分析一下厦门当前的就业情况

? 2024-05-28 06:17:00

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就业是民生之本，是关经济发展和社会稳定的问题著厦门市常住人口总量的持续增长，适龄人口也呈现逐年增长态势，人口发展处於劳动力资源丰富的“人口红利”期。因此做好劳动就业工作，在扩大就业规模的同时改善就业结构、提高就业品质，对厦门市社会经济的持续发展具有重要意义。本文根据2008年劳动力抽样调查数据，对厦门市劳动力就业情况分析如下：　　一、劳动力就业的现状　　1、经济活动人口增加，劳动力参与率上升　　经济活动人口是指16岁及以上有劳动能力，参加或要求参加社会经济活动的人口。据抽样调查数据显示，2008年厦门市经济活动人口占16岁及以上人口的比重（即劳动力参与率）为74.0％。分性别来看，男性劳动力参与率为82.3％，女性为65.8%；男性劳动力参与率比女性高出16.5个百分点，投入经济活动的劳动力资源男性多於女性。　　与2007年相比，全市劳动力参与率增加了2.3个百分点，经济活动人口增多。分年龄来看，12个年龄组中只有4个年龄组的劳动力参与率较上年略有下降，8个年龄组劳动力参与率上升；尤其是35－64岁人口的劳动力参与率，较上年增幅随著年龄组年龄的升高呈现同步上升的趋势（见表1）。说明随著就业思想观念的转变，一些原来没有工作也没有就业意愿的人口重新进入劳动力市场，由非经济活动人口转变为经济活动人口。　　表1：分年龄劳动力参与率变动情况2008年 2007年比上年增长小计 74.0 71.7 2.3 16-19岁 56.1 57.2 -1.1 20-24岁 86.3 87.4 -1.0 25-29岁 87.7 88.2 -0.5 30-34岁 88.4 89.6 -1.2 35-39岁 88.3 86.9 1.4 40-44岁 86.7 84.0 2.7 45-49岁 80.4 76.3 4.2 50-54岁 62.7 54.9 7.8 55-59岁 48.1 35.6 12.5 60-64岁 24.6 11.7 12.8 65岁及以上 7.7 5.0 2.7 　　2、就业人口主要集中在制造业，文化程度差异明显　　就业人口是指16岁及以上有劳动能力，从事一定社会劳动并取得劳动报酬或经营收入的人口。据抽样调查数据显示，2008年厦门市常住人口就业结构与上年基本一致，就业人口主要集中在制造业和批发零售业。其中，制造业从业人数占就业人数的比重为37.2％，批发零售业为15.7％，两大行业容纳了全市五成多的就业人口。从就业人口的文化程度来看，由於各行业生产要素不同，行业之间就业人口文化素质差异明显。其中，有4个行业大专及以上学历就业人口所占比重超过了60％，分别是：资讯传输、电脑服务和软体业66.4％，教育64.7％，科学研究、技术服务和地质勘查业63.3％，金融业63.2％；有3个行业大专及以上学历就业人口所占比重不足10％，分别是住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业、农林牧渔业。　　3、就业人口平均工作时间缩短，雇员劳动合同签订率上升　　据抽样调查数据显示，厦门市就业人口在2008年调查周的平均工作时间为49.57小时，比上年同期减少了1.5个小时。分行业来看，住宿和餐饮业就业人口在调查周的平均工作时间最长，为55.97小时；就业人口平均工作时间高於全市平均水准的其他行业依次为：批发和零售业54.11小时，建筑业51.2小时，交通运输、仓储和邮政业50.74小时，居民服务和其他服务业49.97小时，制造业49.68小时。在服务型行业以及劳动密集型行业工作的就业人口工作时间普遍较长。　　依法签订劳动合同是明确劳动双方权利义务，保护劳动者合法权益的基本保障。《劳动合同法》于2008年1月1日开始实施，对规范企业用工行为，构建和谐稳定劳动关系起到了积极的促进作用，全市劳动合同签订率进一步上升。据抽样调查数据显示，2008年全市就业人口雇员的劳动合同签订率为64.7％，比2007年提高了1.7个百分点。　　4、失业人口比重上升，平均失业时间缩短　　失业人口是指16岁及以上有劳动能力，在调查期间无工作，有就业意愿并且正在寻找工作的人口。据抽样调查数据显示，2008年厦门市经济活动人口中失业人口所占比重比上年增加了1个百分点。失业人口比重上升，是2008年新增的经济活动人口尚未及时找到工作岗位，以及国际金融危机形势中企业用工需求下降两方面共同作用的结果。但是随著就业环境和就业意识的逐步转变，失业人员对工作岗位要求有所调整，失业时间有所缩短。