浅谈如何预防执法执勤队伍职务犯罪

Push迷 2024-11-16 13:50:31

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作者：广东**边防总队中山边防检查站站长刘凯旋随着改革开放的不断深入和经济建设的快速发展，边检站所处的社会环境和面临的形势任务也随之发生了变化，边检执勤人员担负着把关的重任，手中握有一定的权力，在复杂的环境中，如何正确履行职责、行使职权，预防职务犯罪案件的发生，已成为当前边防检查站面临的一个非常迫切的现实课题。一、职务犯罪形成的原因（一）理想信念动摇。在执法执勤中，个别官兵由于受社会上不良思潮的影响，理想信念发生动摇，个人主义、拜金主义、享乐主义思想严重膨胀，人生观、价值观发生扭曲，腐化为金钱的奴隶，为谋取私利，不惜违反组织原则和纪律，置党纪国法、部队条令条例和各项规章制度于不顾，腐化堕落，沉迷于灯红酒绿，被不法分子拉拢腐蚀，把手中的权利当作谋取私利的工具，**，**。（二）侥幸心理作怪。个别官兵明知道自己的的行为是违法犯罪，发现后将会被依法严惩，但还是心存侥幸，认为这种**是私下的，相互有利，不易被发觉，隐蔽性强，于是铤而走险、把法律当儿戏，胡乱作为，最终导致违法犯罪。（三）糖衣炮弹诱惑。一些不法分子为了逃避法律的严惩，不惜用金钱、美色，对执法执勤官兵进行大肆拉拢、腐蚀，最终使一些思想意志薄弱的官兵在“金钱美色”、“灯红酒绿”的诱惑下，思想防线最终崩溃，从而一步步走上违法犯罪的道路。二、预防边检职务犯罪的几点探讨（一）加强教育，夯实拒腐的思想基础。思想支配行动，发生职务犯罪的关键是个别执法执勤官兵的思想基础不牢，只所以走上违法犯罪的道路，就是他们忽视了自身的学习，放松了世界观的改造，从而滋生了各种消极**现象。所以要在执法执勤官兵中大力开展思想**教育，坚定他们的理想信念，打牢他们的思想基础，增强拒腐防变的能力。要重点抓好以下几个方面的教育。一要开展理想信念教育。要加强对广大官兵的世界观、人生观、价值观的教育，坚定他们理想和信念，促使他们提高思想道德水平，养成艰苦奋斗、奋发向上的工作作风，努力构筑拒腐防变的思想道德防线。二是要加强党的性质和宗旨的教育，坚定**主义的理想和信念。大力加强对官兵党的性质和宗旨教育，坚定**主义的理想和信念。坚定马克思主义信仰，坚定社会主义信念，坚持执法为民，真正懂得“为谁掌权，为谁执法，为谁服务”的道理，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。三是要进行法纪法规教育，提高遵法守法的自觉性。在新的历史条件下，加强对广大官兵的法纪法规教育，显得尤为重要。它可以增强广大官兵的法纪观念，提高他们遵法守法的自觉性，懂得什么是应该做的，什么是不应该做的，知道可以做什么，不可以做什么。有个别官兵认为只要自己不犯法，学不学法律无所谓，其实，这种想法是非常错误的。有些官兵，只所以走上违法犯罪的道路，其中很重要的一点就是法纪观念淡薄，不知法，不懂法，不知道自己所做的事情，是法律所不允许的，不知道哪些该做，哪些不该做，最后，受到了党纪政纪的处理，自己追悔莫及。四是要进行警示教育，提高自律自控能力。对广大官兵进行警示教育，使广大官兵做到以案明纪，以案明法，使他们从典型案例中吸取经验教训，对照自身，查找存在的问题，促使他们管好自己，约束好自己的行为，做到警钟常鸣，防患于未然。（二）落实制度，强化对权力的约束。对于一线执勤执法活动，要在勤务运行过程中坚持标准化，包括依据的标准化、过程的标准化和结果的标准化。对应职权范围，运用结构化程序设计方法，以内容合法、程序规范、形式简明、操作方便为标准，制作业务工作运行规程，固化工作要素、文体格式、具体要求等一系列标准，实现工作程序化、办事标准化、审查智能化、流程信息化。勤务运行过程的标准化可以在最大程度上避免一线执勤官兵对勤务运行过程的干扰，能够有效地避免不确定性带来的廉政风险。同时，用过程控制方法规范和监督一线执勤执法活动，每个环节都规定谁来办、怎么办、什么时候办结、达到什么要求，把职责、职权和责任分解到每个岗位、每个环节和每个执勤人员，落实岗位责任制、过错责任追究制，将勤务实施过程切实控制在监督范围之内。（三）强化监督，规范运用权力的行为。一要重视廉政风险评估。廉政风险评估是精确预防的基础，评估的关键是要找准找全廉政风险点。一线执勤人员是发生职务犯罪的重点人群、风险人群，边检站廉政风险评估的重点应在一线。廉政风险评估宜细宜精，应当从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面认真查找岗位、单位和个人的廉政风险点，按照风险的发生机率和危害损失程度逐一确定风险等级，让每一个单位、每一名官兵真正清楚自己有什么权力、有什么责任，容易发生什么问题，应当怎样规避风险，从而从内到外自觉增强抵御风险的能力。二是要完善廉政预警机制。要确保一线执勤官兵实现规范、公正执法，除完善制度规范外，还必须有一套长效廉政预警机制，强化官兵的自警、自醒、自律意识，对预防职务犯罪问题时刻保持警惕，防患于未然。廉政预警机制就是通过各类预警信息员及时提供有效信息，能及时发现苗头性、倾向性问题，准确把握一线执勤官兵的现实状况和勤务运行变化态势，以及违法**案件发生的特点、规律，为一线执勤官兵廉洁自律、依法执勤提供制度保障，做到防范在先、关口前移，增强预防工作的前瞻性、主动性和针对性。三是要推进精确监督落实。泛而空的监督，难以发挥有效作用；精而准的监督，才能发挥监督实效。预防带有边检职业特点的职务犯罪，加强细节化的精确监督非常必要。要通过健全制度和加强精细管理，进一步规范执勤执法行为，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的精确监督运行机制，从勤务组织各个环节加强对勤务运行的精确监督，靠科学的机制和严密的制度防止执勤执法权力滥用，使违法**难有可乘之机，个别有犯罪意向的官兵不能实施犯罪，即或犯罪也能被及时发现查处，防止违法**行为的继续实施。 20210311

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