对外资优惠政策存在的问题

莫生 2024-06-04 10:31:15

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着**加大对自主创新企业的扶持力度，以及社会上一些人士对“市场换技术”发展路径的质疑，汽车业内人士开始关注：今后**是否会继续对外国投资者实行优惠政策。近日，**外国投资管理司司长胡景岩明确表示：现在还没到取消对外资优惠政策的时候根据目前能够得到的统计数字，2004年，**汽车制造业外商直接投资项目数为1134个，同比增长31.1%，合同外资金额达到61.12亿美元。在2002年，**汽车业处在非常规速度发展时期，**一度成为全球吸引外资兴建汽车装配厂最多的**。汽车业一直是**吸引外资的重点领域，因此有关外资政策问题，受到汽车业界的特别关注。在今年4月底举行的“2006年第二届并购国际论坛”上，**外资司司长胡景岩发表了题为“‘ 十一五’规划与利用外资的新政策”的主题演讲，分析了“十一五”规划中对吸引外资问题的政策导向，澄清了目前社会上对引进外资问题的一些误解。吸引外资重点从数量转移到质量胡景岩司长首先表示，“十一五”规划已经明确提出，我们**要继续走开放、吸引外商投资的路线，要继续积极有效地吸收外商投资。胡司长说：“仅仅靠自己的建设资金肯定不行，外商投资不仅要带来资金，还要带来设备、技术、管理，要使我们的产品更多地走向国际市场。” “十一五”规划纲要提出：要实施互利共赢的开放战略，坚持对外开放基本国策，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，更好地促进国内发展与改革，切实维护**经济安全。规划纲要还强调，要提高利用外资的质量，重点通过利用外资引进国外先进技术、管理经验和高素质人才。胡司长在发言中表示，我国在“十一五”期间吸引外资的政策不会改变，但是吸引外资的重点已经从数量转移到质量。两税并轨尚无确切消息由于目前内资与外资企业所得税率差异很大，前一段时间，两税合并成为社会上的热点话题。汽车业内的外企很多，所以特别关注这个问题。胡景岩司长针对这个问题说：“内外资企业所得税什么时候合并，要由**决定，并需要通过相应的法律过程。” 他说：“作为发展**家，**还没有达到不需要外资或者外资已经饱和的程度，还没有到把外资优惠政策取消的时候。给不给外国投资者优惠，要根据**自身的经济发展来决定。发达**很少给外资优惠，而发展**家都不同程度地给外国投资者一定的优惠。” 他表示，**还是一个发展中的**，现在还需要大力吸引外商投资。从长远的趋势来看，内外资企业优惠政策的差异会逐步缩小，但这需要一个相应的过程。胡司长还特别提出，**在今后吸收外商投资时，需要按市场经济规律对企业进行管理、提供服务，特别需要侧重两个方面：一是监督中外投资者是否依法经营，并保护中外双方投资者的合法权益；二是要创造一个好的投资环境，提高**的办事效率，简化审批程序。在政策引导下市场确实换来了技术最近社会上有一种说法：**汽车以市场换技术是失败的。胡景岩司长虽然没有针对汽车业谈这个问题，但是他着重谈了这些年来“市场换技术”带来的成果。胡景岩司长说：“在**目前的市场竞争环境下，外国投资者如果不拿来好的技术，在**市场很难参与竞争。因此，跨国公司会不断地把好的技术带入**。我们也要创造条件，使他们的技术不断地产生技术溢出效应。” 胡司长介绍说，在这方面，我国正在不断完善相应的政策。比如在1995年颁布的《外商投资产业指导目录》，就是为了引导外商投资向高质量方向转移。据记者了解，由于很多行业发展速度非常快，胡司长提到的这个目录一直在不断修订。在2004年底，**和**重新发布了目录，其**别修订了汽车制造业部分，鼓励内容包括：外资比例不超过50%的汽车整车制造和汽车发动机制造项目，以及相关的研发等项目。据悉，涉及引导外商投资的政策还有《中西部地区外商投资优势产业目录》等，属于目录内的外商投资项目可以享受有关优惠政策，现在部分省市的汽车零部件制造业就享受到了其中的相关优惠。 (注：记者在发稿前得到消息，胡景岩已调**服务贸易司任 20210311

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