用党的思想路线观念谈如何把握经济新常态

?星星✔️ 2024-06-17 17:51:04

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准确把握新常态必须回答好两个问题：一是科学判断经济增长潜力，探明**经济的“底”在何处；二是重新构筑经济增长动力，寻找未来经济增长的新引擎。从本质上来讲，经济新常态是一个发展方式的转变问题，是增长形态的跳跃问题，是动力机制的切换问题。　　**经济新常态的内涵，是经济发展方式的转变。改革开放以来，**经济以年均10%左右的增长速度，在较短时间内实现了由低收入**向中等收入**的转变。但是，**是在转型背景下对发达**的追赶，也付出了高污染、高耗能以及牺牲居民福利的代价。目前，广大人民群众对生活质量的诉求日益迫切，倘若继续把发展简单化为增加生产总值，一味追求生产总值的增长而忽视持续健康发展，忽视居民福利乃至生存环境，那么这样的增长模式不仅难以持续，也最终会失去民心。我们要认识到，**经济新常态，是从追求增长速度向追求发展的稳定性、持续性和全面性战略思维的转变，本质上是发展方式的转变。　　**经济新常态的实质，是经济增长形态的跳跃。经济增长表面上表现为要素的积累和投入的增长，但背后是资源优化配置，产业结构持续演进的动态调整过程。当前，从生产资源的产业配置来看，一方面，钢铁、水泥等行业产能严重过剩，占用了大量生产资源，集聚了巨大的经济风险；另一方面，养老、医疗、教育等行业社会力量进入不足、竞争不充分，导致社会资源严重错配，影响了整个经济的效率。以前，我们依靠投资拉动增长，高投资高增长是经济增长的一般形态。今后，我们依靠创造驱动经济增长，“从高速增长转为中高速增长”和“经济结构不断优化升级”是经济增长的一般形态。所以，新常态的实质是旧增长形态到新增长形态的跳跃，是传统增长形态到现代增长形态的跳跃，是粗放式增长形态到集约式增长形态的跳跃，是经济增长的低级形态到高级形态的跳跃。　　**经济新常态的关键，是经济增长动力的切换。经济增长归根到底要依靠技术进步。长期以来，我国经济增长的动力机制过于单一，经济发展的不稳定、不全面、不可持续问题伴随我们改革开放的全过程。随着我国经济总量的不断攀升，原有的动力机制已不能适应我国未来增长的需要。“换挡”需要松“油门”。发达**的历史表明，每次重大的技术革新后，不是经济增长迅速提速，而是生产率的短期下降。我们要认识到“从高速增长转为中高速增长”，是经济增长“换挡提速”的必然过程，是经济增长动力机制从要素驱动向创新驱动转变的必然过程，是经济增长动力由一元向多元转变的必然过程；还要认识到“换挡提速”过程中操纵不慎出现“熄火”的风险，定力要强、心态要稳、动作要准。　　新常态，既是机遇，也是挑战。抓住机遇，赢得挑战，关键在于如何适应新常态。我国目前处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段，既受到国际经济形势的不确定性影响，也受累于自身的体制性问题。要化解短期困难，为改革赢得时间、空间，就必须在科学认识新常态的基础上，积极适应新常态。　　在发展理念上，要树立以增长促发展、以发展促增长的发展观。****在g20峰会上提议加大对发展问题的关注，树立以增长促发展、以发展促增长的发展观。将增长与发展统一起来，这是以**为**的新一届**对经济发展规律认识的新概括、新升华。增长并不等于发展，发展是增长的目的，增长是发展的手段。没有增长就不可能有发展，但没有发展增长也不可能持续。长期以来，一些地方片面将经济增长等同于经济发展，一些领导干部盲目崇拜gdp，这种认识迷失了经济增长的最终目标，即人的全面发展和社会的全面进步。因此，积极适应经济新常态首先就要抛弃狭隘的发展观，真正确立以增长促发展、以发展促增长的全面的发展观，推动经济发展方式和发展路径作出相应调整。　　在发展思维上，要正确处理**和市场的关系。党的**提出使市场在资源配置中起决定性作用，同时强调更好发挥**作用。这既是对过去几十年发展经验的高度概括，也是新常态下处理各种问题必须树立的发展思维。如何处理好**和市场的关系一直是现代市场经济的核心问题。市场体系的建设和完善，产权的界定和保护，以及市场失灵缺陷的克服都离不开**的权威，没有有效的**保障，市场就无法正常运转。而在市场能够充分发挥决定性作用的竞争性领域，**这只有形之手不能伸得过长，更不能替代市场作用。只有**与市场共生互补、各司其职，经济活力才能得到有效释放，多元化经济增长的动力机制才能真正建立。　　在发展战略上，要立足长远、着眼当前。经济新常态是要改变旧有的经济运行机制，在新的增长动力正在形成之际，不仅增长的波动成为可能，而且影子银行、产能过剩、债务负担等潜在风险积聚，实现稳增长的任务更加艰巨。所以，在发展战略上，必须要有长远目光，在各种新矛盾新问题新挑战面前沉着冷静、积极应对，忍得住阵痛。同时，也要着眼当前，充分考虑到“三期叠加”阶段特有的阶段性风险，为可能出现的各类困难做好预案，为困难群众兜底线救急难，缓解改革产生的阵痛。　　在发展政策上，要坚持区间调控、定向调控、预调微调。当前，国际国内经济下行压力大，各种矛盾交织。**在宏观政策上，需要综合考虑国内与国际经济形势、经济结构与经济周期，既要保持政策连续性又要考虑决策灵活度，既不过分强调需求刺激又不盲目**扩张政策。一是在对经济结构进行调整的同时，必须守住增长和就业的底线，不能失速太多；二是宏观政策保持灵活性，在外部形势变化时，及时做好政策调整准备；三是创新宏观调控工具，摒弃传统的凯恩斯总量调控思路，着重从结构性问题入手，补短板、添后劲，保持经济中高速增长、向中高端水平迈进。改革开放的历史和实践说明，微观主体更活跃、市场活力更旺盛的省市往往也是增长质量更高、发展后劲更足的地区。为此，深化改革、**转型必须立足于增强微观经济的活力—只有营造公平竞争环境，全面搞活微观经济，才能助推企业顺利度过结构调整阵痛期；只有让市场主体成为创新主体、转型升级主体，才能为经济持续健康发展注入强劲动力。 20210311

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