梁启超关于**经济史研究内容的论述,也就是,**古代经济史研究的主要内容是什么?

-DX 2024-11-15 15:11:20
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一、 经济为立国之本 在梁启超的笔下,经济问题被提到十分重要的地位。他认为,今天的世界只有在经济占优胜者,才能安定繁荣。所以,“**之荣悴消长,惟于国民生计竞争之胜败决之”。梁启超认为,经济与**常常是密切相关的,经济上的侵略和经济上的防卫,是全球**家所必须时刻考虑的最大问题。当经济侵略开始的时候,从表面上看,是个人行动,与**无关,是经济现象,与**武官。其实,立夫个人之后者,莫不有**,个人先登,**必从之。而生计现象与**现象,常刻不可离。凡是在经济上被奴役的**,不久就会在**上被奴役。 梁启超不仅看到经济和**的关系,而且还看到经济和军事的关系。他引用宾斯塞的话说:“古代为军政社会,凡一切产业上设施,皆以为发达军事之补助;今世为产业社会,反一切军事上设施,皆为保护产业之补助。”宾斯塞的话并不完全正确,但他点出了在近代社会,军事行动最后是为经济利益服务这一特点,还是很有道理的。 梁启超还指出,无论在生活上,税权上,企业竞争上,举借外债上或是在外交上,列强在**划分势力范围问题上,“其动机起于生计,而影响必及**”所以,经济问题是立国的根本问题。 上面这些话,是他在**元年讲的,不仅比较新颖,而且比较深刻。那时候,封建顽固派**政权,以为有了政权就会有一切,而封建军阀****,以为有了枪杆子就会有一切。特别是袁世凯,可以说是两者的典型。当他蛮横霸道,不可一世,正通过施展各种压力,取代**当上大**的时候,梁启超却从爱国的立场出发,提出经济为立国之本的论断。虽然,他后来在袁氏**中当了官,但是和袁世凯唱反调。袁世凯想以大**位为台阶,再登上**皇帝的宝座,把**占为己有;而梁启超的却是如何才能救**,他总结西方各国经验,认为搞好经济是使**走向富强的根本途径。 **初年,面对由于封建主义长期统治和**的野蛮侵略所造成的经济破产和财政危机,梁启超一方面感到十分棘手,另方面有为争取财政情况的好转而提出与治标并行的方针:“治标策,与捂平昔所言治本策,绝非不能相容,非不能相容,而实乃必当并行也” 他认为,要整理当时**的财政,若只进行小修补漏的方法是不能成功的,必须采取根本的措施,其治本的“纲领旨趣,则在将货币政策,银行政策,公债政策,租税政策治为一炉”又说:“治本之策,一曰改正税制,而曰整顿金融,三曰改良国库”而听他说的治标的办法,则主要是指改革财政,奖励公债,裁减军费和行政费用等。 他强调治本的重要性:“吾固深信吾国实行被治本政策,则财政基础,终无巩固之日也”。但也不否认治标的必要,“此治本指标两策,实当同时并举。今既未能,但使能先行此治标策,则做裨已多, 而将来续行治本策,亦可以省却无数障碍” 梁启超提出这种治本与治标“同时并举”的方针,是有一定见地的,但他所说的治本之策,并没有真正抓住当时经济和财政问题的根本,因此,不可能发挥什么具体的影响和作用。连他自己所担任的币制局总裁和**总长的官职,干了几个月也都干不下去,不得不呈请辞职,就说明了这一点。 此外,梁启超还认为,**的财政,应该为一国的人半事情。若能取之于民,用之于民,所取虽然多,“未有以为病者也”“吾所出者知其所用在何处,则群焉信之,欣然而输之。”“凡人之情,出其财而知其所用,虽巨万而不辞,出其财而不知其所用,虽一文必吝。