推进产业升级的公共政策创新包含哪些

木哥 2024-06-26 21:57:44
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推进产业升级的公共政策创新包括(一)直接补贴手段  **可以通过大量的公共支出来对某些项目进行扶持,比如刺激私人部门的创新活动。就**对研发活动的直接支持来说,主要是直接补贴。**通过直接提供资金给公共研究机构或者私人机构,使其从事基础性和应用性的研究,或对从事商业性研究的企业给予资金补贴。  一般认为,**的直接补贴对企业r&d的支出有正面影响。**之所以选择对企业或项目进行直接补贴,往往是因为他们认为这些企业面临着资本市场的约束。另外需要创新直接补贴的支持体系和方式,提高补贴资金使用效率。(二)税收激励政策  目前我国税收政策对于产业升级造成制约的方面主要体现在缺乏促进产业升级的纲领性权威性法律法规、现有部分税收政策不利于产业升级和税收优惠政策具有事后性与歧视性等特征。因此,需要完善现有的税收政策,更好服务产业升级,应主要做好以下方面:  1.进一步完善产业升级税收优惠政策。**有关部门应该从**经济发展的大局和高度出发,制定促进产业升级的纲领性税收优惠政策。同时,进一步完善有关税收优惠政策,简化优惠政策的条件,多采取加计扣除成本、减计扣除收入等事前、直接明了、让同行业大部分企业都能享受的方式,真正让高新技术等企业减轻负担、获得扶持、得到实惠、加快发展。  2.继续实施减税政策。在保证**基本财政收入稳定的情况下,推进结构性减税政策,在可行的情况下全面减税。减收不仅包括减税,还包括非税收入如收费和基金等的削减。减收可以减轻企业负担,从而让企业轻松上阵,增强企业活力。减收势必增加财政压力.但减税收益也显而易见。企业竞争力的增强,居民可支配收入的提高,最终会在带动经济增长的同时,促进财政收入的增加。(三)完善**采购政策  1、调整政策法规。要充分考虑传统**采购政策延伸到新兴产业领域后要做的调整工作。  2、积极探索新机制新模式。应该积极探索通过**采购扶持新兴产业的机制和模式。可以尝试借助**采购,理顺相关新兴产业所涉行业发展中的某些问题。(四)完善公共政策实施的配套措施  1.在加强**政策的同时主要依赖市场的机制和作用。  2.加强知识产权保护。企业要加强自主创新,积极推进技术改造。自主创新是一个需要长期稳定积累的过程,自然需要一个稳定合理的外在法治与政策的保障。要进行产业升级,更主要的还是要靠整个公共政策大环境的升级与完善。  3.完善相关政策促进企业嵌入全球生产网络实现升级。 20210311
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