2008年厦门市失业人口平均失业时间为15.35个月，比上年的18.24个月明显缩短，减少了2.89个月。　　二、劳动力就业存在的问题　　1、就业压力增大。目前厦门市就业形势面临下岗再就业、新增城镇劳动力就业、农村富馀劳动力转移就业“三峰叠加”的局面，劳动力参与率逐年上升，经济活动人口规模不断扩大。而另一方面，国际金融危机席卷全球，外向型程度较高的厦门市经济建设不可避免地受到影响，经济发展速度放缓，企业用工需求量下降，造成劳动就业岗位减少以及劳动者失业风险增大，失业人口比重上升。因此厦门市劳动就业受金融危机的影响的负面效果逐渐显现，就业形势严峻。　　2、存在劳动力供求结构矛盾。据抽样调查数据显示，失业人口的文化程度普遍较低，初中及以下文化程度人口所占比重超过一半，达到53.6％，这些人由於文化程度较低、缺乏职业技能而找不到合适的工作。而另一方面，技能劳动者和熟练工人短缺，企业招不到合格技工的现象也普遍存在。劳动者技能素质与岗位需求不相适应的矛盾普遍存在。　　3、大学生就业难、创业少。根据教育部门资料，2008年厦门市普通高校毕业生为21938人，比上年增加3574人，增长19.5%。由於近年来大学扩招的因素，2009年普通高校毕业生数还将进一步增多，在高校毕业生就业高峰面前，大学生就业压力凸显。据抽样调查数据显示，全市7％的失业人口为毕业後从未工作的20－24岁人口，这类型失业人口很大一部分是毕业後没有找到合适工作待业在家的大学毕业生。而从已经就业的大专及以上学历人口的就业身份来看，93.3％为雇员，3.6%为雇主，2.6%为自营劳动者，0.5％为家庭帮工。仅有6.2％的大学生毕业後选择自主创业，自主创业和雇员的人数比例为1：15，大学生就业思想观念有待进一步转变。　　4、农民工劳动合同缺失。据抽样调查数据显示，农业户口雇员劳动合同签订率为57.8％，比全市64.7％的签订率低了6.9个百分点，农业户口雇员劳动合同签订率低。而在未签订劳动合同的雇员中，大多数为农业户口。劳动合同缺失，使得农民工作为劳动者的合法权益难以得到法律保护。　　5、职业仲介作用有待提升。据抽样调查数据显示，失业人口寻找就业岗位的主要方式仍然为委托亲友，比重为44.4％，通过其他方式寻找工作的比重分别为：16.8％通过职业介绍机构，9.4％参加招聘会，7.7％应答招聘广告，7.0％准备自主创业（见图1）。劳动力市场和职业仲介机构在失业人口就业方面所起作用还有较大的拓展空间。三、几点建议　　1、以发展拉动就业，扩张就业潜力。有研究表明，全国gdp每增长一个百分点，将拉动60－70万个就业岗位，因此应首先把著力点放在发展经济促进就业上。坚持以**为指导，紧密实施扩内需保增长的措施，积极应对国际金融危机；把促进经济增长与调整经济结构相结合，大力发展现代服务业，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑，服务业全面发展的新格局。在把厦门经济做强做大的同时扩张就业潜力，形成经济发展与就业扩大的良性互动。　　2、加强职业技能培训，改善就业结构。积极开展就业培训是提高劳动者整体素质，促进就业的有效手段。因此应根据产业发展方向和需求，有针对性的开展职业培训，提升劳动者素质，增强职业技能，缓解劳动力供求矛盾，减少结构性失业。　　3、做好大学生就业指导，鼓励自主创业。在金融危机形势下，缓解大学毕业生就业压力，解决部分大学生“毕业即失业”的问题，应做好以下三方面工作：一是针对性地加强大学生就业指导工作，为大学生寻找就业岗位提供全面有效的就业资讯。二是拓宽大学生就业领域，通过各种优惠政策吸引大学生到各类中小企业、民营企业、乡镇企业以及社区广泛就业。三是创建适宜大学生创业的环境条件，鼓励有能力的大学生自主创业，以创业带动就业。　　4、加强法律宣传，维护农民工合法权益。认真贯彻实施《劳动合同法》，在加强劳动执法监察、劳动争议调节和仲裁工作的同时，更要加大对农民工集中行业企业的法律宣传力度，增强农民工的法律观念和维权意识，提高农民工劳动合同签订率，推进合法用工。　　5、完善劳动力市场建设，强化就业服务功能。进一步加强劳动力市场资讯化建设，规范劳动资讯发布制度，建立良好资讯传播机制。强化**促进就业的公共服务职能，统筹做好企业职工稳定就业、高校毕业生就业、失业人员再就业、农民工流动就业和复员转业军人安置就业等各类群体的就业服务工作，实现劳动力资源合理配置。 20210311

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