故民政之国,其民为**担任经费,洒血汗以报国,曾无怨词,虽有重费之事,苟属当办者,无不举焉”。也就是说,以民财政民事,就会得到人民的支持,不会出现什么问题,否则,这种财政是怎么也理不好的。早在辛亥**以前,他就指出过,**当时的理财者,不是对人民进行搜刮,就是对应该发的俸饷加以克扣,催促人民交纳公债,比催交田赋来得更凶。人民的困难他们一概不管,但是国库的空虚仍然如故。难道**真的缺乏钱财?难道**人民较之西方各国人民更为吝惜钱财?不!而是由于以往的理财者没有“以民财治民之所致也。此吾所以虽理而无所得者也”梁启超的这些化,对清朝统治者的**统治和压榨行经的揭露和抨击。 梁启超又认为,了解财政学,并不只是一国之最高财政机关才需要。**办一切事业,都需要钱财。无论承担什么职务,若对财政的常识一无所知,便很难把事情办理好。或者不考虑**的财力所能及,而妄时兴作,就很可能会半途而废,或者**要举办刻不容缓的政务,又由于无法求得相当的财源,被迫而不举。而“财政设施之得失,其利害之及于国民生计者,如影之斯随。”所以“各地方大小管理,于财政学之原则,皆不可以不粗知其概”。就是一般国民,对于财政的普通常识,也应该有所了解,这样,选举理财的人才就能选得恰当。监督财政的事情才能做好。梁启超这些建议的本身虽然无可非议,但是在当时劳动人民连饭也吃不饱,文盲占人口大多数的情况下,要求人人都应该有财政的普通常识,是脱离实际而无法实现的。 当然,在距今七八十年以前,作为新兴资产阶级的代表任务梁启超,嫩够比较明确的看到经济为立国之本,经济决定**和军事,**,军事是为经济服务的,也就很不容易。这种看法,比较接近历史唯物主义的观点,应该加以肯定。 二、 鼓励农工业生产,开源节流 在经济问题上,梁启超非常重视发展生产。他说,现在有些谈论治理**的人,研究如何使**强盛声起来的较多,而研究如何是**致富起来的比较少,这是一种不好的倾向。没有富,何来强?真是一语中的。 怎样才能致富?他认为“实业,交通二政为富国之本”他所说的实业,是工业和农业,说明他是看到了发展生产的重要性,抓住了富国的根本。 他特别强调农业生产,认为是最根本的。有的人以为**是农业立国,而欧美则是商业立国。梁启超认为这种看法是不对的。当时,欧洲每年的总产值是三十一万二千二百亿两,其中,农业产值为适宜万九千三百亿两。而商务仅为一万一千二百亿两。这说明,欧洲的上午虽然很繁荣,其利不过是农政的1/10,而欧美研究农学的,**有农政院,民间有农学会,有关研究农业的言论,真是汗牛充栋。而**只有农业新法一书。不及三千言。**所患的是没有研究农业和发展农业,若真能发展农业,就不用担心贫困了。 对于交通事业,也很重视。他年轻时候就主张要修铁路。他说,当时学多**认识孤陋寡闻,数百年来如坐在暗室中,对新事物没有一点认识。所以遇见心学,变不遗余力阻挠。看到维新人士,如同寇仇加以诋毁排斥。若兴修铁路,与外界交往多了,见识广了,就会明白使**走向独立富强的道理。这样变革起来就容易多了,就不会遇到诋毁和阻挠。否则,坐而论道,将一事无成。 梁启超认定实业和交通为富国之本,那么应该如何去发展实业呢?在农业方面,他认为要垦辟荒地,改良农业。等到财政基础稳定,就要学习德国,法国普及农业银行,并以国力兴修水利。 在工业方面,他认为棉,铁,丝,茶,糖的生产最需要保护,普通的矿业则宜采取开放。外商在我国境内投资,所生之力,他们得三四成,我们得六七成。这样,**和国民都会欢迎外商来投资。从这些具体措施来看,梁启超对于发展农业工业生产,是有他的见解和方法。并且能从实际出发,区别对待。