁受益”的原则，实行“八五”工作法，对项目引进人、投资人按照《东安区招商引资优惠政策》进行奖励。同时，按照年度目标，对完不成招商引资、新增税源任务的单位进行严格考核。三是创新财源建设奖励机制。按照税收受益和分级负担的原则以及贡献与奖励挂钩的办法，建立纳税大户奖励专项资金，对财政贡献大的纳税户和明星企业进行重奖，通过奖励纳税大户和明星企业，激励全区企业加快发展，壮大税源基础，增强财政增收后劲。六、优化环境，在服务发展上建财源一是营造良好的政务环境。切实转变**职能，加强队伍建设，健全工作落实机制，实行“一条龙”服务、“一站式”办公等便民的形式，提高行政效率。按照《行政许可法》的要求，把服务融于执法全过程，切实维护纳税人的合法权益，改善投资环境。二是营造公平的税费环境。进一步规范和落实税费政策，按照“依法治税，应收尽收”的原则，严肃收入纪律，不收过头税，不越权减免税，创优征管环境，实现收入数量和质量的同步增长。三是营造积极的金融环境。解决企业难贷款、银行贷款难的问题，除企业和银行之间建立良好的信用外，还要进一步健全**引导、以民间资本为主的中小企业信用担保体系，条件成熟的情况下尝试建立重点财源建设项目财政贴息贷款，扶持企业发展，夯实税源基础。记得采纳啊 20210311

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