实现国有企业保值增值的措施

为爱当掉的棉裤 2024-05-30 04:47:23

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一、从宏观层面构筑系统监控工程防止国有资产流失，从**宏观层面上看，应做好以下几方面的工作： 1、完善现代企业制度，明确产权关系，增强企业领导干部的责任主体意识。这是保护国企资产不受侵犯、保值增值的重要途径。现行企业制度条件下，部分企业责任主体不明确，国企财产名义上是全体人民所有，企业资产所有权由代表**管理的国资委行使，产权所有者对自己所拥有资产的损溢、处置既无实际的权利，也无实际的责任。资产增值得不到直接的利益；资产流失也不会受到直接的损失。虽然经营权和所有权的分离，解决了政企不分的状况，但并未实际解决产权关系和责任主体问题。因此，国企经营者在代表**，还是代表企业，或是代表职工的责任问题依然不够明确。按照完善的现代企业制度要求，出资者是产权所有者，它对资产的流向、损失、收益有权也有责。经营者在**的法律政策范围内，按资产所有者的意愿组织生产经营，保证资产的安全与增值。可见，进一步完善现代企业制度，增强企业经营责任主体意识，是国有资产保值增值的重要途径。 2、完善国有资产分级管理监督体制，是实现国企资产保值增值的有效机制。按照党的**精神要求，“完善各类国有资产管理体制和制度。①以出资人到位为目标，加快国有资产管理体制改革，建立省市分级履行出资人职责的举措，已成为实现国企资产有效管理的重要手段。国资委专司资产出资人职能，为国企资产的保值增值提供有效机制。对于授权监管的省、市、县等国有资产管理部门，需依法履行好出资人的职责，防范国企资产流失。 3、完善行政立法和执法监督，依法管理国企资产。《企业国有资产监督管理暂行条例》明确了经营者对国企资产承担保值增值的职责和目标。同时，以经营管理为载体，全面实施企业廉政建设“五项制度”，是从源头防范企业**和资产流失的阳光工程。《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《****党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》与《关于加强改进中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设的若干意见》等五项制度，是**、国资委提出的较为完备的廉政制度监督体系。以此为载体，将廉政建设工程贯穿于企业各项经营管理制度规范之中，能够有效预防权力**。如：重大事项实行**决策、科学决策等，能够有效地依靠法律程序保护投资决策的落实、法人合法权益及职工的利益，为企业防范资产流失，预防**提供了有效的法律监督。二、从企业微观层面立足于廉政体系建设结合企业管理过程控制，探索廉政体系建设的有效途径，确保国企领导干部权力规范运作，对国企资产保值增值关系重大。 1、以教育夯实预防基石，以监督增强责任意识。教育是预防、惩治**体系建设的支柱工程。要抓好国企廉政教育及党和**政策法规的宣传教育，特别是重点加强对领导干部和管理人、财、物等要害部门的工作人员教育，以提高企业干部职工维护国有资产的责任意识。加强经营者人格修养与责质培养，使他们思想上牢固树立道德防线、党纪国法防线、廉洁勤政防线。建立完善体现企业**性与公开性相结合的内部监督约束机制。不受制约的权力是**产生的直接诱因，**导致资产流失。实践证明，企业领导干部**的思想根源集中表现为事业心、责任心的蜕化和私欲的恶性膨胀。那些经济效益好，发展速度快的企业，都有一个较强责任心和秉公办事、勤政廉洁的领导班子。因此，确保企业资产增值，必须加强对领导干部教育、监督与考核力度，形成想干事、能干事、干成事、不出事，干部能上能下的良性运行机制。鉴于权力**具有隐蔽性的特点，建立监督约束机制要充分体现**与公开性原则，将企业权力运行过程置于职工监督、舆论监督、法制监督和社会监督之中，以消除权力运行中的随意性、主观性，使其真正维护企业与职工的利益。 20210311

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