中央为何急于摸清地方家底

楚浩 2024-11-17 07:50:02
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周浩“钱荒”之后,新一轮地方**债务审计拉开帷幕,这被认为是**官方开始提前拆解金融**的重要步骤。 与此前的两次地方**债务审计相比,本次审计存在这样几个特点:来势突然、时效要求高以及范围更广。 2011年的首次地方**债务审计发现,****地方**的债务将近10万亿元,当年的审计报告显示,其中多数债务会在2012-2014年到期,从过去两年“影子银行”快速发展的态势来看,地方**债务问题很可能没有得到实质性解决,更大的可能性是从商业银行转入了信托和表外业务等“影子银行”体系。与此同时,以城投债券为代表的地方**新融资渠道或已成为地方**债务驻足的新工具。在过去的几年中,城投债券的发行量几乎翻了一番,没有地方**的隐性信用担保,城投债券市场的快速发展几乎是不可能的。这些迹象显示,金融机构资产端的快速扩张,在很大程度上对应着地方**债务的增长。 这样一个地方**债务规模,加****的债务,意味着**的公共债务总量很可能已超过gdp的50% ,即**的存量债务或已达30万亿元,以5%的平均利率来计算,每年**需要支出的利息就达 1.5 万亿元,这超过了中央**每年安排的财政赤字规模。这是本届**上台后致力于摸清家底的重要原因之一。 从过去几年的金融实践来看,每年的贷款增量以及广义货币增量都大大超过往年的正常规模,但经济却在不断下行,意味着新增的货币供应量并没有转化为实际的经济增长。这表明大量的资金被用于偿还利息,而没有被用于新增投资。 毋庸讳言,地方**债务可能已经面临着“负收益”的风险。地方**的大量 投资如果无法产生实际收益,那么地方**将承受越来越重的利息负担,债务压力也将越来越大。 综上所述,地方**债务审计不仅仅是摸清家底,也是对地方**债务做一次风险评估,并早日让地方**从那些无法获得长期稳定收益的项目中撤出。 当然,由于激励机制存在一定的差异,与私人投资相比,**投资天然存在着效率相对较低的问题。所以,应该对地方**投资进行积极的引导。(作者系澳新银行**区经济师) 20210311
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