**三中全会后将对符合条件的行政区划县有序改市 三明准备好了吗?

小西瓜 2024-06-24 02:31:14
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在1997年县改市被冻结之后,十几年来,全国县改市的例子寥寥无几。相反,县改区却方兴未艾。不少国内很多中心大都市都已基本将周围的县(市)改为区。例如,珠三角几个最发达的县如顺德、南海等先后被改为区,苏州的吴江,杭州的萧山、余杭也先后变为区。 “作为一个地级市来说,要建成一个区域的中心城市,必须要有相应的发展空间和一定的规模。只有把县改成区,城市的规模才能比较大。”****城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞说,地级**扩张地盘有收紧资源的考虑。 吉林省**新闻办昨日发布消息称,将省内的公主岭、梅河口两个县级市变为“省直管”,正式启动“省直管县”体制改革试点。当地官员形容说,这将是**各地“省管县”简政放权最为彻底、力度最大的一次改革。 在省管县等政策的冲击下,一些地级市**担心所属县脱离自己的控制,出于这种目的,就纷纷把下属地县改为区。 但对县级**来说,他们更渴望是改市以及省管县,而对县(市)改区则较为**,今年5月湖州长兴改区之争就是一个典型的例子。2005年湖北大冶也因当地群众不满“撤市改区”而作罢。 “因为改成区之后,独立性差了不少。”福建一位县级官员曾对本报表示。牛凤瑞说,县级**不愿意改区,因为很多权力被取消了,比如说,各个局就变成分局了,相比独立性就小了。 **行政学院公共行政教研室主任竹立家认为,改区意味着县变成了半级**,一些本来自身经济发展较为突出的县(市)改为区之后,自身的发展动力也随之弱化。他此前曾对本报分析称,像顺德这样的地方,“在改区之前,顺德经济一直领先全国,但后来就不如昆山、江阴等地了。” 不过,朱伟坚则认为,沿海发达地区的县市都有“一改区就好像资源被合并掉了,发展变慢了”之类的说法。但实际上,从一个大区域来讲,改区对资源整合、基础设施、产业布局的调整更为有利。像顺德发展到现在,可利用的土地等各种资源非常有限,因此改区有利于在更大范围内的调整以及推进珠三角一体化。 牛凤瑞认为,是否改区应该一分为二来看,北京、上海这些大城市将周边的县改区,可以接受主城区的外溢效应,是有利的。但如果主城区太弱,对周围辐射能力不够大,这样的城市还处于一个集化阶段,还要吸收邻近地区的要素,尤其是如果县和地级市离得很远,市带动力量不大,改成区就会揠苗助长。 查看原帖>> 20210311
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