如何准确把握土地流转需要坚持的基本原则

董新尧工作室 2024-12-03 09:20:55

最佳回答

我国《农村土地承包法》第三十三条规定，土地承包经营权流转应当遵循以下原则：　　（一）平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转；　　（二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途；　　（三）流转的期限不得超过承包期的剩余期限；　　（四）受让方须有农业经营能力；　　（五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。　　以上系2003年我国农村土地承包法规定的农村土地承包经营权流转的原因，当前，我国引导农村土地有序流转，发展适度规模经营，是构建新型农业经营体系、发展现代农业的重大政策举措。关系到农村基本经营制度的巩固和完善，事关经济社会发展全局。应立足我国人多地少的基本国情，从推进**特色农业现代化、保障农民土地权益和稳定农村大局出发，全面理解、准确把握需要坚持的基本原则，搞好制度设计，积极稳妥推进，避免走弯路，让农民成为积极参与者和真正受益者。　　一、以“三权分置”为遵循，放活土地经营权　　一是落实集体所有权。农村土地实行集体所有制，保障了农民平等地拥有最主要的农业生产资料，这一制度是农村基本经营制度的“魂”，是**特色社会主义的重要制度特征。推进农村土地制度改革，不能把农村土地集体所有制改垮了。落实集体所有权，就是要积极探索农村土地集体所有制的实现方式，建立健全适应社会主义市场经济要求、符合初级阶段实际的农村集体土地产权制度。　　二是稳定农户承包权。家庭承包制下农户获得的土地权利，是由承包权和经营权组成的。在土地流转过程中，土地承包经营权是可以分离的。只有作为集体组织成员的农民家庭才拥有土地承包权，这是农村基本经营制度的内在要求。稳定农户土地承包权，就是确保在承包期内，任何组织或个人都不得强迫农民放弃承包的土地，不论承包经营权如何流转，集体土地承包权都属于农民家庭，其他任何主体都不能取代农民家庭的土地承包地位。　　三是放活土地经营权。在家庭承包制下，土地流转的客体是土地经营权。在理论和政策上明确这一点具有重大意义。改革以来，我们一直强调正确处理土地承包制的稳定和土地流转的关系。稳定，就是要稳定农户土地承包权；流转，就是要放活土地经营权。在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，放活土地经营权，这样，就可以避免在认识上和实践中，一讲稳定似乎就不允许经营权流动，而一讲流转和集中，似乎就只有集体重新收回农民土地承包权这样两种倾向。以“三权分置”作为基本遵循，以现有土地承包关系的长久不变和农民家庭土地承包权的稳定，来应对土地经营权的流转和集中，以不变应万变，这样，有利于使土地承包者和实际经营者都能建立起稳定的预期，将使农村基本经营制度更加充满持久的制度活力。放活土地经营权，必须进一步明确集体土地所有权、土地承包权、经营权在土地流转中的相互权利关系和实现形式，加快发展多种形式的土地经营权流转市场，健全土地承包经营流转纠纷调解仲裁体系。　　二、以农户家庭经营为基础，积极培育新型农业经营主体　　一是创新家庭经营发展方式。强调农业家庭经营的基础性地位，绝不是固化和迷恋目前分散、超小规模的土地经营方式，必须按照党的**和**精神，创新家庭经营发展方式，积极引导土地向专业大户、家庭农场流转，大力提高家庭经营集约化、规模化水平。要重点发展以家庭成员为主要劳动力、以农业为主要收入来源、从事专业化、集约化农业生产的家庭农场，使之成为发展现代农业的有生力量。建立健全扶持家庭农场发展的政策措施，将新增农业补贴向家庭农场倾斜。更好地为粮食生产规模经营主体提供支持和服务。引导农民自愿开展“互换并地”，解决承包地细碎化问题，方便耕作，实现承包地的相对集中经营。　　二是积极探索新的农业经营方式。我国少数村庄仍保留土地集体经营方式，要不断探索和丰富集体经营的实现形式。引导农民以承包地入股组建土地股份合作组织。允许农民以承包土地的经营权入股，通过多种形式发展农业产业化经营。近些年来，工商企业租赁农村土地从事农业生产经营的现象越来越多。工商企业租赁土地经营，从积极的方面看，可以发挥资金、技术和管理等方面的优势，向农业输入现代生产要素和经营模式。但我国农村人多地少，如果不加限制地让工商企业进入农业的直接生产领域，大片圈地，会挤压农民就业空间和影响农村的稳定。为了避免农村出现大资本排挤小农户，避免出现土地的大规模兼并，避免大批农户丧失经营主体地位，必须对工商企业长时间、大面积租赁农户承包地采取慎重的态度。随着工商资本进入农业、参与农地经营规模的扩大，迫切需要探索建立严格的工商企业租赁农户承包耕地准入和监管制度。对工商资本租赁农户承包地要有明确的上限控制，要进行资格审查和项目审查。特别是要防止工商资本下乡租赁承包地后擅自改变土地农业用途，搞“非农化”或“圈而不用”，破坏农业综合生产能力。要鼓励和支持工商企业发展适合企业化经营的现代种养业。鼓励和支持它们进入农产品加工流通和社会化服务流域，与农户、农民合作社建立紧密的利益联结机制，带动农民发展规模经营。要探索建立土地流转风险保障金制度，主要用于补偿因租地企业违约或经营不善而损害的农民利益。　　三、以尊重农**愿为前提，引导土地规范有序流转　　农村土地经营权流转的主体是农民。土地是否流转、价格如何确定、形式如何选择等，决策权都在农户，流转收益应归承包农户所有。发展土地规模经营，要充分尊重农民的意愿，不能搞**，不能搞强迫命令，不能搞行政瞎指挥。不能脱离客观条件，人为定任务、下指标或将流转面积、流转比例纳入政绩考核等方式行政推动土地流转。即使在土地流转客观条件充分成熟的地方，发展农业规模经营也要注意工作方法，要通过典型示范引导，由点到面，稳步推广。　　四、以经营规模适度为目标，促进粮食增产与农民增收同步　　实行土地规模经营，对于稳定务农者队伍，保障粮食安全和主要农产品供给，促进农业增效和农民增收，都显示出有重要作用。要与比我国农户经营规模大几十倍、上百倍的发达**农业经营主体相竞争，消化农产品成本不断上升带来的影响，提升我国农业的竞争能力，必须积极稳妥地推进土地使用权的流转，扩大土地经营规模，提高农地资源的配置效率，提高农业和粮食的劳动生产率 20210311

