试论述公共行政的作用?

双鱼牛『冱』 2024-05-30 08:56:14
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公共行政就是**行政机构依法管理社会公共的有效活动。这一定义的含义包括:首先,公共行政是一种活动,这一活动的主体是**行政机构,即通常所说的**或者行政当局,不包括立法和司法机构。其次,这一活动的客体是社会公共事务,与管理社会公共事务的主体相应的必然是具有社会公共权威的机构,而这一机构在现代社会中非**莫属。 第三,作为一种活动,它必须依法举行,而且必须是有效的,有效包含两层含义,即有效性和效率。公共行政的主体是以**行政机关为主的公共管理组织;客体即公共行政的对象,也就是公共事务。公**品是和私人产品相对而言的,是指产品和劳动的利益由社会成员共同享有。它与私人产品能够加以分割并且提供给不同的个人是根本不同的。公**品同时具有非排他性和非竞争性两个基本特征。公**品的范围十分广泛,从**、法律、国防、治安、**行政管理、大中型水利设施,到城市规划、公共道路、环境治理、环境卫生、防病防疫、天气预报、科学研究以及铁路、城市公共交通设施、广播、电视、教育以及抗旱、防洪等,都属于公**品的范围。**提供公**品的基本方式是服务,无论是**、法律、**行政管理,还是教育、卫生等都是服务。实现公平社会公平有三个不同的标准:第一是贡献标准,第二是需求标准,第三是机会均等标准。实施管制**发挥着为社会和市场提供必要的法律和制度的作用。管制意味着**以法律方式对社会发展和市场运行进行规范。管制可以是经济方面也可以是社会方面的。市场的局限性和市场失灵使得**管制成为必要。**针对市场失灵的现象,设计出相应的制度来约束和规范经济主体的行为,以保证整个社会经济规范有序的运行。这些管制内容主要包括:(1)公益事业政策方面的管制;(2)保护消费者权益、信息公开、保护知识产权方面的管制;(3)针对外部不经济问题的管制;(4)针对非价值物品的管制;(5)财税、金融政策方面的管制;(6)社会福利和社会保障制度方面的管制;(7)民商法及反不正当竞争法方面的管制;(8)产业政策和振兴科技政策方面的管制;(9)保护环境、土地及自然资源、劳动保护等方面的管制。 20210311
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