应该加以保护的就采取保护政策,可以对外开放的就开放。从他对外商投资所提出的观点看,在执行开放政策的时候,他是注意到要维护**的独立和**的,这充分表达了他的爱国思想。在半个多世纪以前,他能有这种见解,的确是难能可贵的。 从财政的角度看,发展农工生产是开源,此外,还必须注意节流。他把节流看成是财政上的治标方法之一。 对于节流,他主要是从两个方面想:一是裁兵,削减军费。二是削减行政费用。这是有胆识的。 三 财政改革 早在清朝末年,由于**其略和清朝**的**,造成的**经济颓废和财政危机,梁启超就曾从爱国立场出发,表示了关心。他不仅研究了西方各国发展农工业生产的经验,举办公债的经验,还研究过货币的职能和历史。考证过**古代货币材料。并且提出过改革财政的方案,辛亥**以后,他进一步研究了货币制度和金融政策,研究了银行制度和纸币发行工作。提出了不少改革财政的建议。主要有整顿赋税,改革货币制度,建立银行制度以及举办与利用公债和改革财务行政几个方面。目的是想用西方资产阶级的财政制度来取代**封建的财政制度。 整顿赋税 梁启超认为,**越是发展,所需要的经费就越多,而**的财源以赋税为大,但是旧是赋税制度非常混乱,有的地方交纳过多,有的地方隐瞒很严重,形成赋税不均。全国不分宅地,耕地,税率相同,很不合理。官吏中饱私囊。必须整顿。 首先要改正田赋。对土地要进行调查,重新登记。要区分宅地和耕地。实行不同税率。这样,全国七万万余田,加上城镇宅地升税,可常年国库收入三万万两以上。 然后要整顿盐课。收全国之盐归**专卖,设提盐使和各级盐务官。分管十盐区。制盐人必须登记,经批准才能开业。 再次要裁减旧税目。增加新税目。如茶税,为了保护茶的生产贸易,可以不抽税。**应该禁止,不再抽**税。其他杂税也不合理。都应该裁减。 在裁减旧税同时,增加新税目。根据各国通行税目,我国应该采取的除了田赋,盐税,海关税和酒烟糖印花税外,还应该设遗产税,通行税,登录税。家屋税和营业税为地方税,将来条件许可,还应该开征所得税。梁启超认为,开设税目的原则以不妨人民经济之发达,而负担均平者为贵,故选择税目最当加慎。 在改革货币制度方面,要救亡图存,必须整理货币流通金融,他是财政枢机,关系到国民生计命脉。 **初年,**货币制度不统一。所以他认为**仍然是没有货币的**。这种情况下他要提出执行新货币政策,建立新货币制度。他人文应该首先明确,货币之所以需要,是因为它能成为一切物价的尺度。法律不能强顶金银的时价,但是应该强定金币,银币的比价。他还批评有的人以为改革货币制度必须准备一笔巨款才行,是多余的顾虑。按照他的分析,当改革开始时候,只要有一千万的铸本费就可行。 具体方案如下: 第一:**货币适宜采用金本位。但是在过度阶段采用银本位。 第二:新的比适宜铸一种主币,九种辅币。并且对主币和辅币的大小重量都做了规定。主币为实价,辅币为名价,即法价。 第三:主币允许自由铸造,但是要收取铸造费用六厘。 第四:从前官局铸造的一元银币,暂士作为国币使用,旧铸币允许暂时按市价流通。 第五:钞票的发行数量,限定在不超过一年的赋税收入范围内,这样才不至于出问题。 在建立银行制度方面 建立银行制度和普及银行,在梁启超看来是十分必要的。银行关系到财政,利国便民。 因此,在**初年,他认为设立中央银行为不便政策,奖励发展私立银行为当务之急。建立的办法是给予银行发行权。单一的银行发行和多数银行发行都不适用我国,只有这种。中央银行与国民银行制并行。最后过度到单一制。 后来他的调子多少有点变化,提出五项主张。 1反对银行停止市民以钞票兑换银币。 