如何客观公正地看待我国的社保体制改革

?H 2024-06-17 20:40:11
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一、对于社保资金监管体制的分析和评论 (一)现行监管体制存在制度性缺陷 由于历史原因,我国至今没有实现社会基本养老保险的全国统筹,资金的结余部分沉淀在各地方**,企业年金也由地方社保机构经办。许多专家分析了这种管理体制的弊端。 一是“自己管自己”的监管模式。“**的社会保障制度从建立至今已经15年了。在这15年间,(地方)社保局集社保基金行政主管和投资运营者于一身。尽管**在社保基金管理中建立了若干管理规则,但还是处于‘自己管自己’的监管模式”。 二是**角色错位。“现行体制把市场化投资的权利和钱给了**部门”,“地方社保基金管理部门集运动员、裁判员于一身”。 三是“泛行政化”。“社保经办机构既不是独立的金融企业,也不是**机构,既难以保障社保基金所有者的权益,也不具备承担金融风险的能力”。在这种“泛行政化”制度设计下,“社保基金管理中心很难建立起有效的监督管理机制、规范的会计审计、资讯披露制度和风险防范机制”。 20210311
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