汇率兑换计算器

兑换金额：

持有货币：

兑换货币：

兑换结果：

类似问答

做投资要坚守哪些基本原则？
- 2024-12-03 01:42:23
- 提问者: 未知
如果每年投资收益率是20%，50年后，资产将增长10 000倍，但如果晚投了10年（只投资了40年），资产...投资要符合久经检验的投资原则和策略，清楚地将市场买卖与市场预测分开。...
坚持原则的名人事例
- 2024-12-03 07:13:43
- 提问者: 未知
“举世浑浊而我独清，众人皆醉而我独醒。”这是爱国浪漫主义诗人屈原的人生原则。他之所以能被后人敬仰和怀念，并不仅仅因为他那些华美忧郁的诗行以及由他开创的楚辞体开了浪漫主义诗歌的先河，我认为主要是因为他能在那个举世浑浊的时代坚守自己的原则，把握自我。坚守原则、把握自我让他成为一个顶天立地的大写的人。原则是什么？原则是心中的一盏让你在黑暗中不迷失自我的明灯；是在艰难困苦时心中仍存的信念；是人生路上不可动...
短线如何选股、如何准确把握买卖点？
- 2024-12-03 14:04:03
- 提问者: 未知
个人经验:必须拥有一定分析能力买点：1，短线kdj k线形成金叉。2，成交量放大。3，技术形态呈上涨形态。4，市场利好消息刺激，政策扶持等。5，底部超跌超卖形态。6，热点板块龙头收益股。卖点：与以上各点相反。等等，要选好一个股不单要从各方面去分析，更要加以分析判断，平时多留意财经消息，买卖点更能说清楚，这些都是平时积累下来的经验，如果用文字具体说清楚来估计可以写成一本书。希望对你有帮助。
选股中必须坚持哪些重要的原则？
- 2024-12-03 12:47:26
- 提问者: 未知
这正如我们把楼梯建成45度或接近45度的形状，因为这是最...如果你一旦发现“楼梯股”中走势越接近45度角，而同时成交量在逐步减少的个股，那么你十有*是发现**在楼道上的...
会计基本准则的目标和基本原则是什么
- 2024-12-03 02:28:38
- 提问者: 未知
一、会计准则的目标《企业会计准则本准则》明确了我国的目标是向财务报告使用者提供有用的信息，并反映企业管理层受托责任的履行情况。具体的来说是：财务报告目标要求满足投资者等财务报告使用者决策的需要，体现为财务报告的决策有用观，财务报告目标要求反映企业管理层受托责任的履行情况，体现为财务报告的受托责任观。财务报告的决策有用观和其受托责任观是统一的，投资者出资委托企业管理层经营，希望获得更多的投资回报，实...
在基金筹集时要坚持哪些原则？
- 2024-12-03 07:36:00
- 提问者: 未知
无偿性和强制性是相联系的,正是这种无偿性牵涉到缴纳单位的经济利益,所以才使理财保险基金的筹集具有法律上的强制性。从这一点上也可说明,确定享受理财保险的范围对象是和...
新时期壮大爱国统一战线需要坚持的原则是什...
- 2024-12-03 11:43:44
- 提问者: 未知
实现党在新时期改革开放和现代化建设的各项任务，建设有**特色的社会主义，是一项宏伟而艰巨的历史使命。完成这样的使命，必须依靠全党的团结，必须依靠广大工人、农民、知识分子的团结，...
儿童保险的投保要坚持哪些原则？
- 2024-12-03 06:54:45
- 提问者: 未知
首先，遵守“先近后远，先急后缓”的原则。少儿期易发的风险应先投保，而离少儿较远的风险就后投保。没必要一次性买全了，因为保险也是一种消费，它也会根据具体情况而发生变化。其次，先重保障...
股市里的个股转折点要如何把握？
- 2024-12-03 01:59:34
- 提问者: 未知
股价的顶峰和谷底即被称为股价升降“转折点”，对于个股转折点的一些复杂情况，很多散户朋友不能很好分辨，以致错失良机。比如，若在上涨的行情中，股票某一天突然出现空前...
财产继承要坚持的原则是什么
- 2024-12-03 16:54:01
- 提问者: 未知
财产继承要坚持哪些原协议离婚需要哪些东西1、均份额的原则。根据我国《继承民法典》的规定，同一顺序继承人继承遗产的份额，一般应当均等。这样做的优点，一是简单方便，容易实行，且在一定...

如何准确把握土地流转需要坚持的基本原则

房贷计算器-九子财经 | 备案号： 桂ICP备19010581号-1 商务联系 企鹅：2790-680461

房贷计算器-九子财经 | 备案号：桂ICP备19010581号-1 商务联系企鹅：2790-680461