2要求发行权同意,即钞票的发行权应该统一于中央银行。 3将银行的准备金集中,每天公布准备金树木,并按比例发行钞票,单队滥发钞票 4划清银行的发行职务和普通营业界限。 5责成各个银行不许滥借钱给**。 梁启超还提出举办和利用公债,他认为举办公债为财政伸缩的一大秒用。无论什么**都应该举办,并不只是为了补国库临时之缺,而**得借以为理财妙用。**举办公债,一是减轻租税负担保护税源,一是吸收游资,不浪费。 **内债之所以难推行,是因为没有把公债看做有价证券,不准买卖流通。以后的公债除了要看成有价证券外,还要采取低假廉息发行。 由于公债必须偿还本息,因此举债必须择时择事。经常开支不能举债,只有关系到**长远利益,费用又不是一两年所能筹集的,比如铁路,工厂兴建。敌我交战,但也要看是否急需。 梁启超的改革财政的意见有的比较正确,比如整顿赋税,他认为开设税目要以不妨碍人民经济发展为原则。并要裁减不合理税目。在改革货币制度方面,认为货币能成价格尺度。在建立银行制度方面,重视银行作用,反对滥发钞票。要求限制钞票发行数量。在发行公债方面,认为举债要选择时间和事件。这都是很好的意见。 但是有不好的主张,比如他认为可以允许自由铸造货币,奖励发展私立银行并给他们发行权,当时**没有完全统一,还没有强有力的中央**的具体条件下,按此防范办事,可能带来更大紊乱。对于当时财政危机,他只是从赋税,货币,银行,公债等具体财政制度上寻找原因和提出解决问题方法,没有真正认识到造成财政危机的根本原因是**和北洋军阀,因此他的意见再好也没有办法实行。实行了也无法有预期效果。 梁启超的改革财政意见,反映了辛亥**后民族工业的发展遭到**与北洋军阀的障碍,民族资产阶级上层要求摆脱压迫,进一步发展资本主义经济的愿望,可是由于阶级局限性,使他不能看更远。比如银行,他不能看到当时**银行从事公债投机,实质是以资本主义方式变相充实封建**活动的表现。又如公债。北洋**发行公债的目的是用资本主义手段来为其筹措战争经费。而筹措的资金没有转化为生产性的产业资本,不能发生增殖财富作用,反而阻碍**民族资本产业的发展使国民经济受到破坏。梁启超就事论事,单纯从财政角度考虑改革,使他的理论无法实现而不能不陷于空想。照搬照抄资本主义经济财政模式是不会成功的。 四.关于外债、 梁启超认为借外债是危险的。但是不能绝对否定。必须要有个先决条件:要有一个完善的**、国会、统一的责任内阁、**能够得人。他认为**借外债是可以的,但是现**借外债是不可以的。 其次他还认为借外债要看如何使用。若不用于生产发展,危害很严重。若用于生产发展,那么利处也多。 宣统二年,清朝**向美国借一万万外债。对此,梁启超写了《评一万万元之新外债》《论**违法借债之罪》等文章加以揭露抨击。他说这次借外债,供何种用途和用如得当与否,是**问题,借外债没有经过资政院决议是违法的,而求助美国,会导致美国要求机会均等,总之,**非人,无论如何外债都要反对。 辛亥**以后,据统计,1912-1914年间,北洋军阀**先后借外债达四亿元,对此梁启超评论不多。总之他反对随便街外债,坚持要从改革国内财政入手,去挽救财政危机。他倡导依靠自己努力去解决国内的财政问题,不要以来外国,否则很危险。 在外债问题上梁启超的观点总的来说是正确的,有些论述还很精辟。他抓住**是否得人,外债是否该借,外债的使用是否得当等问题进行分析,是入木三分的。 20210311
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