世界上哪个最？

蕤 2024-05-30 14:39:28

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印度被认为是世界上最大的****，也是全世界公认的亚洲乃至全球最**的**之一。来自全球反**组织的1份资料显示，印度人为获得**提供的1些最基本的服务每年要掏出46亿美元贿赂各级官员，这些项目包括**垄断的水电、医疗、教育和税收等具有基础公共价值以及非营利特性的服务。　　这项名为“2005年印度**研究”的调查收集了近1.5万名居住在印度的受访者信息和意见。62%的受访者表示，他们都曾有过直接贿赂或者通过关系贿赂官员以获得1些最基本服务的经验。**部门、医疗教育、国税部门和初级**等是印度人重点贿赂的目标部门。这其中，包括**在内的印度执法机构被认为是**最严重的**部门，80%与**打过交道的受访者表示，他们必须用钱来解决问题；其次需要居民用钱来摆平问题的是国有电力、水力系统以及**的税收机关。　　接受此项调查的人表示，他们不得不付钱给官员，是因为如果他们不这么做，他们不但享受不到**提供的免费公共资源服务而且有可能在工作和生活中受到“非正常”的骚扰。由此看来，在这个泱泱**大国，**的顽症已经深入到贫民百姓日常生活的各个角落。正可谓**“到家”了。　　想搞清白，难！　　执法**在印度是1个**大项。现实中，1场小小的经济纠纷**到基层**，如果不动1番脑筋对法官们认真打点1下，少则拖它个三五年，多则搞它个十年20年也不鲜见。人们早已经不对基层执法部门抱有任何信心。而**官员的贪赃枉法业已发展成为印度官场中高度默契的1个“铁律”。官场中人构成了1个庞大的**利益共同链，在这种氛围中，不**比**要难的多，任谁也不要想清白！很多被揭露出来的**案件都是涉及整个部门的“窝案”。　　在印度，当官的有两个基本看点，一是，大官大贪，小官小贪，无官不贪；其次是，什么钱都敢捞！什么扶贫款、赈灾款、**款，不客气地说，中央**给予平民百姓的所有补助拨款，只要钱款打到了任何1级**（部门）账上都要被剥层皮。处于边境地区那些贫穷落后邦的**官员们干脆把肉啃得干干净净，将残渣碎骨留给百姓。这些历经各级**官员层层“雁过拔毛”后的救助款到了百姓手中已经被“折扣”的所剩无几。　　曾被美国《时代》周刊在西元2004年隆重推出的全印杰出公务员——比哈尔邦首府巴特那地区行政长官古塔姆·戈斯瓦米，竟然在西元2004年负责该地区的洪水救灾工作中分两次将1.7亿卢比（约合390多万美元）救灾款偷偷塞进了个人腰包，并在西元2005年5月罪行即将败露后逃之夭夭，时至今日仍找不到他的下落。印度中央审计部门最近接举报后对人口最多、最穷的北方邦**1些税务官员的住所进行了搜查，许多人家里都堆满古董和珠宝，大量现金和银行存款来源不明。检查官们称：“1些税务官员的**腐化已经发展到了令人发指的地步，而我们的部长大人还坐在**办公桌前滔滔不绝的侈谈他的税收理念！”　　印度的“衙门”　　有人说，印度的“衙门”是1个什么故事都能发生的地方。的确，印度的官场非常有意思。　　现代**制度应该是1个**能够最大限度保证人民切身利益的**制度，也只有在这个制度下谈先进的生产力和文化才具有实质意义，而这一切在印度似乎并不起作用。印度在发展过程中呈现的很多任谁也说不清的经济瓶颈“顽症”无不受制于此。比如，由于印度的私有产权制度对土地私有的保护，印度高速公路的建设由于成本崎高而几乎没有任何进展；反之，也是在这个**的名义下，印度公务员的腰包却超常规的鼓了起来。　　不言而喻，落后**的官场疽病在印度庞大臃肿的**机构中基本上是应有尽有，随处可拾。像卖官鬻爵、钱权交易、吃了白道吃黑道这都属于“小儿科”了。