后金融危机时代国际格局发生了哪些新变化

罗怼怼? 2024-05-30 11:11:49

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大变革推动国际关系大调整　　大国关系正在经历大调整。在各大国中，美国对外战略首先出现大调整。奥巴马**囿于金融危机、阿富汗、**、伊核、**等难题的牵制，在世界力量对比变化和新兴力量崛起的背景下，认识到美运用实力手段的有限性，开始回归现实主义，淡化制度和意识形态分野，提出“建立多伙伴世界”；放下身段，“平等对待”发展中大国和各类盟友，谋求它们在应对金融危机、气候变化、核裁军、反恐防扩等重点议题上与美合作；主动向**世界示好，增加对非洲的援助；强调应用“巧实力”，侧重通过对话、接触和外交谈判为热点问题降温；重视公共外交，旨在重振美国际权力、秩序和规制的主导地位和塑造力。奥巴马尤其重视发展美中关系，认为**的发展是区域发展的动力之源，“不对美构成威胁”，不损害美与其他盟国的关系，表示美欢迎**走向繁荣，“不谋求遏制**”。　　针对美外交战略的大调整，欧、俄、中、日、印等大国陆续调整对外战略。中美俄、中美欧、中美日、俄美欧、中美印、**印等大三角关系，大大减少对抗内涵，转而变成合作与竞争相交织的关系。　　发达**与发展**家的关系正在经历大调整。世界经济力量对比的变化有利于发展**家和新兴力量的崛起。发展**家在全球gdp中的比重由2000年的22%升至2008年的47%，在全球贸易中的比重由2000年的36%升至2008年的45%。全球30大经济体中12个是发展**家，其中前10大经济体中，新兴力量占了3个。国际产业分工体系同样发生重大变化，半数左右的发展**家已不再是初级原料供应国。另外，发展**家在国际经济规制改革中的参与权和话语权增大，一批**进入世界事务的中心舞台。例如，20国集团中有11个发展**家。　　由于一大批发展**家搭上了经济全球化的快车，实力增强，加之能源、原料、市场份额、气候变化等难题对发达**的制约力增大，它们依托自身优势和集体力量组合，在联合国、世贸组织等舞台上力争话语权和规制塑造权，屡获进展，导致发达**与发展**家的关系正在发生历史性转变。总体看，发达**的发展已经离不开发展**家，前者正努力构建与后者的合作关系，谋求“互利”，不敢动辄使用“软霸权”和殖**义行为方式，不敢肆意展现种族、制度和价值观等优越感。　　全球治理框架和机制正在经历大调整。21世纪以来，全球性挑战日益严峻，包括气候变暖、生态与环境恶化、人口激增、重大灾害、疫病流行、**、海盗、**蔓延、能源安全、粮食安全等。解决这些问题仅靠联合国及其专门机构已远远不够，因此大国协调机制的作用日益重要，现已基本完成从西方7国内部协调扩至8+5进而被20国集团取代的过渡，发展中大国的权重日益增大。　　全球利益格局正在经历大调整。发展**家分享的生存与发展利益份额持续扩大，包括在世贸组织、世行、国际货币基金组织等机构内权益增多。在联合国安理会改革问题上，增补发展**家为成员系大势所趋。在哥本哈根大会上，一些西方发达**出尔反尔，在应对气候变化的减排时间表上，企图抛弃“共同但有区别的责任”原则，压发展**家接受强制性减排指标，遭到发展**家集体**。　　既合作，也斗争　　毋庸讳言，国际金融危机是引发大国关系调整的主要推动力量。合作应对危机、实现经济复苏，成为几乎所有大国的外交政策选择。大国关系中的这种新动向，使得大国合作应对国际金融危机成为可能。20国集团峰会应运而生，2009年先后在伦敦和匹兹堡两度聚会，尤其是匹兹堡峰会决定将g20峰会机制化。这对于推动全球经济金融领域的对话与合作具有里程碑式的意义。　　与此同时，国际金融危机也是国际格局转换的直接推动力量。危机加速了世界主要力量对比的此消彼长，加快了世界走向多极化的步伐。虽然发展**家群体中的新兴力量也遭遇国际金融危机的冲击，且面临发达**转嫁危机和实施各类保护主义的压力，如要挟对发展**家出口商品征收“碳关税”，但新兴力量的复苏步伐快于发达经济体。其结果是，新兴力量在世界商品贸易、服务贸易、对外投资领域内的份额在扩大。　　当然，在关注发展**家地位与作用上升的同时，还应注意到它们面临的挑战和困难，包括：历史原因造成的与发达**间巨大的发展差距；发达**在当今世界体系、国际秩序和规则制定领域内的主导地位；国际金融危机背景下发展**家之间利益摩擦的增多；众多发展**家间悬而未决的矛盾，包括领土、资源争端和民族、宗教矛盾；西方**的分化打压，包括挑拨离间、“妖魔化”、制裁、利益诱惑、“三六九等的区别对待”等。发展**家应对如上困难与挑战的根本出路是通过友好协商与谈判，凭借互利共赢的合作实现自身利益，并以集体力量谋求建立公正合理的国际**经济新秩序。当然，发展**家的群体性崛起仍是一个相当长的历史过程。　　需要强调的是，**是一个发展中的社会主义**。改革开放30多年来，**对世界经济增长的贡献日益增大，国际地位与作用日益提升。面对**的快速发展，各国心态不一。世界大多数**理解并欢迎**的和平发展，认为是互利共赢的机遇。但是，也有个别**的少数人不欢迎**的发展，散布各种版本的“**”。居于两者间的某些人不能客观看待**发展，所谓“g2说”(中美两国集团)就是一个明显的例子。**领导人在一些重要场合已经严肃指出，**不接受“g2说”。　　世界上没有人能比**人民更了解自己的国情、发展阶段、发展性质、发展内涵及其国际战略意义。**属于发展**家，只能承担与自己国情和发展阶段相适应的“国际责任”。这是对本国人民负责，也是对世界人民负责。( 20210311

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