但凡涉及平民百姓利益的事情则像皮球一样被各级“官老爷们”踢来踢去更是官场中最常见的。那些有权有势有钱的人则像“出庙的神”被**机关的大小衙门所礼拜，即便是刚刚入门的最低级公务员也奢望着在富人身上揩1点油。　　好在印度人几千年来始终虔诚的崇拜他们的佛祖，对被利益集团所操弄的**在经济上的不断“试错”乃至常常“出错”极具耐力。而他们传统上原本就是1个崇尚阿q主义的民族，“精神”这类看不见摸不着的东西也只有常年习练瑜伽功的人才能较深刻的理喻其中的门道。当远在印度边远地区那些饥肠辘辘难忍的村民看到“上级”跋山涉水用大象驮来的投票机器时，激动的死去活来的选民们早已经忘掉添不饱肚子和在社会中所受到的那些种种不公平的烦恼。　　谁会去较真？　　从理论上讲，****与经济**是1对孪兄弟，终将拖累经济的发展。世界银行也多次提醒第3世界的领导人，贫穷与**互为因果。而现实中，1个**的****和官场乱局对于经济发展的桎梏作用却远没有人们所想象的那样深刻。至少到目前为止，还没有看到资本的流动因1个**的**而止住疯狂的脚步。　　而且，这1点非常重要，印度在西元20世纪90年打开国门后其经济发展的势头还非常迅猛，时至今日，世界金融和商业寡头的目光正在源源不断地转向印度。其实，像美国那样对贿赂海外官员搞立法（比如《反海外**法》）的**毕竟凤之麟毛，不但得不到亚欧商业领袖的认同，作用的范围和追溯力也都有限。对于商人来说，只要有得钱可赚，并真的想赚钱，没有人会真的瞪起眼来讨论这个**的**和商业**问题。毕竟，赚钱才是硬道理。　　而且，这1点又非常重要，在某种情况下，在1个从上到下都在忙活着搞钱的**“衙门”里，往往意味着商业投资环境的“利好”，经略官道的商人们不但第1桶金掘的容易，其它杂七碎八的钱来的好像也更“实在”。这在某些贫穷落后**似乎又成了1条“铁律”。当然，前提是，这个**的官员贪的还不足够多。这就是说，至少还能确保有1些残渣碎骨被端上“父老乡亲”的餐桌上。　　问题的症结　　一个确立了现代**制度，1个打着执政为民旗号而在台上喊着各种**口号的**，为什么会把1个**光环下的**大国搞成了这样？原本**体制下只应该出现的结构性**缘何发展成整体的制度性**？　　有1种观点认为，印度的法律源于英国“海洋法”体系，这个法律体系重取证、重法庭控辨，由于取证困难（**软弱、管理混乱、家族关系），程序繁杂，导致**官员大量的**行为无法及时受到惩罚。而执法部门的高度**，又在一定程度上鼓励了其它行政管理官员的**。这就是说，印度借以权利制衡的民选制度非但没有起到应有的“**”作用，相反，却成了包括“上等种姓”利益集团在内的政客们从事**分肥攫取纳税人血汗的工具。　　[ 转自铁血社区 ]　　不过，上述说法在作者看来似乎还是有些牵强附会。那些让大英帝国崛起的**制度之所以在印度失灵还有1些更深层次的原因。比如，传统的多元文化、复杂的宗教信仰、根深蒂固的种姓制度以及受利益集团左右而摇摆不定的**和经济决策的经常出错等等，这似乎更多的是1种合力。　　健全的法律和制度固然重要，但最终使这些制度发挥作用的还是人。制度本身远非能够保证**的正确，也不是解决问题的终极力量，如果没有人对制度较真，再好的制度也是枉然。　　也就是从这个层面上，作者以为，要维持**的正常运转没有游戏规则万万不行，但制订了规则因应复杂的社会人际关系和所谓官场“**”陋习而不去执行应该是1个比制订制度本身更可怕的事情。换言之，制订了牌规而不按牌规出牌，这牌没得法打下去。这就是所谓的“金玉其外，败絮其中。” 20210311

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